通胀数据表现 - 7月CPI同比0%，环比0.4%，略高于2017年以来均值0.36% [1][3] - 7月PPI同比-3.6%，环比-0.2%，不及市场预期-3.4% [1][8] - 核心CPI同比0.8%，为2024年3月以来最高 [3][20] PPI分析 - PPI统计时点导致下旬涨价未充分反映，5日/20日调查单价平均值未涵盖下旬反内卷带动的涨价 [2][8] - 大宗商品价格拉动PPI环比0.1%，其中油价、铜价贡献为正，煤炭采选（-1.5%）、黑色压延（-0.3%）环比为负 [2][8] - 中下游拖累PPI环比-0.3%，出口占比较高行业如计算机通信（-0.4%）、汽车（-0.3%）、电气机械（-0.2%）价格下行压力大 [2][13] CPI结构分析 - 核心商品CPI同比上升0.3pct至0.9%，金饰品和铂金饰品价格同比分别上涨37.1%和27.3% [3][20][22] - 暑期出行推动核心服务CPI环比0.8%，高于2011-2019年平均0.7%，飞机票（17.9%）、旅游（9.1%）、宾馆住宿（6.9%）涨幅显著 [3][28] - 食品CPI同比下降1.6%，鲜菜价格降幅扩大7.2pct至-7.6%，鲜果价格涨幅回落3.3pct至2.8% [4][33][34] 行业比较 - 交通工具用燃料CPI同比回升1.8pct至-9.0%，家用器具CPI同比上升1.8pct至2.8% [6][51] - 黑色加工、有色加工、石油煤炭加工PPI同比分别较前月上行1.3、1.3、0.7pct [43] - 房租CPI环比0.1%，不及往年同期0.3%，表现较弱 [28][59] 未来展望 - 反内卷政策加码提振大宗商品价格，但中下游供给过剩约束价格传导，预计PPI回升有限 [4][39] - 核心商品CPI受下游PPI压制可能偏弱，农产品供给充足或使CPI改善温和 [5][39]

美国劳动力市场 - 美国7月就业数据弱于市场预期 非农就业人数环比仅增长59千人 显著低于预期的104千人 且5、6月数据大幅下修[12] - 分行业看 商品生产部门就业减少13千人 其中制造业下降11千人 服务业增长96千人 教育及健康服务贡献最大达79千人[12] - 政府就业减少10千人 联邦政府裁员12千人 州及地方政府微增2千人 显示公共部门用工收缩[12] 中国经济与政策 - 7月出口同比增速达7.2% 超预期5.8个百分点 进口同比4.1% 同样高于预期 显示外需回暖[19] - 中央政治局会议强调"反内卷"政策 包括治理企业无序竞争 推进重点行业产能治理 规范地方招商引资行为[26] - 钢铁、有色、石化等行业将出台稳增长方案 通过绿色化、智能化标准淘汰落后产能[14] - 煤矿超产10%将面临停产整改 集采规则优化 不再单纯以最低价作为中选标准[14] 地方政府隐性债务 - 2022年以来财政部累计通报44起隐债问责案例 2025年新增查处少报漏报隐性债务等违规行为[16] - 典型案例显示 融资平台公司参与违规举债仍是监管重点 终身问责制持续强化[16] 国际贸易动态 - 8月1日起美国平均关税税率升至18.3% 较4月下降4个百分点 巴西税率增幅最大达40个百分点[25] - 越南、柬埔寨等东南亚国家税率降幅显著 分别达26%和30% 欧盟、日本税率降至15%[25] 高频数据跟踪 - 国内港口货运量出现较大幅度回落 工业生产呈现淡季特征 建筑业开工表现分化[21] - 美国对未达成协议经济体维持高关税 如叙利亚41% 老挝40% 缅甸40%[25]

政策动态 - 7月中央政治局会议强调坚持稳中求进工作总基调，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，宏观政策要持续发力，落实更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策 [1][2] - 会议提出深入实施提振消费专项行动，纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化，依法依规治理企业无序竞争 [1][2] - 会议决定10月召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议 [1] 经济工作部署 - 下半年经济工作重点包括全方位扩大内需、坚定不移深化改革扩大开放、推动科技创新和产业创新深度融合发展等 [4] - 要突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业 [2] - 做好"十五五"规划编制工作，为"十四五"圆满收官奠定基础 [2] 中美经贸关系 - 中美在瑞典斯德哥尔摩举行经贸会谈，双方同意推动已暂停的美方对等关税24%部分以及中方反制措施展期90天 [5][6] - 中方表示中美经贸关系本质是互利共赢，双方应继续按照两国元首通话重要共识，充分发挥中美经贸磋商机制作用 [5][6] - 美方表示愿与中方一道进一步稳定美中经贸关系 [6] 民生政策 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起对3周岁以下婴幼儿发放补贴，国家基础标准为每孩每年3600元 [7][8] - 中央财政设立"育儿补贴补助资金"，按比例对东中西部地区予以补助 [7][8] 投资政策 - 国家发改委就《政府投资基金布局规划和投向工作指引》征求意见，要求政府投资基金着力增加高端产能供给，支持国家层面现代化产业提质升级 [9][10] - 政府投资基金要避免投资于存在结构性矛盾的产业，在新兴产业领域防止盲目跟风 [10] - 将建立基金投向评价体系，设置投向领域负面行为清单 [10] 农产品消费促进 - 农业农村部等十部门联合制定《促进农产品消费实施方案》，从优化供给端、创新流通端、激活市场端三方面提出多项举措 [12][13] - 方案包括提升"三品一标"水平，推进品质评价和质量分级，创新节庆展会消费平台等 [12][13] - 有利于释放多样化、品质化、差异化消费潜力，扩大农产品消费 [12]

隐债问责案例概况 - 2022年以来财政部共通报44起地方政府隐性债务问责典型案例，显示监管力度持续加强[2] - 问责主体从地方政府部门、国企事业单位逐步扩展到金融机构、公办学校，2025年更深入至区县级政府[2][12] - 案例主要分布在中西部低能级城市，江西、河南、安徽等地被通报次数较多，部分二线城市如成都、重庆也被涉及[3][15] 2025年隐债问责新特点 - 采用"穿透式"监管，问责主体深入至市本级及下属区县政府，如成都案例涉及13个区政府责任人[17] - 更聚焦政府项目建设过程中的新增隐债行为，涉及高标准农田改造、城市更新等项目[20] - 新增隐债投向出现偿还棚改贷款本息、实施农田改造等新用途，显示部分项目偿付压力[23] - 单次通报规模显著扩大，2025年8月通报案例涉及金额达1410亿元，福建、四川规模居前[doc id='13表格下方文字'] 隐债问题反映的深层次矛盾 - 新增隐债投向基层财政账户统筹使用，反映地方"三保"支出压力加大[32] - 部分地方政府通过国企垫资实施城市更新等项目，显示建设资金缺口问题[32] - 土地财政退坡导致地方对中央转移支付依赖度上升，引发地方政府"内卷式"竞争[38] - 财税体制改革成为破解隐债问题的关键，需拓展地方税源并适当扩大税收管理权限[38] 政策导向与行业影响 - 中央政治局会议强调"严禁新增隐性债务"与"高质量建设"并重，规范地方投资行为[31] - 城市更新、高标准农田等"两重"建设项目成为监管重点领域[23][31] - 地方融资平台出清工作将有序推进，金融机构参与地方政府融资面临更严格审查[31]

通胀预期与价格表现 - 7月政策主线聚焦"反内卷"，多部门针对市场内卷现象发力，包括治理企业低价无序竞争和推动落后产能退出 [2][11] - "反内卷"政策加码提振大宗商品价格，7月主要原材料购进价格指数上升3.1个百分点至51.5%，出厂价格指数上升2.1个百分点至48.3% [2][12] - 上游涨价向下游传导受阻，因中下游产能利用率偏低（中游74%、下游74.7%），预计7月PPI同比-3.1% [24][26] - 核心商品CPI受下游PPI压制，汽车折扣率维持25%高位，猪肉价格回落0.5%，鲜果价格环比跌5.2%，预计7月CPI同比0% [3][36] 工业生产与供给韧性 - 7月PMI生产指数回落0.5个百分点至50.5%，但仍处扩张区间，新订单指数下降0.8个百分点至49.4%，需求弱于生产 [4][50] - 冶金链生产景气度高，通用设备(+16.4pct至62.1%)、黑色压延(+8.4pct至51.9%)等行业增产明显，石化链和消费制造链生产偏弱 [55][57] - 高频指标显示高炉开工同比维持1%，PTA开工同比回落3.1pct，预计7月工业增加值同比6.4% [5][61] 需求结构分化 - 出口受"抢出口"余温及低基数影响，7月集装箱预定量飙升，加工贸易进口同比回升3.3pct，预计出口同比6.8% [6][73] - 商品消费受补贴空窗期影响，汽车零售同比回落9pct，服务消费因迁徙指数冲高至20%及电影市场回暖改善，预计社零同比4.8% [89][93] - 投资分化：基建投资受专项债发行提速支撑（沥青开工率+0.9pct至5.9%），地产投资受新开工项目拖累（螺纹钢消费同比-2pct） [102][106] 经济展望 - 7月经济运行逻辑围绕"涨价"，但供给增产与需求偏弱制约持续性，预计实际GDP同比4.9% [9][112] - 主要指标预测显示工业增加值同比6.4%，社零同比4.8%，出口同比6.8%，PPI同比-3.1% [117]

大类资产表现 - 发达市场股指悉数下跌，标普500下跌2.4%，法国CAC40下跌3.7% [2][3] - 10年期美债收益率下行17.0bp至4.2%，美元指数上涨1.0%至98.69 [2] - WTI原油价格上涨3.3%至67.3美元/桶，COMEX黄金上涨0.9%至3360.1美元/盎司 [2][52] - 美国标普500行业多数下跌，材料下跌5.4%，可选消费下跌4.5%，公用事业上涨1.5% [6][9] - 恒生指数全线下跌3.5%，恒生科技指数下跌4.9% [12][14] 美国关税政策调整 - 8月1日后美国平均关税税率从22.5%降至18.3%，下降约4个百分点 [2][62] - 已达成贸易协议的经济体税率为10%-20%，未达成协议的逆差国税率达25%-41% [62] - 越南关税从46%降至20%，欧盟从20%降至15%，日本从24%降至15% [63] 美联储政策动向 - 美联储7月例会维持利率不变，但鲍曼、沃勒投反对票倾向于降息25BP [69][72] - 美国2025Q2实际GDP年化环比3%，高于预期的2.6%，但内需走弱 [73] - 7月非农新增就业7.3万人，低于预期的10.4万人，5-6月数据下修25.8万人 [76][77] 海外持有美债情况 - 2025年5月海外持有美债规模上升320亿美元至9.05万亿美元 [64] - 日本持有1.135万亿美元稳居第一，英国8090亿美元第二，中国持有量降至7560亿美元 [64] - 加拿大单月大幅增持620亿美元至4300亿美元，创今年以来最大增幅 [64] 劳动力市场数据 - 美国6月JOLT职位空缺743.7万人，低于预期的750万人 [76] - 7月失业率上升至4.2%，续请失业金人数194.6万人低于预期 [76][79] - 专业及商业服务职位空缺率从5.4%升至6.1%，金融活动从5.0%降至3.6% [78]

美国劳动力市场分析 核心观点 - 美国7月就业数据弱于预期，核心问题在于5、6月就业数据大幅下修，5月下修12.5万人，6月下修13.3万人，主要集中在政府部门 [2][5] - 就业市场已进入"松弛化"阶段，供需双双走弱，失业率易上难下，预计高位区间在4.5%左右 [3][49] - 美联储9月降息概率升至80%，但未来两月数据验证仍是关键 [3][111] 非农数据预期差 - 7月非农新增就业7.3万人，低于预期的10.4万人，但5、6月下修幅度更大，显示此前劳动力市场"紧平衡"的虚假性 [2][5] - 7月私人部门新增就业8.3万人，低于预期的10万人，但多数行业就业新增人数多于前值，结构并非市场担忧重点 [5] - 政府部门就业减少1万人，6月的大幅新增成为"昙花一现" [5] 就业下修原因 - 统计因素（企业生死假设、季调、回复率）无法完全解释下修，主因是就业市场实质性转弱 [2][24][28] - 历史上非农下修往往对应经济走弱背景，此次更具解释力 [40] - 6月下修13.3万人中，15.4万人来自非季调因素，5月下修12.5万人由季调因素主导 [28][29] 劳动力市场趋势 - 需求侧走弱明显，失业率上升至4.2%，找到工作人群收缩，新进入劳动力市场人群扩大 [60][61] - 供给侧因特朗普驱逐移民收缩，但难以完全对冲需求走弱缺口，均衡新增就业水平下行至11万人左右 [64][65] - 贝弗里奇曲线显示空缺下降未推升失业率，但LMCI指数指向就业市场持续弱化 [52][55] 下半年经济趋势 - 8月1日后美国加权平均关税税率升至18.3%，关税对投资冲击大于消费，企业资本开支意愿低迷 [80][82] - 通胀升温将压抑居民实际收入和消费，预防性储蓄需求压制消费倾向 [89][90] - 二季度GDP强于预期（年化环比3%）主要靠净出口贡献，内需走弱实质未变 [82] 美联储政策展望 - 7月非农发布后市场呈现"衰退交易"：美债利率下行15BP，美元指数跌1.17%，金价涨1.42% [101][105][107] - 鲍威尔更关注失业率而非非农数据，若通胀符合预期，4.3%以上失业率或锁定9月降息 [111][112] - 纽约联储与克利夫兰联储主席认为就业市场仍稳健，9月前CPI数据仍是关键观测指标 [111]

汇率与日元弱势 - 6月以来日元持续弱势，主要受政治因素影响，后续走势需密切关注国际政治经济环境变化 [9][40] - 美日关税协议达成，日本对美国进口商品关税维持不变，但承诺5500亿美元对美战略投资，涉及能源、半导体、造船等领域 [28] 反内卷与经济结构调整 - 行业供需错配是内卷主因，需通过供需再平衡破局，地方政府在新兴制造业布局中的"合成谬误"导致部分行业供过于求 [12] - 7月PMI显示反内卷政策提振价格，但供需表现与行业变化呈现"反直觉"现象 [25] - 地方政府过度布局新兴制造业虽为局部最优解，但全国层面可能加剧产能过剩 [12] 财政与政策动态 - 上半年财政支出明显前置提速，下半年能否维持高增速存疑 [17] - 7月中央政治局会议强调"十五五"期间需推动经济质的有效提升和量的合理增长，更重视服务消费、产业竞争力及高质量投资 [23][24] - 价格法修正草案公开征求意见，聚焦生态保护、移民安置与技术创新结合 [31] 育儿补贴政策落地 - 多地推出差异化育儿补贴，三孩补贴最高达10万元（内蒙古呼和浩特），二孩补贴普遍在1-5万元区间 [20] - 系统性支持政策（就业、教育、医疗等）预期将逐步配套 [19] 工业企业与海外市场 - 6月工业企业利润回升，成本与营收改善支撑修复，反内卷政策或限制下行空间 [21] - 美日关税协议达成后发达市场多数上涨，越南、印度等新兴市场对美出口关税显著下调 [28] - FOMC会议维持利率不变，但两名委员支持降息25BP，鲍威尔释放鹰派信号导致美债利率与美元指数上行 [33] 高频经济指标 - 国内港口货运量保持强劲，但工业生产偏弱，建筑业开工分化，地产成交磨底 [29] - 海外高频显示美欧关税谈判僵局，欧盟拟对6930亿美元美货实施报复性关税 [28]

雅鲁藏布江下游水电工程 - 李强总理强调雅下水电工程体量大、周期长、影响远，堪称世纪工程，需积极应用先进技术、装备、工艺、材料等，为高质量建设提供有力支撑 [2][3] - 工程需格外重视生态保护，确保生态环境不受损害，同时细致做好移民搬迁安置工作，把推进工程建设和促进当地群众就业增收更好结合 [3] 住房租赁条例 - 《住房租赁条例》共7章50条，涉及规范出租承租活动、住房租赁企业行为、经纪机构行为、强化监督管理、严格责任追究等内容 [4] - 条例规定住房租赁经纪机构不得发布虚假或者误导性房源信息，住房租赁企业需按规定设立住房租赁资金监管账户并向社会公示 [4] - 条例填补了住房租赁行业法律空白，强调住房租赁市场发展应坚持市场主导与政府引导相结合，鼓励多渠道增加租赁住房供给 [5] 价格法修正草案 - 草案进一步明确不正当价格行为认定标准，包括完善低价倾销、价格串通、哄抬价格、价格歧视等认定标准 [6] - 草案规定公用企事业单位、行业协会等不得利用影响力、行业优势地位强制或捆绑销售商品、提供服务并收取价款 [6] - 国家医保局优化集采中选规则，不再简单以最低报价作为参考，要求报价最低的中选企业公开说明报价合理性并承诺不低于成本报价 [6] 整治内卷式竞争 - 国家发展改革委将推动整治内卷式竞争、拓展产业链供应链合作、促进科技创新、完善公司治理和国际化经营服务 [7][8] - 市场监管总局曝光质量领域"内卷式"竞争违法行为典型案例，将采取严格重点工业产品生产许可准入管理、加大网售产品国家监督抽查力度等措施 [11][12] - 2025年网售产品国家监督抽查计划抽样批次较2024年增加70%，推动开展10种网售重点产品质量安全标识核验试点 [12] 新能源汽车产业 - 三部门要求新能源汽车行业深入推进产品价格监测、产品一致性监督检查、缩短供应商货款账期等工作 [9][10] - 将加快出台新能源汽车电耗限值、电池回收利用安全等标准，引导企业深化科技创新，持续提高产品质量和安全水平 [10] - 倡导合法、公平、诚信、正当、有序的行业竞争，共同抵制"网络水军""黑公关"等网络乱象 [10] 海南自由贸易港税收政策 - 在海南登记的企业经"一线"进口征税商品目录以外的货物免征进口税收，"零关税"货物在岛内享惠主体间流通时免于补缴进口税收 [13][14] - "零关税"商品范围扩大至约6600个税目，比例达到74%，政策将进一步降低岛内企业生产成本，激发市场活力 [14] 地方政府内卷式竞争 - 地方政府通过税收优惠等政策吸引产业落地或鼓励产业扩大生产规模，地方间制造业综合税负存在差异，2023年全国制造业综合税负为17.4% [21] - 地方政府产业规划高度重合，集中在医药生物、新材料、人工智能、新能源等领域，19个行业出现在20个及以上省份的"十四五"规划中 [20] - 2022-2023年，16个省份的制造业投资平均增速超过10%，排名前五的省份平均增速均超20% [20]

本轮"反内卷"政策的核心变化 - 2025年中央财经委会议相比2015年更聚焦规范地方政府行为，提出"规范地方招商引资"等具体举措[2][9] - 政策要求从"五统一、一破除"调整为"五统一、一开放"，新增"统一政府行为尺度"和"对外开放"表述[11][12] - 2015年产能过剩源于上游产业过度投资和房地产下行压力，具有全局性特征[13] - 本轮内卷主要由地方政府深度参与导致，表现为打造政策洼地、盲目上马项目等[18] 地方政府陷入"内卷"的驱动因素 - 房地产下行压力显著，2021-2024年全国商品房销售面积累计下跌39.7%，房地产投资累计下跌27.3%[29][34] - 隐性债务监管强化限制了基建投资空间，地方政府转向非地产工业和非基建服务业[32] - 土地财政退坡导致收支压力，2021-2024年土地出让收入累计下降44.1%[34] - 制造业税收占比达32%，增值税"生产地课税"机制促使地方政府推动全产业链本地化[37][42] - 对中央转移支付依赖度上升，2022-2023年新能源领域中央补贴达3579亿元[45] 地方政府"内卷"的具体表现 - 产业规划高度重合，医药生物、新材料、人工智能、新能源出现在20个以上省份规划中[57][60] - 政策优惠力度比拼，制造业综合税负在各省差异显著（9.7%-30.1%）[70] - 电气机械及器材制造业投资2020-2024年年均增长21.1%，部分省份达2019年3-4倍[72] - 汽车产业集中度下降，前十大集团产量占比从90.4%降至84.9%[72] - 新能源汽车地域分布剧变，广东、安徽等地产量增长显著[23] 中央可能采取的对策 - 短期内规范地方政府招商引资行为，严禁违法违规政策优惠[79] - 长期推动政府职能转变，破除地方保护和市场分割[79] - 引导树立正确政绩观，完善高质量发展考核体系[10]