海南自贸港全岛封关运作 - 2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，标志着中国改革开放的历史性时刻 [1] - 封关运作的基本特征是“一线放开、二线管住、岛内自由”，并非物理隔绝 [1] 核心政策红利 - 企业可享受进口生产资料免税，对鼓励类产业企业生产的含进口料件加工增值超30%（含）进入内地免关税 [1] - 紧缺人才、高端人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [1] - 消费者通过离岛免税政策享受更丰富的消费选择 [1] 制度型开放的内涵 - 海南自贸港实现了从要素流动型开放向制度型开放的跨越 [1] - 制度型开放的核心是对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准的全面开放 [1] - 投资领域实行“非禁即入”的承诺即入制，外资准入负面清单持续缩减 [1] - 贸易领域以“零关税”为基础，境外货物进出自由 [1] - 服务贸易实施负面清单管理 [1] 法律保障与发展目标 - 制度革新以《中华人民共和国海南自由贸易港法》的形式得到确认和保护 [2] - 发展目标为“2025年初步建立、2035年更加成熟、本世纪中叶全面建成” [2] 战略意义与全球背景 - 制度型开放是中国在百年变局下的战略选择，旨在以更大开放力度利用两个市场、两种资源 [2] - 海南自贸港是CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则的“试验场”，为中国对接全球规则积累经验 [2] 规模与产业定位 - 海南自贸港开放规模达3.39万平方公里，远超新加坡、迪拜等国际自贸港 [3] - 产业聚焦旅游业、现代服务业和高新技术产业“三大领域” [3] - 依托国家深海基地南方中心等“五大平台”构建特色产业体系 [3] 国内国际双循环枢纽 - 充足的空间体量能承载完整的产业链布局 [3] - 海南自贸港的大体量是中国超大规模经济的必然要求，立足于国内广阔的经济腹地 [3] - 通过南繁科研育种基地联动全国农业市场，通过航天基地对接国内航天产业集群 [3] - 模式既能吸引全球高端要素，又能将开放红利传导至国内，形成国内国际双循环的枢纽节点 [3] 总体定位与影响 - 海南自贸港封关旨在通过制度革新打造开放高地，而非简单地制造政策洼地 [3] - 为中国经济注入新质生产力，证明中国的开放是主动构建更高水平的开放型经济新体制 [3]