平陆运河马道枢纽建设现场。唐广生 任绍威 摄 "项目为王、落地为大"。项目是经济发展的压舱石，是带动投资增长、产业升级和高质量发展的强引擎、硬支撑。 今年以来，自治区自然资源厅把项目建设作为抓发展的"牛鼻子"，坚持一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，以加强省级统筹为"金钥 匙"，优化建设用地计划指标核销保障、专项单列、精准奖励三大机制，破解用地指标供需矛盾，为促进重大项目落地、优势地区发展、内生动力激发等提 供了坚实的资源要素支撑，走出了一条资源高效配置新路径。 核销保障："点对点"直供，重大项目落地"加速度" 冬日的八桂大地，热潮涌动。一个个重点项目工地，随处可见争分夺秒、热火朝天的建设场景，处处涌动大干快干、高歌猛进的发展热潮。 "建设热潮"的背后，是广西创新实施的建设用地计划指标核销保障机制在发力。 针对重大项目用地"市县协调难、指标落实慢"等痛点，自治区自然资源厅建立"省级统筹、指标直供、全额核销"保障模式，对"两重"（国家重大战略实 施、重点领域安全能力建设）、自治区层面统筹推进、"双百双新"、"平急两用"等重大项目"点对点"服务保障，项目用地全程由自治区本级全额核销保障。 这一机制，彻 ...

本报讯（记者余秋兰）近日，自治区人力资源和社会保障厅公布第十一届广西创业大赛获奖名单。南宁 市的"微纳卫星高光谱高空分主被动成像载荷"等15个参赛项目全部获奖。南宁市获奖项目数量位居全区 第一，再创历史新高。 第十一届广西创业大赛以"创业兴桂 梦想启航"为主题，共设有"人工智能""东盟合作""现代服务""高校 毕业生创业创新"4个赛道。全区共有374个创业项目报名参赛，经过各市层层筛选，有117个项目晋级自 治区总决赛。南宁市参赛项目表现最为亮眼，其中6个项目包揽了"人工智能"赛道的一、二、三等奖，3 个项目获得"东盟合作"赛道的一、二、三等奖，2个项目获得"现代服务"赛道的三等奖，4个项目获 得"高校毕业生创业创新"赛道的二、三等奖。此次参赛项目的全面获奖，既是对南宁创新创业生态的充 分肯定，也彰显了南宁在人工智能、东盟合作、现代服务等领域的创新活力与发展潜力。 南宁市将持续优化创业扶持政策，搭建优质创业项目服务平台，助力更多优质创业项目落地生根、发展 壮大。 ...

儋州环新英湾区域：高标准打造海南自贸港"样板间" 夜幕下，儋州市环新英湾区域灯火璀璨，生活气息浓厚，展现出港产城融合发展的强劲动力。 海南日报全媒体记者 陈元才 摄 海南日报全媒体记者 林书喜 2022年以来，儋州市以儋洋一体化为引领，坚定不移践行区域协调发展理念，紧紧围绕省委省政府确定 的"三年成势、五年成型、十年成城"战略部署，瞄准"港产城科"融合发展先行区和示范区的建设目标，统筹 推进要素保障、项目建设和招商引资等关键任务，全面促进环湾新城、洋浦经济开发区与儋州工业园协同联 动、融合发展。 如今，环湾区域楼宇矗立、面貌日新，基础设施持续完善，城市功能与品质显著提升，一批重点产业项 目相继落地、开花结果。环新英湾自贸港新城已实现政策体系基本建立、基础设施框架全面拉开、产业项目 陆续投产、城市雏形初步显现、人口与资本加速集聚、区域影响力稳步提升，顺利完成了"三年成势"的阶段 性目标，形成了"势不可挡"的发展态势。 A 规划：对标国际一流湾区城市 变化，来自环新英湾区域(以下简称环湾区域)独特的地理位置，以及海南省委、省政府赋予它的重要使 命——建设海南区域中心城市，打造一座面向未来、引领示范的新一代自贸港城 ...

海南自贸港全岛封关运作的核心意义 - 标志着海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，是我国扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措 [1] - 意味着我国制度型开放进入了实质性推进阶段，是一次系统性、制度性突破，实现了从政策试点到全面实施的跨越 [2] - 在当前全球单边主义、保护主义抬头的背景下，是我国以高水平对外开放推动构建新发展格局、赢得国际竞争主动的关键行动 [3] - 既是海南开放发展的新起点，也开启了我国对外开放的新篇章，目标是到2035年制度体系更加成熟，到本世纪中叶全面建成高水平自由贸易港 [4] 封关运作的具体政策制度 - 实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [1] - “一线”放开：与境外之间实施自由便利进出举措，约74%的商品享受进口“零关税”，覆盖税目从1900多个大幅扩大至6600多个，入境免签国家范围已扩容至86个 [1] - “二线”管住：与内地之间高效管住，鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南加工增值达到或超过30%的货物，进入内地免征进口关税 [1] - “岛内自由”：各类生产要素在海南境内实现相对自由的流通 [1] 海南自贸港的独特优势与战略定位 - 海南是一个“全岛型”自贸港，也是目前全球面积最大的自贸港，为复杂的产业布局与全面的制度创新提供了广阔空间 [2] - 毗邻东盟，联动粤港澳大湾区，处于RCEP成员国网络的中心位置，从海南出发的“4小时飞行圈”可覆盖全球47%的人口、30%的GDP [3] - 有望成为连接中国国内市场与东南亚乃至全球的双循环关键枢纽，以及中国企业“走出去”、外国企业“走进来”的总部基地 [3] - 旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等主导产业正加速发展，海南有望建设成为我国服务业开放与服务贸易的新高地 [3] 在国家开放战略中的角色与使命 - 中央经济工作会议明确要求扎实推进海南自由贸易港建设 [2] - 自贸试验区与自贸港共同承担着对接国际高标准经贸规则的“试验田”使命 [2] - 通过分步骤推进与立法坚实保障，已初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系 [2] - 致力于增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平 [3]

大有大的道理。海南聚焦旅游业、现代服务业和高新技术产业"三大领域"，依托国家深海基地南方中心 等"五大平台"构建特色产业体系，充足的空间体量能承载完整的产业链布局。 大也有大的底气。海南自贸港的大体量是中国超大规模经济的必然要求，其不仅仅着眼于外，也立足于 国内广阔的经济腹地——南繁科研育种基地可联动全国农业市场，航天基地能对接国内航天产业集 群……这种产业联动的模式，让海南既能吸引全球高端要素，又能将开放红利传导至国内，形成国内国 际双循环的枢纽节点。 2025年12月18日，中国改革开放进程迎来历史性时刻——海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。 这种覆盖全要素、全产业的制度革新，以《中华人民共和国海南自由贸易港法》的形式得到确认和保 护，为来自全世界的市场主体创造了稳定的政策环境。海南自贸港"2025年初步建立、2035年更加成 熟、本世纪中叶全面建成"的目标也就有了高确定性的预期。 封关并非物理隔绝，而是以"'一线'放开、'二线'管住、岛内自由"为基本特征的自由化便利化政策制 度。随之落地的零关税、低税率等政策红利，将广泛惠及市场主体——企业可享受进口生产资料免税、 对鼓励类产业企业生产的含进口料件加工 ...

民生改善激活海南自由贸易港建设内生动力。民心是最大的政治，民生福祉持续提升，为海南自由 贸易港建设凝聚合力。群众真切感受到发展带来的变化，就会主动从"旁观者"变成"参与者""推动者"， 这种源自基层的内生动力，既体现在生态保护、社会治理等具体实践中，更融入制度创新、政策优化的 全过程。在生态保护一线，当地居民主动参与环境治理，守护绿水青山，既改善了人居环境，也夯实了 可持续发展的根基。而人民群众的实践智慧，为自由贸易港制度集成创新提供鲜活样本，让发展走得更 稳、走得更远。 罗璠 习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，"通过持续努力，全面实现海南自由贸 易港建设目标","加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共 同富裕"。海南自由贸易港建设的出发点和落脚点，是让老百姓过上好日子。如今，全岛封关在即，如 何用开放发展的"加速度"，换来民生福祉的"幸福感"，成为检验海南自由贸易港建设成色的重要标准。 相辅相成的辩证统一 海南自由贸易港建设为民生发展筑牢物质根基。海南自由贸易港紧扣"打造引领我国新时代对外开 放的重要门户"战略目标，全力构建具有国际竞争力的更高水平开放型 ...

开放型经济规模与质量 - 过去五年进出口总额累计达1.4万亿元，贸易伙伴覆盖全球233个国家和地区 [1][4] - 实际使用外资达66.4亿美元，占全省总量的72.6% [1][4] - 对外实际投资额达70.1亿美元，稳居中部省会城市第一 [1][4] - 工程机械及“新三样”等优势产业出口年均增长超过两位数 [4] 招商引资与企业投资 - 五年累计引进重大项目995个，其中“三类500强”项目313个，总投资超万亿元 [4] - 在长沙投资的世界500强企业达到201家 [1] - 1456家外商投资企业稳健发展，吸引如德国巴斯夫等龙头项目落户，推动外资向高端制造和现代服务业集聚 [4] 对外贸易结构与特色 - 对非贸易年均增长31.7%，实现翻番 [1] - 浏阳烟花、湘绣等特色产品成为“长沙名片”，推动产业优势转化为出口优势 [4] - 湖南自贸试验区长沙片区截至今年10月底完成对非贸易512亿元，占全市的45% [5] 开放平台建设与成效 - 湖南自贸试验区长沙片区自2020年9月获批以来，形成国家级制度创新成果15项、省级53项、全国自贸区“最佳实践案例”4项 [5] - 截至今年10月底，长沙片区实现外贸5202亿元、引进外资9.77亿美元，分别占全市的35.1%和14.1% [5] - 新增2个国家外贸转型升级基地，总数达7个，海关特殊监管区、跨境电商综试区等平台数量居中西部省会前列 [6] 物流通道与基础设施 - 长沙获批国家中欧班列集结中心，中欧班列（长沙）常态化运行12条路线，辐射亚欧近30国100城，发运量连续5年稳定在千列以上 [7] - 黄花机场累计开通26条国际货运航线，旅客吞吐量稳居全球百强，湖南本地进出口货量货值占比超60% [7] - 首次开通第五航权航线，实现“一线连三国通四洲” [7] 消费市场与城市建设 - “十四五”期间社会消费品零售总额突破5500亿元，年均增长5.4% [8] - 批零住餐产业增加值占GDP比重提升至14.1% [8] - 新增限上批零住餐企业超1500家，引进品牌首店700余家，培育新消费品牌143个 [8] 消费环境与创新 - 建成“1+10+N”商圈体系，拥有163个商业综合体，五一商圈获评“全国示范智慧商圈” [8] - 离境退税“即买即退”试点落地，全省首家市内免税店运营，150个一刻钟便民生活圈服务175万居民，满意度达96% [8] - 长沙连续三年入选“中国夜经济十大影响力城市”，并获评国家文化和旅游消费示范城市 [8] 新消费产业与政策支持 - 首创“1+3”产业服务体系，设立规模7.52亿元的产业基金，累计融资746亿元 [9] - 马栏山视频文创产业园直播电商生态成熟，年营收突破1600亿元 [9] - 获批13项国家级消费试点示范，争取国家资金超10亿元，消费品以旧换新政策直接带动销售额超650亿元 [9]

区域发展战略调整 - 陕西省在“十五五”规划中提出“双极带动、多点支撑、三区协同”新战略，将榆林提升至与省会西安并列的“增长极”地位 [2] - 此举旨在强化西安、榆林两大增长极对全省发展的带动作用，并推动关中、陕北、陕南三大区域协同升级 [2] - 将普通地级市与省会城市并列为“双极”的做法在各省份中较为罕见 [3] 榆林市的战略地位与基础 - 在“十四五”规划中，榆林已被定位为“高质量发展重要增长极”，并获得一系列战略倾斜，如支持榆阳—神木一体化发展、建设呼包鄂榆城市群区域中心城市等 [5] - 榆林是陕西经济第二强市，也是整个内陆地区的非省会第一城 [5] - 2023年，榆林全市规模以上工业总产值达到8441亿元，工业增加值总量占全省的45.9%，连续17年稳居全省第一 [8] - 榆林是国家级能源化工基地和能源革命创新示范区，其战略价值已超越省域范围 [8] “双极”地位对榆林的意义 - “双极”地位的确立预示着榆林在省级资源配置、政策倾斜、重大项目布局等方面或将获得更多支持 [9] - 这将有助于榆林补齐基础设施和公共服务短板（例如，其目前仍是国内少有的GDP超七千亿却未通高铁的城市之一），推动产业多元化，实现从“能源重镇”向“综合性强市”蜕变 [9] - 榆林是“黄河流域生态保护和高质量发展”国家战略中构建黄河“几”字弯都市圈的核心支点，提升其综合能级是陕西融入国家战略的举措 [9] - 《榆林市国土空间总体规划》赋予其高能级定位，包括建设世界高端能化基地、国家综合交通枢纽、国家西部经济强市等 [11] 对西安“强省会”战略的影响 - 榆林的做大做强并不意味着西安的必然弱化，因为榆林由于地理区位及特殊资源产业优势，被西安“虹吸”的力度相对较低，发展独立性较强 [13] - 此举可能是在新阶段对“强省会”战略的内涵深化，旨在让西安更专注于提升科技创新、对外开放、文化引领、综合服务等高端核心功能 [14] - 西安与榆林存在明显的“功能互补”：西安优势在于科教、文旅、先进制造、现代服务；榆林长处在于能源化工、生态屏障 [14] - 支持榆林做强能为西安的高质量发展提供更稳固的能源支撑和更广阔的经济腹地，倒逼西安更聚焦自身核心功能 [14] - “双极带动”可解读为一种“分工协同式”的“强省会”战略：西安引领全省转型升级与对外开放，榆林重点打造“能源经济极”夯实全省发展基本盘 [15] - 两者相辅相成，有望共同抬升陕西发展的整体天花板 [16] 区域发展模式的普遍意义 - 陕西的策略调整展示了在“强省会”之外，做强“第二支点”的一种可能性，为内陆省份提供了参考 [17] - 陕西省域副中心城市包括延安和榆林 [17]

政策导向 - “十五五”规划建议提出构建就业友好型发展方式，旨在高质量发展中推动就业提质扩容 [1] - 就业友好型发展方式有利于提升就业质量、扩大就业容量、缩小收入差距并防范失业风险 [1] 就业支持体系与成效 - “十四五”时期构建了社保费减免、失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条支持体系，累计发布72个新职业 [3] - “十四五”以来截至今年9月底，城镇新增就业累计达到6032万人 [3] - 自2019年以来，人社部已向社会发布7批共110个新职业，新职业如民宿管家、网络主播等吸引大量劳动者 [5] 地方实践与产业协同 - 天津以12条重点产业链龙头企业为主体支持建设企业培训中心，打造技能生态 [3] - 上海“徐汇人工智能训练师”劳务品牌通过培训与驻场服务方式，为企业输送1600多人 [3] - 各地通过加强产业就业协同、培育新职业、支持企业稳岗扩岗等方式探索就业友好型发展 [3] 新职业与未来趋势 - 新职业覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业，技术新应用、消费新需求正创造无限职业可能 [3][5] - 技术变革与产业升级将为就业打开新空间，更多高质量就业岗位将为发展带来新动能 [5]

海南自贸概念股市场表现 - 今日早盘海南自贸概念股逆市拉升，板块整体涨幅高达3.8%，领涨两市 [1] - 欣龙控股开盘1分钟被直线拉升至涨停，海南海药5分钟内封死涨停板，海马汽车、海南矿业、康芝药业等陆续涨停 [1] - 截至14时，康芝药业20%涨停，欣龙控股、海南海药、海马汽车、海南矿业、永泰能源、安通控股10%涨停，多只个股跟涨 [4] 全岛封关运作核心政策 - 海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动，实施"一线放开、二线管住、岛内自由"的政策制度 [2][4] - 封关后"零关税"商品范围大幅扩大，由1900个税目增至约6600个税目，覆盖约74%的商品 [4] - 加工增值免关税政策实现多项突破，包括降低企业享惠门槛、扩大进口料件范围、优化增值计算方式 [2][4] "零关税"政策实施成效 - 截至今年9月，海南交通工具及游艇"零关税"政策项下进口货值98.34亿元，减免税款25.85亿元，享惠企业388家 [6] - 海南航空引进空客A330客机，享受减免税款约1.14亿元 [4] - 中州航空引进两架波音777全货机，货值共13.97亿元，减免税款1.97亿元 [5] 离岛免税政策优化 - 离岛免税购物政策调整，免税商品由45大类提高至47大类，增加宠物用品、微型无人机等商品 [8] - 允许服装服饰、鞋帽等国内商品进入离岛免税店销售，退（免）增值税、消费税 [8] - 离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁，允许离境旅客享受离岛免税政策 [8] 机构解读与投资逻辑 - 华创证券指出新政为区域经济发展注入动力，离岛免税政策优化直接催化免税销售额与客单价提升 [9] - 国信证券表示封关运作是投资逻辑分水岭，主题从B2C消费转向B2B产业升级和高附加值服务业 [9][10] - 投资逻辑重点关注现代物流与贸易服务、高新技术与绿色能源、超越免税的"旅游+"三大核心 [10]