海南自贸港全岛封关运作政策解析 - 海南全岛封关运作正式启动 核心政策为“一线放开、二线管住、岛内自由” “一线”指海南与国外的界限 国外货物、资金、人员进入海南将更为便利 “二线”指海南与内地的界限 从海南进入内地的货物仍需按规定监管[1] 封关运作带来的具体政策红利 - 进口“零关税”商品种类从之前的1900多种大幅扩至6600多种 覆盖率从21%提升至74% 消费者在海南可购买更多便宜进口商品[2] - 对企业而言 在海南使用进口原料加工的产品 若增值超过30%再销往内地 可享受免关税待遇 此举将显著降低企业成本[2] - 此举标志着中国对外开放进入新阶段 海南成为对接全球经济的重要门户[2] 国际关系背景下的潜在解读 - 海南封关运作与美国国务卿对华关系表态时间点接近 引发关于中美合作时机的国际讨论[1]

海南产经新观察：让信用成为自贸港发展的"硬通货" 中新网海口12月23日电 (张茜翼 黄方舟)12月18日，海南自由贸易港全岛封关正式启动，海南进入新的 历史发展阶段。在这一历史背景下，信用如何更好服务海南自贸港建设，更好促进经济社会发展，成为 一道面临的新课题。 今年海南省委优化营商环境领导小组办公室印发的《关于健全社会信用体系加快推进诚信自贸港建设的 重点举措》，系统谋划了五方面共60项改革举措，加快推进诚信自贸港建设，致力于让信用成为自贸港 发展的"硬通货"。 社会信用制度是市场经济基础制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重要手段，是营商环 境建设的核心内容之一。目前，"诚信海南"基本成型。 特别是，海南健全以信用为基础的新型监管和治理机制，在全国率先全面推广信用等级审批，依法实施 守信激励和失信惩戒；深入推进应用场景建设，推进信用与政务服务融合改革案例入选国家发展改革委 发布的《中国营商环境发展报告(2025)》进行推广。 从《关于健全社会信用体系加快推进诚信自贸港建设的重点举措》可见，海南拓展信用体系建设覆盖范 围，把信用主体从原先的政府、经营主体、社会组织、自然人四类拓展到了司法执法领域 ...

政策框架与核心内容 - 海南全岛封关运作于2025年12月18日正式启动，将建成海关监管特殊区域，全面实施“一线放开、二线管住、岛内自由”制度框架[7][8] - “一线放开”政策下，封关后“零关税”商品税目将从1,900个扩大至约6,600个，覆盖全部税目的74%，比封关前提高53个百分点[8][9] - “二线管住”政策规定，货物从海南进入内地原则上按进口规定管理，但加工增值达到30%的货物可免关税销往内地[5][8][20] - 投资便利化措施包括对85国人员实行免签，并实施企业和个人所得税“双15%”优惠，累计减免税额分别超过310亿元和170亿元[12] 对要素流动与资源配置的影响 - 税收优惠显著降低企业成本，符合条件的企业所得税率降至15%（内地为25%），高端人才个人所得税最高税率封顶为15%（内地为25%）[27][29] - 跨境资金流动便利，通过多功能自由贸易账户（EF账户）实现资金自由划转，截至2025年6月底，全省共开立EF账户431个，业务量折合人民币1,579亿元[15] - 加工增值免税政策（增值30%免关税）吸引全球商品在海南中转加工，推动高新技术产业和产业链升级[31][33] - 11个重点园区以不到全省1%的土地面积贡献了超过30%的税收总额，成为高端产业集聚区[32] 对区域产业格局的影响 - 封关推动“前店后厂”模式升级，海南作为“前店”承接全球订单与结算，周边省区作为“后厂”进行规模化生产，实现区域协同[44][45] - 现代服务业（如跨境金融、国际物流）在海南集聚并外溢，赋能周边省区企业提升国际贸易效率[45] - 港口与机场物流通道重塑，海南有望成为国际航运枢纽，与广东、广西形成优势互补的港口群[45]

面对"脱钩断链"的全球逆流，中国选择如何作答？ 2025年中央经济工作会议把"坚持对外开放，推动多领域合作共赢"确定为明年我国经济工作的重点任务之一。 18日上午，伴随着悠长响亮的鸣笛声，一艘装载着石化原辅料的船舶抵达洋浦港。这是海南自由贸易港正式启动全岛封关后洋浦港口岸第一 批通关的"零关税"石化原辅料。 12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。 来自孟加拉国的萨夫、唐河夫妇是进博会"全勤生"。2018年，正在上海交通大学攻读博士的孟加拉小伙萨夫和妻子唐河将家乡的黄麻手工艺 品带上进博会这个国际舞台，从此改善了当地很多贫困妇女的生活。 国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权表示，支持海南自由贸易港实施全岛封关运作，加快建设中国特色自由贸易港，就是用实际行动 向世界表明，中国作出了进一步扩大开放的重大选择，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大；就是要树立实施更高水平对外开放的标杆，为 维护多边主义和自由贸易、推动包容普惠的经济全球化注入新的动力。 正大集团农牧食品企业中国区资深副董事长薛增一表示，海南自由贸易港封关以后，企业将享受到多 ...

文章核心观点 - 海南自由贸易港于2025年12月18日启动全岛封关运作 标志着中国迈向更高水平开放的全新起点 是领跑高水平开放的生动实践和里程碑事件 [1][10] - 封关运作是海关监管概念 核心是“管物不管人” 旨在通过“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度设计 打造一个海关监管特殊区域 促进经贸活动自由便利 [2] - 封关后 海南与国际的往来将更加顺畅自由 与内地的联系保持便捷高效 不影响人员正常出入 [2][4] - 封关运作是自贸港建设的关键一步 但并非最终建成 从封关到功能完备需数十年周期 根据规划 2025年完成制度体系搭建 2035年运作模式成熟定型 本世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [8] - 海南自贸港肩负三大核心定位：国家对外开放新门户、全球产业分工合作深度参与者、制度创新试验田 其建设将为我国经济发展注入新动能 为全球经贸合作注入确定性 [10][11] 政策与制度设计 - 封关运作核心是“一线放开、二线管住、岛内自由” [2] - “一线”指海南自贸港与境外其他国家和地区之间 实施自由便利进出举措 [2] - “二线”指海南自贸港与内地之间 针对“一线”放开内容实施精准管理 [2] - “岛内自由”指在海南自贸港内 各类要素可以相对自由流通 [2] - 封关后人员出入不受影响 内地居民赴海南无需额外证件 包括英国、法国、德国等86国游客可持普通护照免签入境 [2][4] 免税购物政策 - 封关运作使免税购物更加方便 提供“不出国”的免税购物体验 [5] - 自今年11月1日起 “离岛免税”政策对岛内居民进行升级：在一个自然年度内有一次实际离岛记录 即可在本年度内不限次数购买“即购即提”商品 [5] - “即购即提”商品涵盖15类日常消费需求较高的商品 如化妆品、香水、服装服饰、箱包等 单件单价需低于2万元人民币 [5] - 每人全年离岛免税购物总额度不超过10万元人民币 [5] - 离岛旅客需凭已购离岛机票、火车票、船票及有效身份证件在离岛免税商店购物 [6] - 需警惕并避免“套购”和“代购”等违法行为 [6] 自贸港建设阶段与意义 - 封关运作是自贸港建设进程中的关键节点 可类比为建筑工程的主体封顶 后续仍需功能细化与制度完善 [8] - 高标准建设海南自由贸易港已被写入“十五五”规划建议 并在中央经济工作会议中被强调 [8] - 海南自贸港建设规划分为三阶段：2025年完成制度体系搭建 2035年实现运作模式成熟定型 本世纪中叶全面建成具有世界影响力的高水平自由贸易港 [8] - 海南自贸港毗邻粤港澳大湾区、背靠超大规模国内市场 处于国内国际双循环的重要交汇点 拥有无可比拟的优势 [10] - 自贸港建设是最高水平的开放形态 其战略布局旨在让开放红利惠及每一个人和企业 [11] - 在全球不确定性增加的背景下 海南自贸港建设是中国推进高质量发展、为全球经济注入确定性与正能量的“双赢”实践 [11]

湖北日报全媒记者 李朝霞 12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。 但不少人会产生疑问： "海南封关到底封什么？""以后去海南是不是要办证了？""相隔千里，海南封关和湖北有什么关系？"…… 别急，还真和我们密切相关。 既然开放，为什么还要封关？ 可别被这个"封"字吓到，封关不是封岛，而是以更加"开放"的姿态，将海南自贸港建为一个海关监管特殊区域。 具体怎么做？简单来说就是："一线"开放、"二线"管住、岛内自由。 "一线"是海南通往世界的门，"二线"是海南通往内地的门。 "一线"放开就是把海南自贸港变成了一个"超级自由贸易中转站"，大多数进口商品，从高精尖的科研设备、生物医药原料，到日常的消费品、生产资料，进 入海南都将免缴关税、进口环节增值税和消费税，通关也变得极其简便，和国外做生意更自由了。 但自由过了火，问题就来了。有人可能会想，先把货"零关税"从国外进到海南，再倒到内地卖，就能省一大笔税。所以"二线"要管住，不让海南变成"逃税 天堂"。从"二线"口岸进入内地的商品，该检查检查，该交税交税，该免税免税。 相信大家今天都被这个新闻刷屏了！ 而且，封关之后，海南免税商品种类更多、价格更香，简直就是"购 ...

海南自贸港封关运作的核心政策内涵 - 核心观点：海南全岛封关运作标志着制度空间的全面开放，政策导向从“放宽”、“免税”、“简化”三个维度为企业与个人创造发展机会，推动经济动能从旅游消费向产业与人才聚集转变 [2][4][6][9] 政策框架与产业机遇 - “放”类政策：出现频率最高，核心是放宽市场准入与“零关税”政策管理要求，为工作与创业提供第一层制度机会 [2] - “免”类政策：核心是通过税收减免降低企业成本，“零关税”商品清单从1900项大幅扩大至6600项，商品种类显著增多 [4] - 加工增值政策：对使用进口原料在海南加工且增值达到或超过30%的货物，进入内地时可免征进口关税，此政策允许岛内多家企业累加计算增值，旨在鼓励整条产业链在岛内衔接 [4][5] 人员流动与营商便利化 - “简”类政策：聚焦于简化人员流动与事务办理流程，封关后海南与内地间人员流动按境内流动管理，不增设证件与手续，同时跨境通关流程被简化、优化与提速 [6] - 国际人员流动：今年已有近180个国家的外国人到访海南，人数同比增长26% [8] 市场与就业的即时反应 - 就业市场变化：招聘网站显示海南新增岗位出现报关专员、电商运营、跨境服务、航天配套等职位，反映新政策催生的专业人才需求 [8] - 国际招聘动态：国外招聘平台上与“海南”相关的岗位已近7000条，包括国际物流公司招聘专门解读海关政策的海南海关文员，表明政策已进入全球企业的执行层面 [8] - 旅行数据变化：自封关时间明确后，非旅游旺季期间前往海南的订票量同比增长163%，显示封关事件对人员流动的显著拉动作用 [8]

自12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。封关后，海南与国际的往来更加顺畅自由，与内地的联系更加便捷高效。一系列文件也自正式启动全岛 封关之日起施行。 封关后会有哪些新红利？一组数据带你了解！ 以岛内现有 8 个对外开放口岸 作为"一线"口岸,对符合条件 的进口货物径予放行。 新闻 慢量吃行海口新海潜、海 日南港第 10个 "三线口 算",对进入内通的受加可 新采取号和便捷通行举措。 新 注册送 展IIIE 80 II 1775 : arm cose o 법률 16 i 品的通过一 199 n Carana E E ER FREE THE ..... CHINES IDSIEL 日博 III B - Trea E cosco II. LD'D' 3 TASTE AT r your VAN "專夫說"商品数量显著增 加, 積盖约 74% 的商品說 目, 惠及军药、高端食品 加工等重点产业。 央视 新闻 HHHTL T "雪关税"商品范围由 1900 个税目扩大至 约6600 个税目。 PA 真施更加优惠的货物 量 关税 "政策,加工增值达 到 30% 的可免关税销往 alling and 内而。!! A ...

海南自贸港封关运作的全球关注与机遇 - 海南自由贸易港启动全岛封关运作在即 被视为中国扩大高水平对外开放的标志性举措 正引发全球商界广泛关注 [1] - 多家国际行业组织、商业和金融机构分别从市场与行业等不同维度 热议海南自贸港封关带来的机遇 [1] 国际商界与机构的具体观点 - 塞尔维亚工商会主席认为 海南自贸港通过明确的政策支持和长期的税收激励 致力于推动消费、服务和创新发展 以吸引更多国内外资源 [1] - 塞尔维亚工商会主席指出 对已与中国签订自贸协定的塞尔维亚而言 海南自贸港是接触中国消费者的新机会 也是建立新的投资和技术伙伴关系的新机会 [1] - 世界自由区组织主席认为 海南自贸港的成功实践向世界展示了制度创新、绿色经济、数字化转型以及全球合作的重要性 [2] - 《金融时报》旗下媒体分析指出 海南自贸港将成为试点推动进出口、投资、人才、数据自由化的桥梁和试验区 目标是成为外资公司进入中国、拓展中国市场的桥梁 [2] - 美国商务部国际贸易管理局分析指出 海南作为中国金融对外开放的试点地区 正通过自由贸易账户、多元化跨境投资政策以及税收激励措施 进一步开放金融业 促进跨境资本自由流动 [2] 封关运作带来的具体市场变化与影响 - 摩根士丹利研究报告指出 海南自贸港封关运作后 免税商品种类将从目前的1900种大幅增加到约6600种 覆盖率达到近74% [2] - 摩根士丹利认为 免税商品种类大幅增加将利好离岛免税和旅游零售相关企业 [2] - 毕马威中国与穆迪达维特联合发布的白皮书分析认为 随着封关制度逐步落地 税务改革和双轨零售格局将推动市场继续发展 并为境内外零售商创造更多参与机会 [2] 国际资本的实际投入与信心 - 自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》正式印发以来 过去5年海南实际利用外资1025亿元人民币 年均增长14.6% [3] - 过去5年海南新设外资企业8098家 年均增长43.7% [3] - 过去5年有176个国家和地区在海南投资 境外直接投资年均增长97% [3] - 国际商界人士普遍认为 海南自贸港封关运作是中国通过制度型开放为全球企业提供确定性、共享中国市场机遇的关键举措 有望为深化国际经贸合作注入新动能 [3]

海南全岛封关运作的核心意义 - 标志着海南自由贸易港正式启动，是中国向世界彻底开放的仪式，被世界贸易组织副总干事称为“送给世界的新年礼物” [1] - 这是一次在拥有完整工业体系和十四亿人口大国腹地进行的“制度压力测试”，旨在探索对接国际规则与守住安全底线，其成功经验将反哺全国 [5] - 在全球贸易面临逆全球化挑战的背景下，中国通过海南这一三万四千平方公里的海岛，向世界递出开放合作的请柬 [12] “一线放开”政策下的贸易与人员流动 - 海南与境外之间的海关边界基本消失，绝大多数进口商品享受零关税，货物实现“径予放行” [1] - 八十六国游客可免签入境，资本与人员流动的限制大幅减少，海南成为中国大陆与全球市场之间最薄的一层窗户纸 [1] “二线管住”机制的设计与功能 - 在海南与内地之间设立管理线，核心功能是“防止税差套利”，以守护全国统一大市场的公平底线 [3] - 该机制允许游客购买免税品自用畅通无阻，但将对职业代购构筑法律壁垒，其设计精妙如阀门，是保障海南超高开放度的调节器 [3] “岛内自由”带来的制度与商业优势 - 入岛货物可像在普通城市一样自由流转，企业享受15%的所得税优惠税率 [3] - 跨境资金可通过多功能账户高效进出，数据专用通道直连国际互联网，科研设备与原料近乎零成本流动 [3] - 海南从一个地理边缘，跃升为规则最特殊的开放中心 [3] 海南作为全球战略支点的角色升级 - 海南坐拥太平洋与印度洋航线的十字路口，封关后从“途经地”转变为“服务中枢” [7] - 离岸贸易模式允许合同签署、资金结算、物流调度全部在岛内完成，而货物实际在海外流转，洋浦港离岸贸易结算额已突破百亿美元 [7] - 第七航权开放允许外国航空公司以海南为基地运营国际航线，强化其航空枢纽地位 [7] 对产业与普通人生活的深远影响 - 高新技术企业带着岗位涌入，为年轻人提供了北上广之外的新选择 [10] - 离岛免税清单扩充至日用消费品，博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进了上百种国际新药，中外合作办学项目落地 [10] - 此次变革由制度创新驱动，旨在构建长远蓝图，而非过去的炒房泡沫 [10]