截至发稿，蒋俊阳累计任职时间5年136天，现任基金资产总规模56.14亿元，任职期间最佳基金回报 30.49%， 任职期间最差基金回报-39.01%。 从基金十大重仓股角度 风险提示：市场有风险，投资需谨慎。本文为AI大模型自动发布，任何在本文出现的信息（包括但不 限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，不构成个人投资建 议。 数据显示，华宝基金旗下1只基金重仓衢州发展。华宝中证800地产ETF（159707）三季度减持163.27万 股，持有股数756.27万股，占基金净值比例为7.18%，位居第六大重仓股。根据测算，今日浮盈赚取约 151.25万元。 责任编辑：小浪快报 11月28日，衢州发展涨5.05%，截至发稿，报4.16元/股，成交3.32亿元，换手率0.96%，总市值353.97亿 元。 华宝中证800地产ETF（159707）成立日期2021年11月4日，最新规模4.76亿。今年以来收益1.84%，同 类排名3995/4206；近一年亏损6.08%，同类排名3985/4008；成立以来亏损35.4%。 资料显示，衢州信安发展股份有限公司位于浙江省杭州市创景路500 ...

股价与交易表现 - 11月28日盘中报4.04元/股，上涨2.02%，总市值343.76亿元，成交1.09亿元，换手率0.32% [1] - 主力资金净流入742.82万元，特大单买入1376.71万元（占比12.62%），卖出1288.95万元（占比11.82%） [1] - 今年以来股价上涨36.49%，但近期表现疲软，近20日下跌6.48%，近60日下跌16.18% [1] - 今年以来4次登上龙虎榜，最近一次8月18日龙虎榜净买入-4.25亿元，买入总计4.87亿元（占成交额9.73%），卖出总计9.12亿元（占成交额18.22%） [1] 公司基本面 - 公司主营业务为房地产（占比88.53%）和科技投资，房地产收入占绝对主导 [1] - 2025年1-9月营业收入10.51亿元，同比大幅减少92.56%；归母净利润5.41亿元，同比减少72.71% [2] - A股上市后累计派现37.49亿元，近三年累计派现1.53亿元 [3] 股东与股权结构 - 截至9月30日股东户数11.10万，较上期增加7.63%；人均流通股76642股，较上期减少7.09% [2] - 香港中央结算有限公司为第六大流通股东，持股9853.76万股，较上期减少1590.70万股 [3] - 南方中证500ETF（510500）为第九大流通股东，持股6196.33万股，较上期减少161.36万股；南方中证房地产ETF发起联接A（004642）退出十大流通股东 [3] 行业与板块分类 - 公司所属申万行业为房地产-房地产开发-住宅开发 [2] - 所属概念板块包括券商相关、互联金融、期货概念、长三角一体化、大数据等 [2]

股东大会基本情况 - 股东大会于2025年11月17日在杭州市余杭区创景路500号衢州发展大厦18楼会议室召开 [2] - 会议由董事长付亚民主持 召集和召开程序符合相关法律法规及公司章程规定 [2] - 公司7名在任董事 3名在任监事及董事会秘书均出席会议 [4] 议案审议与表决结果 - 审议并通过《关于接受关联方担保并提供反担保的议案》 该议案涉及关联交易 [3] - 关联股东衢州智宝企业管理合伙企业和衢州市新安广进智造股权投资合伙企业未参与该议案投票 [3] - 本次股东大会无否决议案 [2] 法律意见 - 本次股东大会由国浩律师（杭州）事务所律师章佳平 童碧君见证 [5] - 律师认为会议召集 召开程序 参会人员资格 表决程序及结果均合法有效 [5]

股东大会 - 公司于2025年11月17日召开2025年第四次临时股东大会[4] - 董事会于2025年10月30日审议通过召开议案[6] - 董事会于2025年10月31日刊登召开通知[6] 参会情况 - 出席股东及代理人共1158名，代表股份2543415139股，占比29.8910%[8] - 现场参会股东及代理人5名，代表股份2384017266股，占比28.0178%[8] - 网络投票股东1153名，代表股份159397873股，占比1.8733%[8] 议案表决 - 《关于接受关联方担保并提供反担保的议案》同意2520160885股，占比99.0857%[11] - 中小投资者同意136143819股，占比85.4112％[12] - 本次股东大会表决结果合法有效[13]

股东大会信息 - 2025年第四次临时股东大会于11月17日在杭州召开[3] - 出席股东和代理人1158人，持股2543415139股，占比29.8910%[3] 议案表决情况 - 《关于接受关联方担保并提供反担保的议案》获通过，A股同意票2520160885，占比99.0857%[4] - 5%以下股东同意票136143819，占比85.4112%[4]

产业战略与定位 - 衢州提出"工业强市、产业兴市"战略，重点发展新材料、新能源、集成电路、高端装备、生命健康、特种纸六大标志性产业链 [5] - 利用原有产业优势叠加算力、AI硬科技等前沿技术，打造先进制造业产业基础 [5] - 构建"基金、基地、产业多元联动"的招引新模式，产业基金集群规模从150亿元扩大到超千亿元，撬动社会资本近1500亿元 [15] 新材料产业优势 - 新材料产业已成为衢州拥有绝对竞争实力的产业，是国内唯一同时具备氟、硅两个产业发展基础的基地 [6] - 围绕巨化股份等链主企业构建"有机氟+有机硅、高端复合材料、终端制品"全链条体系，具有国内最全的氟硅新材料产品体系 [7] - 氟材料是量子科技、生物制造、氢能与核聚变能等六大未来产业的隐型基石，正式启动"中国氟谷"建设 [7] 新能源产业布局 - 衢州是全球最大的钴材料产业基地，在锂电产品四大关键部件（正极材料、负极材料、电解液、隔膜）已形成完整产业链 [7] - 以华友钴业、巨化集团、时代锂电、杉杉新材料为代表的锂电新材料产业集群迅速成长 [7] - 浙江时代锂电池是衢州历史上单体投资额最大的制造业项目，也是2022年浙江省投资额前三的制造业项目 [19] 电子信息与智能产业 - 衢州已成为中国电子化学材料产业基地、浙江省集成电路产业基地、浙江省电子元器件及材料产业基地 [8] - 在机器人、AI技术浪潮中，衢州有望成为机器人产业创新与落地的重要高地，具身智能和人形机器人方面潜力巨大 [8] - 衢州国资向普洛斯算力中心投资25亿元，这是目前人工智能领域规模最大的一笔投资 [13] 资本招商模式创新 - 探索出"资本招商"、"股权招商"新模式，以国有资本为杠杆直接介入关键产业资源配置 [11] - 衢州国资通过并购操作完善产业链：2021年入主新湖中宝（后更名为衢州发展），2024年1月收购东峰集团，4月收购光伏"独角兽"一道新能，8月以120亿元收购全球ITO靶材龙头先导科技 [12][13] - 计划到2026年实现基金集群规模1000亿元、撬动社会资本2000亿元，上市公司总数达到30家 [15] 营商环境与服务优势 - 衢州是"最多跑一次"改革发源地，2018年全国营商环境试评价在22个城市中排名第四（地级市第一），2019年同样位列第一 [18] - 提供贯穿企业整个生命周期的服务，设立"时代锂电专班"等专业服务团队，对企业工程细节了如指掌 [19] - 建立"亲情半月谈"等政企沟通机制，由市委书记或市长牵头解决企业发展问题 [24] 区位优势与基础设施 - 衢州地处浙、闽、赣、皖四省之交，具有"沿海的内陆"和"内陆的沿海"双重区位优势 [25] - 通过"公铁水空"多方位基建加持，放大"衢通四省"的发展优势，打造长三角面向中西部临省辐射的桥头堡 [24][25]

市场扩张和并购 - 公司拟发行股份购买先导电科95.4559%股份并募资[2] - 交易预计不构成重大资产重组和重组上市，构成关联交易[2] 进展情况 - 2025年8 - 10月多次审议、披露相关公告[3][4] - 截至披露日，审计等工作未完成[4] - 交易尚待审批，获批及时间不确定[5]

股价表现与交易数据 - 11月11日盘中股价上涨2.13%至4.32元/股，成交金额2.21亿元，换手率0.61%，总市值367.59亿元 [1] - 当日主力资金净流入506.25万元，特大单净买入515.18万元（买入1386.88万元，卖出871.70万元），大单净卖出8.94万元（买入4801.13万元，卖出4810.07万元） [1] - 今年以来股价累计上涨45.95%，近5个交易日上涨1.17%，近20日下跌4.42%，近60日上涨5.11% [1] - 今年以来4次登上龙虎榜，最近一次为8月18日，龙虎榜净卖出4.25亿元（买入总计4.87亿元，卖出总计9.12亿元） [1] 公司基本情况 - 公司全称为衢州信安发展股份有限公司，位于浙江省杭州市，成立于1993年2月23日，于1999年6月23日上市 [1] - 主营业务涉及科技投资和地产开发，其中房地产收入占比88.53%，其他业务收入占比8.77%，其他(补充)收入占比2.71% [1] - 所属申万行业为房地产-房地产开发-住宅开发，所属概念板块包括数据确权、互联金融、NFT概念、元宇宙概念、券商相关等 [2] 财务业绩 - 2025年1月至9月实现营业收入10.51亿元，同比大幅减少92.56% [2] - 2025年1月至9月归母净利润为5.41亿元，同比减少72.71% [2] - A股上市后累计派现37.49亿元，近三年累计派现1.53亿元 [3] 股东结构变化 - 截至9月30日股东户数为11.10万户，较上期增加7.63% [2] - 人均流通股为76642股，较上期减少7.09% [2] - 香港中央结算有限公司为第六大流通股东，持股9853.76万股，较上期减少1590.70万股 [3] - 南方中证500ETF（510500）为第九大流通股东，持股6196.33万股，较上期减少161.36万股 [3] - 南方中证房地产ETF发起联接A（004642）退出十大流通股东之列 [3]

融资担保 - 衢州工业集团为公司融资担保额度从不超15亿调至不超30亿[3] - 公司需付不超融资本金年化1%担保费并提供反担保[4] 实际控制人情况 - 衢州工业集团注册资本80000万元，表决权比例29.06%[5] - 2025年6月30日资产总额1893.14亿等多财务数据[5] - 2024年12月31日资产总额1731.94亿等多财务数据[5] 议案审议 - 董事会会议审议通过接受关联方担保及反担保议案[8] - 该议案已获独立董事专门会议审议通过[8]

文章核心观点 - 衢州市通过创新的“产业资本招商”模式，以约71.45亿元现金投入，实现了对总资产1140亿元产业平台的控制，资本杠杆达15.97倍，完成了从传统“土地财政”向“股权财政”的战略转型 [7][14][27][39][93] - 该模式的核心是地方政府从被动招商的“要素中介”转变为主动投资的“产业投资者”，通过控股上市公司平台进行战略性并购，深度整合产业链，实现可持续的财务回报和产业升级 [7][66][67][92] - 衢州的成功依赖于独特的五大要素：领导班子在发达地区的视野与经济学背景、66年积累的新材料产业基础、充足的国资资本、4年以上的战略定力以及专业的执行团队，其模式在全国地级市中可复制性较低 [40][41][43][44][45][48][52] 衢州资本招商战略演进 - **战略启动（2021年）**：新领导班子上任后立即提出“工业强市、产业兴市”战略，3个月后上市公司新湖中宝从嘉兴迁址衢州，标志着资本招商的开端 [6][7] - **控制权获取（2023-2024年）**：衢州国资分两次累计投入52.76亿元收购新湖中宝28.68%股权，首次入股成本2.64元/股（溢价3.13%），第二次增资成本1.92元/股（折价9.86%），最终实现控股并将公司更名为“衢州发展” [11][12][13][21] - **平台价值**：控股后获得总资产1009亿元、净资产440亿元、年净利润20亿元的上市公司平台，融资成本降低、信用背书增强、并购工具完善 [14] 并购交易与产业整合 - **试探性并购（2025年1月）**：衢州工业控股集团以18.69亿元收购东峰集团29.99%股权，标的为新能源新材料企业，与衢州964.3亿元产值的新材料产业协同，潜在协同价值估算达14.5亿元 [16][17][28] - **战略性并购（2025年8月）**：衢州发展以全股票支付方式零现金收购先导电科95.46%股权，对价不超过120亿元，标的为全球ITO靶材龙头，2024年营收34.31亿元、净利润4.44亿元（净利率12.94%），并购PE倍数27倍处于行业合理区间 [18][30][31] - **整合逻辑**：先导电科填补产业链“卡脖子”环节，与衢州现有新材料企业产生供应链协同（年化价值57.36亿元）和技术研发协同（5年现值47.8亿元），形成全链条解决方案能力 [36][37][83][84] 财务效益定量分析 - **资本杠杆**：71.45亿元现金投入控制1140亿元总资产，杠杆倍数15.97倍；仅衢州发展平台投入52.76亿元即控制970.3亿元资产，直接杠杆达18.4倍 [21][27][39] - **投资回报**：衢州发展持股部分市值增值62.35亿元（增值率121%），年化回报率21.95%；加上先导电科并购增值、产业协同等，整体投资创造价值389.79亿元，总投资回报率445%，年化回报率39.8% [22][23][39] - **现金流价值**：衢州发展每年分红约6亿元，10年累计分红现值68亿元，叠加市值增长后中等场景下10年综合年化回报率达15.8% [32][33][34] 成功要素与可复制性 - **产业基础**：衢州新材料产业起源于1958年巨化集团，2024年产值964.3亿元，具备完整产业链和技术积累，产业基础评分达82分（满分100） [41][49][50] - **决策团队**：主要领导拥有经济学硕士学历及13-15年发达地区工作经验，连续4年坚持统一战略，专业团队高效执行尽调、谈判、整合全流程 [40][45][51] - **可复制门槛**：需市级国资规模200亿元以上、产业基础评分80分以上、优秀领导班子、合适投资标的（全国仅约20家），同时满足所有条件的城市不超过2-3个，成功概率依赖30%必然性与70%运气 [48][52][56][65] 模式比较与长期意义 - **与传统招商对比**：传统模式依赖土地税收，10年累计收益177亿元且不可持续；衢州模式10年收益134亿元，但30年收益可达1200亿元，为传统模式的3倍，且具备持续增长性 [68][92] - **战略升级**：从“单个企业招商”升级为“产业生态构建”，通过并购关键节点企业掌控全产业链话语权，目标成为全球新材料产业中心，预计5年内产值突破2000亿元 [82][90][93] - **核心启示**：后发地区需从被动招商转向主动并购，从土地财政转向股权财政，注重长期产业生态而非短期GDP，衢州案例重新定义了区域发展的资本逻辑 [91][92][93]