文章核心观点 - 2025年中国央行实施适度宽松且精准的结构性货币政策，通过降准降息、创设专项再贷款等工具，有效降低社会融资成本，为实体经济特别是科技创新、绿色低碳、普惠小微等重点领域注入金融活水，支持经济高质量发展 [2][3][5] - 货币政策框架稳步转型，通过调整MLF角色、优化逆回购操作等方式，使政策信号更清晰、传导更顺畅，提升了政策效率 [8] - 金融活水的精准滴灌有效缓解了科技型中小企业（如友强高分子）的融资困境，降低了企业融资成本，增强了企业信心和生产研发投入，促进了经济回升向好 [1][2][6][7] 货币政策总量与价格工具 - 央行通过降准降息、下调结构性货币政策工具利率等一揽子措施协同发力，为市场提供流动性并降低企业融资成本 [3] - 2025年5月推出的一揽子货币政策措施包括设立5000亿元服务消费与养老再贷款、增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元等十项举措，并在1个月内全部落地实施 [3] - 截至2025年10月末，广义货币（M2）余额同比增长8.2%，比上年同期高0.8个百分点；社会融资规模存量同比增长8.5% [4] - 10月企业新发放贷款加权平均利率为3.1%，比上年同期低约40个基点；个人住房新发放贷款加权平均利率为3.1%，比上年同期低约8个基点 [7] 结构性货币政策工具与精准滴灌 - 央行结构性货币政策工具“上新扩容”，将资金直接引向科创、消费、养老等重点领域，实现“精准滴灌” [6] - 普惠小微贷款余额同比增长11.6%，制造业中长期贷款余额同比增长7.9%，增速均高于同期各项贷款增速 [6] - 金融机构因地制宜进行产品创新，例如重庆南川石银村镇银行在央行支农支小再贷款支持下，创新推出“支农支小再贷款+取水贷”产品，以“取水权许可证”为企业增信 [6] - 重庆三峡银行通过大数据系统为企业“信用画像”，以2.8%的优惠利率（比一年期LPR低20个基点）向友强高分子发放250万元信用贷款，审批时间从20天压缩到5天 [2] 货币政策框架转型 - 中期借贷便利（MLF）改为“固定数量、利率招标”模式，不再承担政策利率的“信号功能”，回归流动性投放工具本质 [8] - 14天期逆回购操作改为“美式招标”（多重价位中标），不再有统一的中标利率，以更好反映机构差异化的资金需求，同时使7天期逆回购操作利率的政策利率属性更为清晰 [8] - 货币政策框架的优化旨在使政策信号更清晰、传导更顺畅 [8] 政策效果与经济影响 - 货币政策“减负效应”显著，例如浙江义乌一跨境电商老板称贷款成本节省近百万元，可投入新产品研发 [3] - 金融“输血”提升经济“造血”能力，市场预期边际改善，10月制造业生产经营活动预期指数为52.8% [5] - 5000亿元新型政策性金融工具资金全部投放完毕，项目总投资约7万亿元，对投资形成有力支撑 [5] - 友强高分子在获得贷款后生产线全力运转，订单量增长10%，预计今年产值冲1.3亿元 [1] - 适度宽松的货币政策带动社会综合融资成本持续下降，为经营主体纾困解难、注入信心，有助于激活消费潜力、畅通经济循环 [7] 未来展望与结构变化 - 随着人民币贷款余额达270万亿元、社会融资规模存量达437万亿元，基数变大后金融总量增速下降是自然趋势，与经济高质量发展阶段保持一致 [9] - 增长动能正由基建、房地产等传统领域向科技创新、绿色低碳等新兴领域逐步转换 [9] - 预期后续政策将注重对实体经济的多渠道综合支持，并提升存量资金使用效率，优化资金投向 [9]

货币政策核心表述调整 - 货币政策核心表述从“强化逆周期调节”转为“保持流动性充裕” [2] - 市场流动性维持合理充裕状态，银行间货币市场利率DR001围绕政策利率窄幅震荡，DR007稳定在高于政策利率10个基点的区间运行 [2] - 政策表述调整为“综合运用多种工具，保持社会融资条件相对宽松”，更注重营造稳定偏宽松的持续环境，逆周期调控的短期紧迫性弱化 [2] 政策传导效果与市场影响 - 在三季度股市高热度、核心CPI连续回升等因素影响下，10年期国债收益率最高仅上行至1.9% [2] - 央行通过发挥市场利率定价自律机制作用，实现综合贷款利率稳步下行 [2] - 流动性充裕成为金融市场稳定的关键支撑 [2] 货币政策框架转型 - 优化货币政策中间变量，逐步淡化数量目标关注，构建科学稳健的政策体系 [3] - 推进调控框架向价格型转型，重点理顺由短及长的利率传导关系及不同资产收益率比价关系 [3] - 增强银行资产端与负债端利率调整联动性，支持银行稳定净息差，为逆周期调节拓宽空间 [3] 汇率政策与资本项目开放 - 汇率调控提出“保持汇率弹性，强化预期引导，防范汇率超调风险” [3] - 将“稳慎有序推进人民币国际化”等表述升级为“推进人民币国际化，提升资本项目开放水平” [3] - 在汇率预期转向背景下，人民币国际化及资本项目可兑换的推进节奏有望加快 [3] 结构性货币政策举措 - 优化碳减排支持工具，丰富绿色金融产品，制定高碳行业金融机构碳核算规则，推进金融机构参与碳市场建设 [4] - 完善脱贫攻坚过渡期后常态化金融支持机制，重点支持县域经济发展 [4] - 研究实施个人信用修复支持政策，挖掘消费潜力释放空间 [4]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 2025年三季度货币政策执行报告延续“适度宽松的货币政策”主基调，重视结构性货币政策和促进物价回升；相较二季度报告，多次提及银行负债成本，后续或引导银行存款利率下调，净息差稳定后货币政策空间将打开；货币政策框架转型注重价格型调控，深化利率市场化改革；央行对债市资金面持支持态度，四季度基本面利好债市，宽货币预期或提振债市情绪，预计债市震荡偏强 [1][4][8] 根据相关目录分别进行总结 货币政策基调 - 实施适度宽松货币政策，保持社会融资条件相对宽松，三季度报告更强调此点，央行会通过多种货币政策操作维持流动性充裕，推动社会综合融资成本下降，短期债市收益率或维持偏低位运行 [1][5] 结构性货币政策工具 - 落实各类结构性货币政策工具，重视对科技、消费等领域的金融支持，包括支持科技创新、提振消费、助力小微企业、稳定外贸等，优化利用货币政策工具支持科技金融，扩大消费领域金融供给 [1][6] 物价调控 - 继续将促进物价合理回升作为货币政策实施的重要考量，虽通胀数据企稳但绝对水平仍低，货币政策需关注促进物价回升和扩大内需 [1][6] 银行负债成本 - 多次提及降低银行负债成本，完善利率调控框架，规范利率定价，增强资产和负债端利率调整联动性，支持银行稳定净息差，拓宽货币政策逆周期调节空间，后续央行或引导银行存款利率继续下调 [2][7] 货币政策框架转型 - 推进货币政策调控框架转型，更加注重发挥价格型调控作用，深化利率市场化改革，理顺由短及长的利率传导关系和不同资产收益率的比价关系 [3][7]

货币政策基调 - 货币政策基调延续二季度报告及中央政治局会议精神，强调实施适度宽松的货币政策和保持金融总量合理增长 [1] - 在三季度报告中进一步突出做好逆周期与跨周期调节的结合，上一次提及是2024年一季度货币政策报告 [1] - 政策重心出现短期微妙转变，体现十五五规划要求，货币政策框架正转型，更注重效率优化与结构调整以服务经济高质量发展中长期目标 [1] 政策目标与框架转型 - 货币政策目标不再仅是短期逆周期托底，更兼顾跨周期前瞻性布局 [1] - 央行回应货币是否收紧、融资是否疲软、利率是否失灵等问题，显示政策框架转型不再仅关注总量信贷规模快速增长 [1] 未来政策空间与方向 - 全年经济目标完成压力可控背景下，短期货币加码紧迫性降低，更多聚焦落实落细前期政策并兼顾跨周期政策储备 [2] - 若后续经济稳增长压力增加，明年货币政策降准降息仍有空间 [2] - 考虑到低通胀，实际利率仍在历史高位，有进一步降息的必要 [2] - 当前企业端融资成本进一步下调空间有限，居民部门贷款利率调整仍有空间 [2]

货币政策解读 - 货币政策基调延续适度宽松，强调逆周期与跨周期调节相结合，释放政策重心微妙转变信号[3] - 货币政策框架转型，目标从短期逆周期托底转向更注重效率优化与结构调整，服务于中长期高质量发展目标[3] - 短期货币加码紧迫性降低，聚焦落实前期政策，若经济稳增长压力增加，明年降准降息仍有空间，实际利率处于历史高位有进一步降息必要[3] 中观景气表现 - 科技制造延续高景气，AI基建投资带动电子半导体及电力设施，存储器价格延续上涨，锂电产业因需求回升和供给偏紧景气度大幅提升[7][10] - 地产内需偏弱，地产销售降幅扩大，商品房成交面积同比-41.4%，重点城市二手房成交面积同比-32.9%，建筑资源品需求边际下滑[7][9] - 上游资源价格分化，煤炭价格因供暖刚需大幅上涨，国际金属价格环比回落[7][10] 下游消费与制造业 - 耐用品消费承压，10月乘用车零售同比-0.8%，主因补贴政策变化的高基数效应与政策收紧[9] - 电子产业高景气，9月国内半导体销售额同比+15.0%，存储器现货均价延续上涨[10] - 制造业开工率分化，企业招聘意愿维持高位，锂电产业景气度提升，六氟磷酸锂价格环比大幅提升[10] 储能行业政策与市场 - 国家健全容量电价机制，首次在正式文件中明确将新型储能纳入容量电价机制适用范围，若全国性推广将有利于储能高增[15] - 内蒙古独立储能2026年放电补偿标准为0.28元/千瓦时，虽较2025年0.35元/千瓦时有所下降，但仍有助于储能经济性走通，极大刺激2026年需求[16] - 2025年10月国内储能新增招标量8.39GW/27.08GWh，同比分别增长24%、29%，4小时储能系统中标加权平均价0.44元/Wh，环比上涨11%[16]

纪要涉及的行业或公司 * 金融行业 特别是银行业[1][2][20] * 宏观经济与货币政策[1][4][14] 核心观点和论据 2025年9月金融数据表现 * 新增人民币贷款不到1.3万亿元 同比少增3000亿元 贷款增长率降至6.6%[1][2] * 新增社融规模达到3.5万亿元 增速为8.7% 社融强于信贷[1][2][5] * M2同比增长8.4% 较8月下降0.4个百分点 M1同比增长7.2% 较8月末提升1.2个百分点 M1表现好于M2[2][13] * 信贷需求偏弱 生产和消费端 传统产业和新兴产业 对公和零售增长之间存在矛盾[1][3][5] 四季度信用活动展望与影响因素 * 四季度信用活动强度受政策性金融工具落地 财政贴息 商业银行配套融资和政策性银行信贷投放影响[1][6] * 5000亿政策性金融工具将逐步释放 由PSL资金支持 可作为项目资本金[6] * 政府债券发行接近尾声 若无进一步动作 年末社融增速预计回落至8%左右 信贷增速维持在6%左右[1][7] * 若四季度有特别国债安排 可拉动社融总量0.2个百分点 使全年增速有望达8.6%至8.7%[11] 当前信用活动的典型特征 * 信用结构变化明显 高度依赖政府行为 私人部门需求偏弱[1][8][9] * 贷款利率延续走低 为稳定信贷总量而压低价格[1][9] * 环青线通过银行信贷置换应付账款 以金融信用替换商业信用 改善城投和事业单位上下游供应链[1][12] 货币政策与银行体系分析 * 10月资金面稳定 央行通过OMO等工具维持流动性宽松[1][14] * 货币政策框架转型需评估OMO MLF和LPR的传导效果 增强LPR的政策利率地位[4][15] * 短期内不太可能调降存款挂牌利率 可通过管理协定存款等降低银行负债成本[4][16] * 自519降息以来核心负债价格下降速度加快 减轻了下半年银行业息差压力[14][18] 财政政策效果与经济增长 * 财政补贴对居民消费信用活动的支持效果存在不确定性 实际规模可能相对受限[1][10] * 完成今年5%的经济增长目标压力不大[4][19] 银行股表现与投资展望 * 三季度银行板块绝对收益偏弱 A股银行下跌5.5% 行业排名倒数第二[20] * 银行估值显著回落 A股股息率重回4%以上 H股股息率重回5%以上 呈现高股息 低估值特征[20] * 预计年底到明年一季度期间 银行股将进入顺季节性投资区间[4][20] 其他重要但可能被忽略的内容 * 存款搬家和货币活化是长期趋势 银行降低长期定存定价导致短期理财规模回升 资金流入证券市场[1][13] * 调降LPR可能导致设备更新贷款等低息贷款显著下降 可引入利率兜底协议以避免[4][17] * M1增速走高部分受十一假期较长 大型银行货币存款脱媒影响 M2增速走低受去年基数较高影响[13]

货币政策框架与立场 - 中国特色现代货币政策框架初步形成，实施和传导更为有效，助力“十四五”经济社会发展目标顺利完成 [1] - 货币政策立场是支持性的，为经济持续回升向好提供了金融支持，营造了良好的货币金融环境 [1] 货币政策工具运用与成效 - “十四五”以来共降准9次，累计下调法定存款准备金率3.5个百分点，提供长期流动性约7万亿元 [2] - 社会融资规模和广义货币供应量（M2）余额的年度增速均达到9%至10%左右，明显高于6%至7%的名义经济增速 [3] - 创设实施支持科技创新、绿色发展、服务消费等领域的多项结构性货币政策工具，实现对金融“五篇大文章”的全覆盖 [2] 利率市场化改革与融资成本 - 2024年7月明确公开市场7天期逆回购操作利率为政策利率，理顺由短及长的利率传导关系 [4] - “十四五”以来累计下调政策利率0.8个百分点，引导1年期和5年期以上LPR分别累计下降0.85个和1.15个百分点 [5] - 2025年8月新发放企业贷款和个人房贷利率约为3.1%，较2020年末分别约下降1.5个和2.3个百分点 [3] - 2024年5月取消全国层面个人住房贷款利率下限，商业贷款利率基本实现市场化 [4] 人民币汇率稳定机制 - 人民币汇率弹性明显增强，年化波动率均值保持在4%左右，双向波动成为常态 [6] - 中国外汇交易中心（CFETS）人民币汇率指数总体运行在100附近，人民币对美元双边汇率表现稳健 [6] - 企业外汇套保比率从2020年的17%显著提升至2025年9月的约30% [6] 货币政策沟通与预期管理 - 通过行领导出席国新办新闻发布会、陆家嘴论坛和金融街论坛加强与市场深度交流 [8] - 建立常态化预期管理机制，包括每日发布公开市场交易公告、每月发布金融数据、每季度发布《中国货币政策执行报告》 [8] - 通过国际组织会议宣传中国宏观经济金融形势，并通过微信公众号等渠道加大货币政策知识公众普及 [8]

货币政策框架与总体成效 - 中国特色现代货币政策框架初步形成，实施和传导更为有效，助力“十四五”经济社会发展主要目标顺利完成 [1] - 坚持支持性的货币政策立场，为经济持续回升向好提供金融支持 [2] - 货币政策调控取得“总量稳、结构优、成本降、预期稳”的成效 [1] - 金融总量合理增长，社会融资规模和M2余额年度增速均达9%至10%左右，明显高于6%至7%的名义经济增速 [3] 货币政策工具运用 - 共降准9次，累计下调法定存款准备金率3.5个百分点，提供长期流动性约7万亿元 [2] - 综合运用多种货币政策工具灵活调节中短期流动性，丰富工具箱，包括开展公开市场国债买卖、买断式逆回购操作 [2] - 结构性货币政策工具实现对金融“五篇大文章”的全覆盖，坚持“聚焦重点、合理适度、有进有退”原则 [3] - 探索拓展中央银行的宏观审慎和金融稳定功能，丰富维护金融市场稳定的工具 [3] 利率市场化改革与融资成本 - 明确公开市场7天期逆回购操作利率为政策利率，理顺由短及长的利率传导关系 [4] - 建立存款利率市场化调整机制，取消全国层面个人房贷利率下限，商业贷款利率基本实现市场化 [4][5] - 累计下调政策利率0.8个百分点，引导1年期和5年期以上LPR分别累计下降0.85和1.15个百分点 [5] - 新发放企业贷款和个人房贷利率约为3.1%，较2020年末分别约下降1.5和2.3个百分点 [3][5] - 2024年9月以来开展明示企业贷款综合融资成本试点，全国已有30个省（区、市）参与 [5] 人民币汇率管理 - 人民币汇率弹性明显增强，年化波动率均值保持在4%左右，双向波动成为常态 [6] - 坚持有管理的浮动汇率制度，CFETS人民币汇率指数总体运行在100附近 [6] - 引导企业和金融机构树立风险中性理念，企业外汇套保比率从2020年的17%显著提升至2025年9月的约30% [6] 货币政策沟通与预期管理 - 通过行领导出席国新办发布会、陆家嘴论坛、金融街论坛等方式加强与市场深度交流 [9] - 建立常态化预期管理机制，包括每日发布公开市场交易公告、每月发布金融数据、每季度发布货币政策执行报告 [9] - 通过国际组织会议宣传中国宏观经济金融形势，并通过微信公众号普及货币政策知识 [9] - 政策透明度稳步提高，可理解性和权威性增强，传导效果显著提升 [10]

货币政策操作方式调整 - 央行宣布即日起将14天期逆回购操作调整为固定数量、利率招标、多重价位中标，操作时间和规模根据流动性管理需要确定 [1] - 调整后14天期逆回购不再有统一中标利率，由参与机构根据自身资金需求和风险偏好自主报价，通过市场化原则确定中标结果 [2] - 14天期逆回购操作在2024年仅于1月21日至1月27日春节假期前开展过，其余时间处于休眠状态 [1] 政策信号与框架转型 - 操作方式调整进一步强化了7天期逆回购操作利率的政策地位，使政策利率定位更加清晰，有助于减少利率信号传导中的杂音 [1][2] - 此次调整是货币政策框架向价格型调控转型的延续，去年7月央行已将7天期逆回购操作方式调整为固定利率、数量招标 [2] - 转型旨在提升金融机构自主定价能力，理顺由短及长的利率传导关系，以更好发挥利率调节金融资源配置的作用 [3] 流动性管理优化 - 调整使央行流动性调控的灵活性与精准度提升，未来14天期逆回购开展不再局限于春节或十一等固定时点，可根据资金面变化随时启用 [3] - 操作规模按需确定体现央行对流动性投放的精细化把控，是落实落细适度宽松货币政策的具体举措 [3] - 央行流动性工具箱储备充足，包含长期的降准和国债买卖、中期的MLF和各类结构性工具、短期的公开市场逆回购等 [4]

央行考评办法调整背景与目的 - 中国人民银行于9月12日宣布调整优化公开市场业务一级交易商考评办法 该机制最初于2004年建立并在2018年调整 此次修订旨在适应货币政策操作框架转型和金融市场发展 [1] - 调整重点包括优化简并考评指标 分类实施机构考核 加强与债券做市商考核联动 以提升货币政策传导效率 [1] 考评机制历史演变与定位 - 一级交易商制度始于1996年 央行择优挑选市场机构承担货币政策传导职责 2004年建立年度考评机制并定期更新名单 [2] - 2018年央行将考评指标扩充为七大类15项 7年后再次调整以服务货币政策框架转型 [2] 新考评办法核心调整方向 - 大幅精简指标数量 突出货币市场传导和债券做市要求 货币市场传导考核涵盖资金融出的量、价、覆盖面及市场波动时期的稳市表现 [2] - 债券做市考核包括报价、成交情况及债市波动时期的稳市表现 旨在增强国债收益率曲线基准性并理顺利率传导机制 [2] 机构合规与过渡安排 - 新规强调不得违法违规的底线 考评期内出现不当行为的机构将被暂停交易商资格 [3] - 2025年度一级交易商名单保持不变 设置过渡期便于机构适应调整 [3] 分类考核与多元化发展 - 新办法明确对银行与非银等机构分类实施考核 改变过去统一排名导致银行占优的局面 [3] - 调整有利于提升交易商多元化 支持不同类型机构在宏观调控、政策传导和工具创新中发挥作用 [3]