北京中银（成都）律师事务所关于四川安宁铁钛 股份有限公司 2025 年第二次临时股东大会的 成都中银（2025）第 02 号 2025 年 8 月 www.zhongyinlawyer.com 1 北京中银（成都）律师事务所 关于四川安宁铁钛股份有限公司 2025 年第二次临时股东大会的 法律意见书 致：四川安宁铁钛股份有限公司 北京中银（成都）律师事务所（以下简称"本所"）接受四川安宁铁钛股份 有限公司（以下简称"公司"）的委托，根据《中华人民共和国证券法》（以下 简称《证券法》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、中国 证券监督管理委员会《上市公司股东会规则》（以下简称《股东会规则》）等有 关法律法规以及《四川安宁铁钛股份有限公司章程》（以下简称《公司章程》） 的有关规定，指派律师黄红娟、方磊出席公司 2025 年第二次临时股东大会（以 下简称"本次股东会"）并就本次股东会的相关事项发表意见。 为出具本法律意见书，本所律师审查了本次股东会的相关资料，查阅了本所 律师认为出具本法律意见书所必须查阅的文件，并对有关问题进行了必要的核查 和验证。本所律师仅对本次股东会的召集、召开程序、出席会议人员 ...

核心观点 - 本期中国A股并购重组市场活跃度显著提升，重大并购事件数量环比增加60%至80起，披露交易金额环比激增187.97%至6018.88亿元，呈现"频率高、主体多、领域广"特点 [1][2] - 房地产管理和开发、其他金属与采矿、半导体产品、电子设备、仪器和元件、电气设备Ⅲ、汽车零配件等行业成为并购热点领域 [1][2] - 民营企业与地方国有企业主导市场，横向整合、战略合作、多元化战略等并购动因多元化 [1][3][4][6] - 政策优化与经济修复驱动下，并购市场有望持续释放产业整合与价值重塑潜力 [1][2] 市场概况 - 重大并购事件数量达80起，环比增长60%，披露交易金额6018.88亿元，环比增长187.97% [2] - 44家上市公司停牌筹划/宣布重组预案，股价双周平均涨幅7.53%；22家预案后取得重大进展，股价双周平均涨幅3.76% [2] - 重组指数双周涨幅5.10%，投研热度环比提升11.54% [2] 行业分布与主体特征 - 热门行业包括：房地产管理和开发、其他金属与采矿、半导体产品、电子设备/仪器/元件、电气设备Ⅲ、汽车零配件 [1][2] - 民营企业为主要参与方（如欧菲光、琏升科技、慧博云通等），地方国有企业活跃（如渤海汽车、云维股份、四川路桥等） [3][4][6] - 中央国有企业参与案例包括电投能源（煤炭行业）和中科曙光（电子设备） [3][6] 并购类型与目的 - 横向整合占比最高（如电投能源收购白音华煤电、国城矿业收购国城实业） [3][4] - 战略合作案例突出（如欧菲光收购欧菲微电子股权、海光信息吸收合并中科曙光） [3][6] - 多元化战略（如*ST宇顺收购数据科技公司、厦门港务收购集装箱码头） [3][6] - 垂直整合（如邦基科技收购农牧公司、阳光诺和收购朗研生命） [4][6] 上市公司表现 - 停牌筹划重组公司中，光库科技双周涨幅达48.90%，阳光诺和涨幅32.29%，美晨科技涨幅31.19% [7][8] - 市值超千亿公司包括中科曙光（1077.44亿元）和海光信息（3576.23亿元） [8] - 预案进展公司中，隆扬电子涨幅22.65%，立讯精密市值达2798.55亿元 [11] 监管与政策环境 - 本期无新增监管政策出台，但报告强调政策优化是驱动市场活跃的核心因素之一 [19]

市场整体表现 - 上证综指收于3766.21点，涨幅1.04%，站上半年线 [1] - A股单日总成交额达24484.14亿元 [1] - 93只个股价格突破半年线技术位 [1] 高乖离率个股表现 - 西安饮食（000721）乖离率9.78%，涨幅10.06%，换手率11.89% [1] - 福耀玻璃（600660）乖离率9.01%，涨幅10.01%，股价从56.28元升至61.35元 [1] - 日出东方（603366）乖离率6.98%，涨幅10.02%，换手率9.10% [1] - ST开元（300338）乖离率6.94%，涨幅13.77%，股价突破半年线4.10元至4.38元 [1] 中等乖离率个股特征 - 龙迅股份（688486）乖离率5.49%，涨幅8.89%，股价从71.78元涨至75.72元 [1] - 欧福蛋业（839371）乖离率4.68%，涨幅5.17%，换手率5.68% [1] - 先锋精科（688605）乖离率4.30%，涨幅4.62%，股价突破63.12元至65.83元 [1] - 南京化纤（600889）乖离率4.27%，涨幅6.68%，换手率达9.98% [1] 消费与科技行业个股动向 - 水井坊（600779）乖离率4.17%，涨幅4.38%，股价从44.14元升至45.98元 [1] - 华大九天（301269）乖离率3.65%，涨幅5.19%，股价突破116.33元至120.58元 [1] - 峰岹科技（688279）乖离率3.60%，涨幅4.62%，股价从215.31元涨至223.06元 [1] - 珀莱雅（603605）乖离率3.18%，涨幅3.66%，股价从84.30元升至86.98元 [1] 低乖离率突破个股 - 威龙股份（603779）乖离率1.83%，涨幅2.12%，股价突破7.57元至7.71元 [2] - 天顺风能（002531）乖离率1.64%，涨幅2.04%，股价从6.90元涨至7.01元 [2] - 香飘飘（603711）乖离率1.41%，涨幅1.76%，换手率1.96% [2] - 招商南油（601975）乖离率1.36%，涨幅1.74%，股价突破2.88元至2.92元 [2]

交易资金来源与支付安排 - 公司需支付369,829.54万元以取得标的公司100%股权 股权过户前标的公司出资人无法取得款项[1] - 交易价款支付至管理人账户并接受法院监管 确保不会出现付款后无法过户的情况[1] - 账面可动用资金32.60亿元 并购贷款额度不超过30亿元 股东借款额度不超过10亿元[1] 资金充足性与项目进展 - 三类资金规模超过尚需支付重整投资款约10亿元 为日常经营预留空间[1] - 第三笔重整投资款支付前 标的公司排土场低品位矿将达回采条件 矿山开采项目预计完成立项核准[1]

交易概况 - 公司拟以分期支付现金650,768.80万元的方式收购经质矿产100%股权及关联企业鸿鑫工贸、立宇矿业100%股权，交易完成后将实现资源整合 [1] - 交易对价参照前次竞拍成交价并考虑协同效应协商确定，截至2025年3月末公司现金余额425,338.69万元，与交易对价存在缺口 [2] - 支付安排分三期：法院批准重整计划后30日内支付335,075.78万元、90日内支付191,417.66万元、9个月内支付89,521.60万元 [2] 资金安排与偿债能力 - 资金来源包括自有资金、并购贷款及股东借款，预计可使用资金规模超尚需支付款项约10亿元 [8] - 2022-2024年公司经营活动现金流净额分别为92,799.29万元、89,242.75万元、118,382.57万元，2025年Q1为26,827.55万元，现金流状况良好 [8] - 流动比率4.36、速动比率4.30（2025年3月末），资产负债率23.09%，交易完成后备考资产负债率47.54%，处于行业中等水平 [9][10] - 已与多家银行达成并购贷款意向，预期利率为5年期LPR下浮40-60BP [11] 标的资产评估 - **资产基础法**评估增值1,358.41%至519,941.24万元，其中账外5,796.13万吨低品位矿评估增值131,959.00万元 [19] - **收益法**评估增值1,831.95%至688,762.28万元，差异主因协同效应下采矿权价值提升及所得税优惠（15% vs 25%） [36][37] - 采矿权评估增值1,096.15%至350,576.51万元，服务年限34.75年（许可证有效期至2050年8月25日） [46] - 评估利用资源储量10,504.34万吨（TFe 21.16%、TiO2 9.50%），含工业品位5,660.26万吨（TFe 25.04%） [57] 资源协同与开发规划 - 标的公司小黑箐铁矿与公司潘家田铁矿属同一矿脉，整合后可制定协同开采方案减少资源浪费 [16] - 排土场低品位矿计划5年回采完毕，年回采规模1,280万吨，预计铁精矿产量526.32万吨、钛精矿208.06万吨 [22][25] - 产品价格参数采用基准日前5年1期均价：铁精矿576.13元/吨（不含税）、钛精矿2,113.24元/吨 [26] - 露天开采设计损失量1,377.01万吨（含边坡安全预留775.40万吨），采矿损失率3%、贫化率3% [65][70] 政策与行业背景 - 七部委联合发文支持矿企增储上产，明确鼓励链主企业通过并购实现产业链协同 [11] - 国内铁矿石对外依存度达85.8%（2024年），但攀枝花地区钒钛磁铁矿资源具有战略价值 [81] - 铁精矿近十年期货均价721.81元/吨，近五年均价870.08元/吨，当前供需格局对价格形成支撑 [84]

股东大会基本信息 - 股东大会将于2025年9月4日下午15:00召开现场会议，网络投票通过深圳证券交易所系统进行，具体时间为上午9:15-9:25、9:30-11:30及下午13:00-15:00 [1] - 股东需在2025年8月28日收市时登记在册方可参会，可通过现场或网络方式投票，重复投票以第一次有效结果为准 [1][2] - 会议登记需通过直接送达、电子邮件或传真方式完成，现场登记时间为2025年9月1日9:00-11:30及14:00-16:00，电子邮件登记需在当日16:00前发送至指定邮箱 [5][6] 审议事项内容 - 股东大会将审议17项重大资产重组相关议案，包括重大资产购买方案、交易合规性、资产评估报告批准及担保安排等 [2][4] - 所有议案已于2025年7月21日经第六届董事会第二十四次会议及监事会第十六次会议审议通过，需经出席股东所持表决权股份的三分之二以上通过 [4] - 议案2需逐项表决，议案17涉及关联股东回避表决，中小投资者表决结果将单独计票并披露 [4] 参会与投票安排 - 自然人股东需提供身份证及持股凭证复印件，法人股东需提供营业执照、法定代表人证明及持股凭证等文件 [5] - 网络投票通过深交所交易系统或互联网投票系统（http://wltp.cninfo.com.cn）进行，需办理身份认证并取得数字证书或服务密码 [6][7] - 授权委托书需明确指示表决意见，有效期至股东大会结束，未明确指示时代理人可按自身意见表决 [9][10]

交易方案概述 - 四川安宁铁钛股份有限公司拟支付现金650,768.80万元参与攀枝花市经质矿产有限责任公司及其关联企业实质合并重整，并最终取得三家公司100%股权 [7] - 交易形式为现金交易，标的资产为经质矿产100%股权，通过取得经质矿产股权一并获得鸿鑫工贸和立宇矿业100%股权 [7] - 交易价格650,768.80万元，标的公司主营业务为钒钛磁铁矿的开采、洗选和销售，主要产品为钒钛铁精矿和钛精矿，所属行业为黑色金属矿采选业(B08) [7] 交易标的评估 - 经质矿产股东全部权益价值评估基准日为2025年3月31日，采用收益法评估结果为688,762.28万元，增值率1,831.95% [8] - 交易价格650,768.80万元系基于模拟重整完成后标的公司价值确定 [8] - 评估机构为四川天健华衡资产评估有限公司，评估报告编号川华衡评报〔2025〕187号 [5] 交易对主营业务影响 - 交易是公司践行"横向并购资源、纵向延伸产业链、打造矿材一体化企业"战略目标的重要举措 [8] - 标的公司小黑箐经质铁矿毗邻公司潘家田铁矿，同属一个矿脉，整合后可协同制定开发利用方案，最大化开发利用矿产资源 [8] - 公司开采技术、洗选技术和管理经验可快速应用于标的公司，提高采选效率、降低采选成本，实现资源效益最大化 [8] 交易对股权结构影响 - 交易不涉及发行股份，不会导致上市公司控股股东、实际控制人发生变更 [9] - 交易前实际控制人罗阳勇直接持有28.81%股权，通过紫东投资间接控制36.02%股权，合计控制64.83%股权 [9] 交易对财务指标影响 - 交易完成后总资产从1,095,723.90万元增至1,545,532.51万元，总负债从253,031.11万元增至734,722.75万元 [10] - 归属于母公司所有者权益从819,011.60万元降至793,049.97万元，资产负债率从13.74%升至43.38% [10] - 2024年度基本每股收益下降，因标的公司处于停产停工状态未实现营业收入且处于亏损 [11][12] 交易决策程序 - 2023年1月19日会理法院裁定受理鸿鑫工贸重整申请，2023年2月17日裁定受理立宇矿业重整申请，2023年5月26日裁定三家公司实质合并重整 [7] - 2025年5月30日第三次债权人会议表决通过《重整计划（修正案）》 [12] - 交易尚需上市公司股东大会审议通过及中国证监会核准 [13] 标的公司资源状况 - 标的公司拥有会理县小黑箐经质铁矿采矿权，资源储量丰富、原矿品位高、开采难度低 [18] - 鸿鑫工贸主要资产为选钛设备及尾矿库，立宇矿业主要资产为选铁设备及排土场，三家公司共同组成完整钒钛磁铁矿开采和洗选体系 [18] - 四川省地质矿产勘查开发局一〇六地质队编制《储量核实报告》，四川省第四地质大队编制《资源再评价报告》 [4] 产业协同效应 - 中凯俊成建设咨询有限公司编制《产业协同可研报告》，分析两矿权矿区范围内协同开发利用方案 [4] - 公司长期专注于钒钛磁铁矿综合利用技术，金属回收率等指标居于行业领先地位 [8] - 整合后可减少资源浪费，提高资源利用效率，推动业务持续健康发展 [8] 相关中介机构 - 独立财务顾问为中信建投证券股份有限公司 [1] - 法律顾问为北京国枫律师事务所，审计机构为信永中和会计师事务所，评估机构为四川天健华衡资产评估有限公司 [5] - 各中介机构已出具相应专业报告，包括审计报告、评估报告、法律意见书等 [5]

交易定价与资金安排 - 本次重大资产购买交易定价为650,768.80万元，参照前次竞拍成交价并经协商确定，与公司现金余额425,338.69万元存在差距[2] - 资金支付分三期：裁定批准后30日内支付335,075.78万元、90日内支付191,417.66万元、9个月内支付89,521.60万元，支付至管理人账户受法院监管[2][4] - 支付安排经债权人会议表决通过，支付56.83%款项后可取得100%股权，股权过户前出资人无法取得款项，有利于交易执行[4] 资金来源与偿债能力 - 资金来源包括自有资金不超过32.00亿元、银行授信不超过30.00亿元及控股股东无息借款不超过10.00亿元[6] - 公司经营性现金流良好，2022-2024年净额分别为92,799.29万元、89,242.75万元和118,382.57万元，2025年1-3月为26,827.55万元[7] - 偿债能力稳健，2025年3月末流动比率4.36、速动比率4.30、资产负债率23.09%，交易后备考资产负债率47.54%[7] 协同效应与资源整合 - 标的公司小黑箐铁矿与公司潘家田铁矿属同一矿脉，整合可减少安全隐患，符合省级部门推动整合的要求[11] - 交易后公司资源储量大幅增加，工业品位铁矿储量7,511.5万吨，伴生TiO2量1,066.3万吨，潜在资源丰富[10] - 公司可将采选工艺、成本管控和销售渠道优势赋能标的公司，实现协同开采和资源最大化利用[12] 评估方法与参数差异 - 资产基础法评估增值484,290.09万元，增值率1,831.95%，其中产成品评估值131,959.00万元因低品位矿再利用价值高[12][16] - 收益法估值考虑协同效应，与资产基础法差异源于生产规模、回收率、成本及税率等参数优化，如地采规模从110万吨/年提至200万吨/年[22][23] - 收益法折现率9.61%采用WACC模型，参数包括无风险利率2.03%、市场风险溢价6.57%、Beta值0.9742，处于可比案例8.10%-10.50%区间[24][26] 采矿权评估依据 - 评估利用资源储量10,504.34万吨，依据2018年评审备案的《储量核实报告》和2024年评审的《再评价报告》，新增低品位矿2,811.9万吨因品位标准调整[28][33] - 关键参数设计损失量1,244.46万吨、露采回采率97%、地采回采率75%均参考可行性研究报告，符合行业规范[35][36] - 产品价格选取基准日前5年1期均价，铁精矿576.13元/吨、钛精矿2,113.24元/吨，符合矿业权评估准则[41] 风险应对与合规性 - 公司已与工商银行、建设银行等达成并购贷款意向，额度20-30亿元，利率按5年期LPR下浮40-60BP[7] - 交易未设置业绩补偿因业绩实现取决于公司经营管理能力，且符合《重组管理办法》对非关联交易的规定[9] - 采矿许可证有效期至2050年8月，评估服务年限34.75年至2059年，续期无实质性障碍且无需额外费用[28]

资产基础法评估结果 - 资产基础法评估基准日为2025年3月31日，评估结果增值484,290.09万元，增值率1,831.95% [3] - 产成品评估值为131,959.00万元，基于5,796.13万吨低品位矿，铁品位15.22%，钛品位5.61% [3][5] - 评估增值原因：低品位矿为前期开采富矿的随采矿，采矿成本已结转，无账面成本，后续仅需投入回采投资和运营费用，加工后销售价格远高于成本 [7] 产成品评估参数 - 金属量计算基于矿石量、品位及选矿回收率，全部回采铁精矿产量526.32万吨，钛精矿产量208.06万吨 [5] - 产品销售价格采用基准日前5年1期均价，铁精矿不含税价格576.13元/吨，钛精矿不含税价格2,113.24元/吨 [6] - 全部销售收入742,908.00万元，经营成本和投资以可研报告数据为基础，含建设投资23,060.00万元、营业成本356,624.00万元等 [6] 收益法与资产基础法差异 - 收益法基于协同效应假设，考虑安宁股份赋能后的投资价值；资产基础法基于独立运营的市场价值 [7][8] - 关键参数差异：收益法考虑协同后地采生产规模从110万吨/年提高至200万吨/年，铁精矿品位从58%提升至61%，销售单价从576.13元/吨提高至640.73元/吨 [12][13] - 收益法所得税率按15%计算（西部大开发优惠），资产基础法按25%计算 [13][14] 收益法折现率参数 - 折现率采用加权平均资本成本（WACC）模型，取值为9.61% [15][17] - 无风险利率2.03%，市场风险溢价6.57%，贝塔系数0.9742，企业特定风险1.20% [16][17] - 资本结构参考安宁股份前5年平均，债务占比1.63%，股权占比98.40% [17] 折现率合理性分析 - 对比2020-2025年9宗矿产收购案例，收益法折现率区间为8.10%-10.50%，平均8.96%-9.06% [17][19] - 本次折现率9.61%处于中上水平，高于平均值约0.6%，符合行业惯例 [19] 采矿权评估参数 - 评估基准日保有资源量11,267.80万吨，评估利用资源量10,504.34万吨 [20][22] - 设计损失量1,244.46万吨，主要因露天开采边坡安全及地下开采局部资源勘查程度低 [29] - 采矿损失率：露天3%，地下13.96%；贫化率：露天3%，地下10.24% [30][31] 采矿权评估依据 - 《储量核实报告》评审备案号川国土资储备字（2018）019号，《再评价报告》评审号川矿再评价〔2024〕3号，无需备案 [24][25] - 资源储量差异：《再评价报告》较《储量核实报告》增加2,811.9万吨低品位矿，因工业指标调整（边界品位从TFe15%降至13%）及矿体圈定方法变化 [26] 产品价格选取合理性 - 铁精矿选取5年1期均价576.13元/吨，低于3年均价844.70元/吨，基于谨慎性原则 [37][41] - 钛精矿选取5年1期均价2,113.24元/吨，低于3年均价2,243.81元/吨，符合供需支撑 [41][44] - 参考10宗采矿权评估案例，80%采用3年或5年均价，本次选择符合行业惯例 [44] 服务年限与许可证续期 - 评估服务年限34.75年，超过采矿许可证有效期（至2050年8月25日），依据矿产资源法允许续期 [45][48] - 假设许可证正常延续，参考10宗案例均采用类似处理方式 [49] - 续期无实质性障碍，安宁股份可提供资金、技术及管理支持 [51] 矿业权出让收益处理 - 评估中已考虑全部资源储量涉及的出让收益，按财综〔2023〕10号文件，以矿业权出让收益率逐年计算并计入成本 [51][52] - 未缴纳部分在审计报告中计入负债，评估中已充分考量 [52]

股权过户安排与风险控制 - 标的公司出资人王泽龙因涉及诉讼 其持有的70.02%股权（对应注册资本3,200万元）被上海金融法院司法冻结 但会理法院表示可用王泽龙应收取的第一期股权价值款中等值款项置换被冻结股权以推进过户 [4][5][7] - 会理市市场监督管理局确认在法院送达协助执行文书后将及时办理股权强制转让登记手续 相关程序不存在实质性障碍 [4][5] - 公司已制定应对措施：若无法及时过户 将申请法院出具协助执行文书 使用款项置换冻结股权 并停止支付后续重整投资款 [6][7] 复工复产计划与审批进展 - 标的公司自2015年停产 2021年重新取得260万吨/年采矿许可证（编号C510000201012212） 目前复工复产计划分两阶段：优先回采立宇矿业排土场低品位矿石（2026年3月底前） 随后推进小黑箐铁矿500万吨/年采选工程（2027年6月底前） [8][9][10] - 需办理审批手续包括水土保持批复、节能审查、环评批复、用地手续等 立宇矿业排土场回采项目已完成立项备案 其他手续预计2025年10月起陆续办理 [10][12] - 会理市人民政府于2025年8月召开复工复产推进会 确认手续办理时间合理且不存在实质性障碍 [18][19][20] 资产剥离与权属清晰性 - 10家代持公司（如四川坤元金属等）已通过债权人会议审议剥离 2025年7月签署股权转让协议 8月受让方全额支付对价 标的资产范围缩减为经质矿产、鸿鑫工贸、立宇矿业三家核心企业 [25][26][27] - 三家公司共同构成钒钛磁铁矿开采洗选一体化系统 资产权属清晰 业务独立完整 [28][29] 瑕疵资产处理与影响 - 19处未办理产权证书房产（总面积24,931.38㎡）及部分未批先建构筑物（约8,966.34㎡）存在瑕疵 但主管部门确认已过行政处罚追诉期 允许复工后继续使用并补办手续 [32][33][36] - 鸿鑫工贸与小黑箐镇政府签署的土地租赁协议存在程序瑕疵 但新《矿产资源法》（2025年7月施行）为完善用地手续提供支持 且尾矿库已取得安全生产许可证及排污许可证 [37][38][42] - 立宇矿业4项抵押土地使用权正由法院裁定注销登记 预计不影响生产经营 [44][45] 资源整合与政策支持 - 标的公司与安宁股份潘家田铁矿相邻开采存在安全隐患 四川省主管部门2024年10月要求推动两矿整合 本次交易可实现协同开发 [17] - 四川省政府2025年8月出台文件（川办发〔2025〕26号） 支持战略性矿产用地保障 开通审批绿色通道 [39]