海南自贸港全岛封关运作的核心意义 - 2025年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关运作 标志着中国改革开放的历史性时刻 [1] - 封关运作以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征 是自由化便利化的政策制度而非物理隔绝 [1] 核心政策红利与优惠举措 - 企业可享受进口生产资料免税 进口料件加工增值超30%进入内地免关税等多项优惠 [1] - 紧缺人才和高端人才个人所得税实际税负超过15%的部分予以免征 [1] - 消费者可通过离岛免税政策享受更丰富的消费选择 [1] 制度型开放的内涵与框架 - 海南自贸港实现了从要素流动型开放向制度型开放的跨越 核心是对接国际高标准经贸规则 [1] - 投资领域实行“非禁即入”的承诺即入制 外资准入负面清单持续缩减 [1] - 贸易领域以“零关税”为基础 实现境外货物进出自由 [1] - 服务贸易实施负面清单管理 [1] - 制度革新以《中华人民共和国海南自由贸易港法》的形式得到确认和保护 为市场主体创造稳定环境 [2] 战略定位与发展目标 - 海南自贸港是CPTPP、DEPA等国际高标准规则的“试验场” 为中国对接全球规则积累经验 [2] - 其发展目标为2025年初步建立、2035年更加成熟、本世纪中叶全面建成 [2] - 制度型开放是中国在百年变局下的战略选择 旨在更好地利用两个市场、两种资源 [2] 规模优势与产业定位 - 海南自贸港开放规模达3.39万平方公里 远超新加坡、迪拜等国际自贸港 [3] - 充足的空间体量能承载完整的产业链布局 聚焦旅游业、现代服务业和高新技术产业“三大领域” [3] - 依托国家深海基地南方中心等“五大平台”构建特色产业体系 [3] 国内国际双循环的枢纽作用 - 海南自贸港的大体量是中国超大规模经济的必然要求 立足于国内广阔的经济腹地 [3] - 通过南繁科研育种基地联动全国农业市场 通过航天基地对接国内航天产业集群 [3] - 这种产业联动模式既能吸引全球高端要素 又能将开放红利传导至国内 形成国内国际双循环的枢纽节点 [3] 总体评价与影响 - 海南自贸港封关是通过制度革新打造的开放高地 而非简单的政策洼地 [3] - 其实践证明中国的开放是主动构建更高水平的开放型经济新体制 为中国经济注入新质生产力 [3] - 这是中国与世界共赢的底气所在 [3]