既保障国家主权、安全和发展利益，又为全球要素流动提供高标准、可预期的开放环境 "稳扎稳打、步步为营"的智慧，体现在"放得开"与"管得住"相得益彰。 海南自贸港建设聚焦贸易投资自由化便利化，对国际高标准经贸规则的对接是以我为主、兼容并蓄的对 接。例如，跨境服务贸易负面清单既借鉴国际经验，又保留对文化、金融等关键领域的监管主动权。又 如，加强口岸管理、商业航天、热带雨林等重点领域、新兴领域、涉外领域立法，以法治之堤护航规则 创新。"封"不是终点，"开"不等于无序，海南封关运作后实行"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"的模 式，让开放之门开得更大、更安全、更高效。 "稳扎稳打、步步为营"的智慧，体现在以高水平安全保障高质量发展上。 时间刻度上的"重逢"，揭示继往开来的决心，蕴藏静水深流的力量。 1978年12月18日，党的十一届三中全会开启改革开放大幕。今年12月18日，海南自由贸易港正式启动全 岛封关，潮流之所向，山海不可挡。 海南，这片被古人称作"南溟奇甸"的地方，开放潮正涌，发展势正盛。努力把海南自贸港打造成为"引 领我国新时代对外开放的重要门户"，展现出坚定不移扩大高水平对外开放的高度自信、与世界各国共 ...

明天，海南岛将以"一线放开、二线管住、岛内自由"的全新姿态，对全球投资者和消费者敞开大门。 12月17日，海南官方正式宣布："自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。"这项政策将使海南零关税商品从1900个税目大幅增至6600个， 覆盖率升至74%。 企业将享受所得税统一15%的优惠税率，人员进出也将更加自由便利，总计85个国家的人员可免签入境海南。 01 封关倒计时 海南全岛封关进入最后准备阶段，省政府今天正式发布通告，确认封关运作于2025年12月18日启动。 与此同时，海口港建成了全球最大的新海港滚装枢纽，年设计通过能力为旅客3500万人次、车辆560万辆次。 岛内三个机场具备年旅客吞吐量6800万人次的保障能力，一个环岛口岸矩阵已然成型，由8个对外开放口岸和10个"二线口岸"组成。 这些基础设施的完善，为海南封关后的高效运作提供了坚实保障。 02 "封关"的真正含义 "封关"并不意味封闭，恰恰相反，它代表着更高水平的开放。政策核心是"一线放开、二线管住、岛内自由"。 具体而言，"一线放开"指海南与境外之间货物、人员自由进出；"二线管住"指海南与内地之间实施精准管理；"岛内自由"则意 ...

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设 开放型世界经济的标志性举措。作为承载国家战略的开放前沿，海南自贸港以"零关税、低税率、简税 制"为核心，在制度创新、外资集聚、国际合作、智慧监管等方面多点突破，书写着中国与世界共享发 展机遇的新篇章。 制度集成创新是自贸港建设的核心引擎。截至目前，海南已培育21批173项制度集成创新案例，82项获 国家认可、37项向全国推广。从全国首张跨境服务贸易负面清单到省级营商环境建设厅的首创，从"土 地超市"到全域"禁塑"制度，一系列突破性举措构建起系统完备的开放制度体系，为封关运作筑牢根 基。封关后，海南将持续推动政策贯通叠加，对标国际高水平经贸规则，在运行机制、监管模式等方面 深化创新，形成更多具有全国示范意义的制度成果。 开放红利的持续释放吸引全球资源加速集聚。2020年至2024年，海南实际使用外资达1667亿元，年均增 长15.8%，176个国家和地区在琼投资；与40个境外自贸区(港)建立伙伴关系，2024年贸易进出口总额较 2020年增长2倍。封关后，"零关税"商品税目占比从21%大幅提升至74%，6637个税目 ...

总部设在阿联酋迪拜、成员涵盖140多个国家和地区1600多家机构的世界自由区组织主席穆罕默德· 阿扎鲁尼认为，海南自贸港的成功实践向世界展示了制度创新、绿色经济、数字化转型以及全球合作的 重要性，充分展现了其发展潜力。 《金融时报》旗下专业媒体《外国直接投资情报杂志》刊发分析文章指出，海南自贸港将成为"试 点推动进出口、投资、人才、数据自由化的桥梁和试验区"，其目标是成为外资公司进入中国、拓展中 国市场的桥梁。 新华社贝尔格莱德12月17日电 综述：海南自贸港封关在即 国际商界看好中国市场新引力 新华社记者 金丹依 海南自由贸易港启动全岛封关运作在即，这一中国扩大高水平对外开放的标志性举措正引发全球商 界广泛关注。近日，多家国际行业组织、商业和金融机构分别从市场与行业等不同维度，热议海南自贸 港封关带来的机遇。 塞尔维亚工商会主席查代日近日接受新华社记者采访时表示，海南自贸港通过明确的政策支持和长 期的税收激励，致力于推动消费、服务和创新发展，以吸引更多国内外资源。海南自贸港全岛封关运 作，积极影响是全方位的。 查代日认为，对已与中国签订中塞自贸协定的塞尔维亚而言，海南自贸港全面封关运作是接触中国 消费者的新 ...

大有大的道理。海南聚焦旅游业、现代服务业和高新技术产业"三大领域"，依托国家深海基地南方中心 等"五大平台"构建特色产业体系，充足的空间体量能承载完整的产业链布局。 大也有大的底气。海南自贸港的大体量是中国超大规模经济的必然要求，其不仅仅着眼于外，也立足于 国内广阔的经济腹地——南繁科研育种基地可联动全国农业市场，航天基地能对接国内航天产业集 群……这种产业联动的模式，让海南既能吸引全球高端要素，又能将开放红利传导至国内，形成国内国 际双循环的枢纽节点。 2025年12月18日，中国改革开放进程迎来历史性时刻——海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 这种覆盖全要素、全产业的制度革新，以《中华人民共和国海南自由贸易港法》的形式得到确认和保 护，为来自全世界的市场主体创造了稳定的政策环境。海南自贸港"2025年初步建立、2035年更加成 熟、本世纪中叶全面建成"的目标也就有了高确定性的预期。 封关并非物理隔绝，而是以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制 度。随之落地的零关税、低税率等政策红利，将广泛惠及市场主体——企业可享受进口生产资料免税、 对鼓励类产业企业生产的含进口料件加工 ...

中新社海口12月17日电 题：为何说"封关"的海南更开放？ ——专访中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人于涛 中新社记者 王子谦 2025年12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封关运作。 海南自贸港全岛封关向世界表明什么？为何说封关后的海南自贸港会更开放？中国南海研究院公共外交与海南开放研究所负责人于涛近日就此接受了中新 社"东西问"专访。 现将访谈实录摘要如下： 中新社记者：海南自贸港建设以来，取得了哪些成果？ 于涛：自2018年开始探索建设中国特色自由贸易港以来，海南成为中国制度型开放的"试验田"，自贸港建设取得了诸多成果。 900 10 00 100 100 7 第一，政策制度体系初步建立。从"先行先试"到"多点开花"，再到扩容扩围、滚动升级，海南推动一批自贸港关键核心政策落地见效，以"零关税、低税 率、简税制"和"贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动"为主框架的自贸港政策制度体系逐步构建。 第二，外向型经济成为重要支撑。自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布五年来，海南实际使用外资年均增长14.6%，境外直接投资年均增长 97%，新设外资企业年均 ...

查代日认为，对已与中国签订中塞自贸协定的塞尔维亚而言，海南自贸港全面封关运作是接触中国消费 者的新机会，也是建立新的投资和技术伙伴关系的新机会，"我们将与中国商会的同事们共同打造这一 伙伴关系"。 新华社贝尔格莱德12月17日电 综述：海南自贸港封关在即 国际商界看好中国市场新引力 新华社记者金丹依 海南自由贸易港启动全岛封关运作在即，这一中国扩大高水平对外开放的标志性举措正引发全球商界广 泛关注。近日，多家国际行业组织、商业和金融机构分别从市场与行业等不同维度，热议海南自贸港封 关带来的机遇。 塞尔维亚工商会主席查代日近日接受新华社记者采访时表示，海南自贸港通过明确的政策支持和长期的 税收激励，致力于推动消费、服务和创新发展，以吸引更多国内外资源。海南自贸港全岛封关运作，积 极影响是全方位的。 国际商界人士普遍认为，海南自贸港封关运作，是中国通过制度型开放为全球企业提供确定性、共享中 国市场机遇的关键举措，有望为深化国际经贸合作注入新动能。（完） 海南自贸港封关运作后，将实施以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政 策制度。查代日表示，这是中国坚持扩大对外开放的重要一步，表明中国 ...

每经编辑｜程鹏 廖丹 大也有大的底气。海南自贸港的大体量是中国超大规模经济的必然要求，其不仅仅着眼于外，也立足于国内广阔的经济腹地——南繁科研育种基地可联动 全国农业市场，航天基地能对接国内航天产业集群⋯⋯这种产业联动的模式，让海南既能吸引全球高端要素，又能将开放红利传导至国内，形成国内国际 双循环的枢纽节点。 海南自贸港封关，不是简单的制造政策洼地，而是通过制度革新打造的开放高地，为中国经济注入新质生产力。海南以全域开放的实践证明，中国的开放 不是被动适应，而是主动构建更高水平的开放型经济新体制。这正是中国与世界共赢的底气所在。 每经评论员|杜恒峰 2025年12月18日，中国改革开放进程迎来历史性时刻——海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 封关并非物理隔绝，而是以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制度。随之落地的零关税、低税率等政策红利，将广泛 惠及市场主体——企业可享受进口生产资料免税、进口料件加工增值超30%进入内地免关税等多项优惠举措；紧缺人才、高端人才个人所得税实际税负超 过15%的部分予以免征；消费者则能通过离岛免税政策享受更丰富的消费选择。 海南自贸港的最大 ...

报告发布与核心观点 - 《中国对外开放报告2025》在对外经济贸易大学发布，报告系统梳理了复杂国际环境下中国开放实践，旨在为应对全球经贸格局调整提供学术支撑[1] - 报告核心观点指出，中国对外开放正经历由市场驱动向规则驱动、由结构适应向机制塑造的深刻转变，进入以“制度型开放”为核心构建新型开放型经济体系的关键阶段[6] - 报告认为未来需着力提升全球资源配置能力与规则塑造能力，稳步实现由贸易大国向开放强国的历史性跃升[6] 货物贸易 - 2024年中国货物进出口总额达43.8万亿元人民币，占全球份额在12.5%左右，贸易结构持续优化，高技术、高附加值产品出口比重稳步提升[7] - 中国货物贸易正从规模扩张向质量提升、效益提高转型，通过深化区域经济合作、拓展“一带一路”及新兴市场、加强国际物流通道韧性布局等多维举措增强贸易体系抗压能力[7] 服务贸易 - 服务贸易成为中国对外开放的重点突破方向，但发展面临外部数字贸易规则博弈加剧、绿色壁垒延伸，以及内部服务业制度型开放滞后、高端服务供给不足等双重压力[8] - 亟需从深化制度型开放对接国际高标准规则、提升服务领域治理效能、夯实数字服务产业基础及优化国内区域协同布局四方面协同发力，构建统一开放的服务贸易大市场[8] 金融开放 - 中国稳慎有序推进金融业开放、资本账户开放与人民币国际化协同发展，金融业开放程度持续提高，外资机构准入不断放宽[9] - 人民币国际化进展积极，已成为全球第三大支付货币、第二大贸易融资货币，投融资货币和储备货币功能稳步增强[9] - 金融开放面临金融保护主义回潮、“金融武器化”风险等新挑战，需构建多层次政策协调与风险预警机制以提升金融系统整体韧性[9] 国际科技合作 - 全球科技合作体系面临碎片化、政治化挑战，中国国际科技合作体系正从深度嵌入全球单一创新网络向结构性重构加快转型[10] - 合作网络呈现由欧美主导向“全球南方”及周边区域深化协作的转移趋势，创新合作模式加速向“短链化”、“区域链”模式调整，更加注重区域协同创新与关键环节自主可控[10] - 全球科技竞争与合作焦点日益集中于人工智能、绿色低碳、量子信息、生物制造等战略前沿领域[10] 对外投资 - 中国对外投资合作结构持续重塑，区域化、绿色化、高端化特征日益突出[11] - 报告创新构建的“中国对外投资不确定性指数（IPU）”显示，对外投资面临政治动荡、法律与安全审查趋严、市场剧烈波动、ESG争议等多维度交织的风险，且风险呈现显著地域分化[11] - 关键矿产资源、人工智能、生物科技等战略性行业的投资不确定性尤为突出，数据跨境流动规则博弈成为新的风险焦点[11] 专家建议与未来展望 - 多位专家建议报告未来可拉长时间维度，重点关注东南亚地区风险、欧美外资审查趋严、转口导向投资受限等现实挑战[3] - 专家建议扩展东盟国别覆盖与行业范围，关注原产地合规等新风险点，并建议结合AI机器学习优化关键词识别以提升指数权威性[3][5] - 未来应加快构建以制度型开放为核心、以提升国际循环质量和水平为目标的对外合作新格局，具体需对接国际高标准经贸规则，深化国内制度型开放，增强全球资源配置能力，并统筹开放与安全[12]

海南的探索，延续着中国四十年来"以试促改"的传统智慧。深圳以制造业改革开路；上海浦东在金 融服务中先行先试；如今，海南探索贸易自由化、制度型开放与全球治理的新路径。这种"区域试点、 渐进深化"的改革方式，使中国能够在稳定中推进改革，在实践中完善制度，并以自己的方式为世界贡 献治理经验与改革智慧。 与此同时，海南把绿色发展作为立足之本，在高质量发展中寻求生态与经济的平衡。多年来，中国 始终探索如何实现高质量可持续的发展。从"科学发展观"到"生态文明"的提出，中国为绿色转型描绘了 清晰的路径，而海南，正是这一理念的最好体现。 从打破贸易与投资壁垒，到保护热带雨林与珊瑚生态，再到鼓励高新技术与清洁能源产业的发展， 海南正以实实在在的行动，探索如何让经济增长与生态保护同频共振。作为国家生态文明试验区，海南 建立了海南热带雨林国家公园，推进红树林修复工程，加强海洋生态管控；建设清洁能源交通体系， 《海南省新能源汽车推广中长期行动方案（2023-2030年）》提出到2030年，全省将累计推广新能源汽 车超150万辆，探索低碳岛屿的发展模式。这些实践充分诠释了"绿水青山就是金山银山"的理念，也展 示了中国对全球可持续发展的 ...