核心观点 - 文章核心观点为在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，生态环境部华北核与辐射安全监督站核设施监督二处党支部通过追求真理、饱含真情、务求真绩三大路径，有效提升了核安全监督工作的成效，锻造了一支铁军队伍 [1][5][8] 党建引领与业务融合 - 党支部建立党建与业务工作同谋划、同部署、同督查、同考核的“四同”机制，并建立党务业务联席会议制度 [3] - 将建章立制贯穿内部管理全过程，制定党风廉政建设、考核管理等细则，强化党建和业务的“双轮驱动” [3] - 借鉴“双随机”机制开展理论学习，实施“月度监督交流”、“典型案例剖析”等机制，以提升解决实际问题的能力 [3] 核安全监督实践与成效 - 采用“每周跟踪问题整改”、“半年整改情况核查”等方式推动问题整改，使部分单位往年遗留问题从46个减少到8个 [8] - 创新“跟班式”监督模式，采用“三班倒”方式对某核设施开展24小时强化监督 [8] - 针对退役活动监督，编制完成包括《核设施退役监督检查大纲》在内的9份管理文件，建立起研究堆退役监督体系 [8] - 在研究堆营运单位封闭管理期间，党员干部住进现场监督办公室开展全封闭式监督工作 [9] 团队建设与组织关怀 - 创建重点工作党员带头、党建活动齐抓共管的工作格局，绑定“传帮带”培养党建与业务双优队伍 [5] - 设立“党小组”、“青年小组”及“知心小组”，增强队伍活力并帮助疏解个人工作生活困难 [6] - 通过开放式党建活动促进沟通协作，将监督站和营运单位从业务联络转变为战略同盟 [6] 经验总结与体系构建 - 坚持深挖根源标本兼治，从管理原因、体系缺陷和潜在风险中寻求解决方案 [4] - 建立高效的经验反馈机制，实现从经验到行动的闭环管理 [4] - 编制《研究堆退役变更管理程序》以规范退役变更管理，并扎实开展防汛检查确保核设施安全 [9]

水资源短缺现状 - 青岛市人均水资源量仅为全国平均水平的9.5% [1] - 2023年青岛全市总用水量同比增加4186万立方米 [1] - 农业用水被挤压减少66万立方米 [1] 水生态环境风险 - 2024年初全市平原区浅层地下水蓄水量同比减少1.160亿立方米 [1] - 地下水平均埋深达4.18米，部分区域如平度市超过5.5米 [1] - 沿海地区因超采引发海水入侵，造成土壤盐碱化和淡水资源污染 [1] 拓宽水源建议 - 推进海水规模化利用，在电力、化工等行业推广海水冷却技术 [2] - 提升雨水资源化利用水平，山区推进水库塘坝清淤，城市推广海绵城市理念 [2] - 加快发展海水淡化产业，依托优质海岸线建设淡化基地和配套管网 [2] - 扩大再生水回用规模，推进污水处理厂提标与管网建设 [2] 全面节水措施 - 强化产业布局与结构优化，严控高耗水高污染项目，发展低耗水高附加值产业 [2] - 深化工业节水与技术革新，推广节水工艺和设备，实施水梯级利用 [2] - 推动农业节水转型，调整种植结构，推广高效灌溉和水肥一体化 [2] - 加强城镇节水与管网管控，普及节水器具，改造老旧管网，建设智慧水务系统 [2] 调控与智慧管理 - 实施居民阶梯水价和非居民超定额累进加价制度，推行分源分质定价 [2] - 对海水淡化、再生水利用给予财税支持 [2] - 建设全市智慧水务平台，实现实时监测、预测预警和优化调度 [2] 法治与社会共治 - 修订《节约用水条例》，制定更严格的用水定额与回用标准 [3] - 将水资源管理重点指标纳入政府绩效评价 [3] - 构建政府、市场、社会多元协同的水治理体系 [3]

涉企行政检查规范化 - 制定《2025年上海市徐汇区生态环境涉企行政检查年度计划》并通过智慧监管系统完成备案与公示 [1] - 建立基于“信用+风险”原则的检查对象动态更新机制 将企业划分为A、B、C、D四个等级实施差异化检查 [1] 检查流程优化与模式转变 - 严格执行“无码不检查 检查必亮码”的“检查码”制度并优化现场检查流程 [2] - 2024年上半年执法大队累计开展执法检查较去年同期下降59.44% [2] - 非现场检查模式得到大力推行 同比增长73.28% 而现场检查同比下降73.07% [2] 跨部门联合检查协作 - 建立健全跨部门联合检查工作机制 全面推行“一码进门综合查” [2] - 以“检查码”为纽带集成多项检查任务 实现“进一次门、查多项事” 避免多头重复检查 [2] 执法效能与模式创新 - 构建全流程行政处罚办案系统 智能提取裁量因子并计算处罚金额以提升效率 [3] - 全面推行“说理式执法” 并对纳入“正面清单”及符合轻微免罚情形的企业进行帮扶指导 推动执法从事后处罚向事前帮扶转变 [3]

空气质量改善成果 - 2024年优良天数达318天，同比改善9.8%，创历史最好成绩 [1] - 2025年前三季度大气优良天数245天，同比增加17天，PM2.5平均浓度降至31.1微克/立方米 [1] - 2024年11月至2025年3月采暖期未出现重污染天气，创历史同期最佳水平 [1] 供热与能源结构调整 - 2015年至2018年累计拆除大小锅炉约4000台，并对保留锅炉进行特别排放限值改造 [4] - “十四五”期间拆除30蒸吨—40蒸吨中小型锅炉近100台，新建大型热源项目，大型热源联网率已达50% [4] - 2022年起完成21万户农村散户“煤改电”“煤改气”，截至2024年底完成大型燃煤锅炉超低排放改造累计达1.6万蒸吨 [4][5] - 实现建成区35蒸吨及以下民用供暖燃煤锅炉清零，新一轮改造中1625蒸吨燃煤锅炉达成改造意向 [5] 移动源污染治理 - 针对35万辆国三及以下乘用车和近7万辆国四以下柴油货车，采取强化监管与政策鼓励相结合方式 [7] - 2024年淘汰老旧柴油货车3万余辆，更新国三乘用车8.24万辆，查处尾气超标车辆457台 [7] - 在公交、出租、物流领域推广纯电、氢能车辆，引导工业企业优化运输方式以降低公路货运占比 [7][8] 产业升级与工业治理 - 产业结构调整，绿色工厂数量占比可观，针对500多家加油站全部实现三次油气回收改造和在线监测 [9] - 连续三年推进挥发性有机物“一厂一策”升级，2024年建立“码上换 碳”平台推动企业升级高效工艺 [9] - 对“散乱污”企业采取“规范一批、升级一批、淘汰一批、进园区一批”的策略 [9] 科技赋能与精准治理 - 投入4100余万元建设大气复合污染立体监测超级站，配备近40台仪器监测近200项大气指标 [10] - 搭建全域网格化监测网，包括30多个常规监测站、72个PM2.5网格站及59个VOC网格站，并建立高值溯源机制 [10] - 构建四级网格体系，全市3000多名网格员实现污染问题早发现、快处置 [10] 区域协同治理 - 牵头推进沈阳都市圈联防联控，与周边7+1城市签订协议、共享方案，将治理范围从城市拓展至都市圈 [11]

"水域银行"这一创新模式在提高审批效率的同时，也对管理的精准性提出了更高要求。各地推行这一模 式时既要保障效率，也要坚守底线。 "水域银行"模式需严格控制新开水面的存入标准。水域等效替代是指建设项目占用水域后，通过新建或 恢复同等面积和功能的水域来平衡被占用水域的生态及防洪等功能的替代措施。因此，纳入"水域银 行"的新开水面应具备一定的生态及防洪功能。要尽量减少或禁止将公园湖泊、校园人工湖、住宅区景 观水池等以提供景观服务为主要功能的封闭或半封闭的水域纳入"水域银行"。要确保使用"水域银行"中 的新开水面对占用水域进行补偿后，市域范围内水面率不下降、防洪排涝标准不降低、主要引排河道断 面不减小、水生态功能不减弱、水域功能稳定。 近年来，随着建设项目数量持续增加，许多项目受制于地理、技术或成本因素难以实现水域占补平 衡。"水域银行"模式通过建立跨区域、可流转的平衡机制，既破解了项目落地难题，提升了审批效率， 又确保了区域水面率稳定和水生态功能维护，实现了发展与保护的有机统一。目前，常熟市已有十多个 项目借此模式顺利实施，总投资额超13.8亿元，这一创新实践为各地协调经济建设与水域保护提供了可 复制的经验。 近日 ...

生态环境质量改善成果 - PM2.5平均浓度持续下降，长江、汉江武汉段水质稳定达到Ⅱ类标准，国控、省控断面水质优良比例创历史新高 [6] - 组织谋划500个大气污染治理项目以改善空气质量，并开展农村生活污水治理专项行动 [22] - 全年开展超过400场生态环境志愿服务活动，超300次环保设施向公众开放活动，涉及8类21家环保设施 [22] 党建与业务融合机制 - 坚持“政治头脑”和“业务头脑”深度融合，以党建铸魂强引领、监督亮剑保落实、宣传扩圈聚共识 [6] - 创建“党旗红引领生态绿”党建品牌，推动机关党建与生态环保业务实现“六个融合” [10] - 通过设置“两山”专题版块，领导干部讲党课、支部书记讲思路、党员干部讲体会，深化理论理解 [11] 思想建设与理论学习 - 深学笃用习近平生态文明思想，出台贯彻实施意见等“五张清单”，强化政治监督 [8] - 局党组理论学习中心组发挥“龙头”作用，成立生态环保青年理论学习小组，开展青年学习汇系列活动25期 [11] - 通过交流学习宣传活动，党员干部建言献策250余条，撰写交流文章40多篇，形成创新工作举措清单 [12] 监督保障与制度落实 - 研究制定三级党建责任清单和党建工作要点，强化效率意识与能力意识 [15] - 制定政治监督清单和3个专项监督方案，对工作滞后的5个区（分）局开展约谈 [16] - 定期检查基层党组织“三会一课”和领导干部双重组织生活制度落实情况，规范请示报告事项 [15] 品牌建设与公众参与 - 推出“美丽武汉 理润江城”特色基层理论宣讲品牌，2025年以来累计开展宣讲126场，覆盖群众1.55万人次 [17] - 连续7年举办“清廉故事汇”主题活动，通过“红印初心、绿照我心”系列活动强化品牌影响 [10] - 创新推出“环保医生”线上平台和“许小可”志愿服务队，提升公众参与度 [22] 人才培养与团队建设 - 在污染防治攻坚一线淬炼党性修养和业务能力，打造“新时代英雄城市先锋队” [8] - 组织“局长处长学讲评”活动发挥中层干部带头作用，激励干部担当作为 [21] - 系统内1人获湖北省五一劳动奖章，1人获“湖北省三八红旗手”称号，在多项省级技能比武中斩获团体奖4个、个人奖14个 [18] 绿色金融与创新举措 - 创新推出环境权益融资企业“白名单”，长飞光纤光缆股份有限公司通过质押碳配额权获得绿色低息贷款472.02万元 [22] - 助力碳排放权登记结算（武汉）有限责任公司高质量发展，打造环沙湖“双碳”经济带，建设碳普惠平台 [22] - 高质量完成环评审批“放管服”改革、排污许可管理标杆企业试点等工作，打造“生态+营商”双优环境 [10]

近日，山西省夏县三名村民因盗伐黄河岸边山坡上的10棵柏树，被依法追究刑事责任，并承担生态修复 罚款。当地司法机关将巡回法庭设在乡村院落，检察机关同步召开听证会，邀请人大代表、政协委员及 村民代表参与评议，最终形成共识，使案件办理成为一堂生动的生态保护法治公开课。 这一案件将惩治与教育相结合，让村民亲眼见证法律威严，让基层干部深入理解生态环境法理，其效果 远超传统说教。这种司法与生态理念的深度融合，既提升了司法公信力，也潜移默化地培育了生态文明 意识，为讲好生态环保故事、推动生态环境法治建设提供了新方向。 值得关注的是，当地公检法机关并未简单"就案办案"，而是将生态修复责任量化为具体赔偿，实现刑事 责任与生态环境保护责任并重。通过"两长"同庭、实地勘查、公开听证等系列举措，既确保了把案件办 成"铁案"，也把司法过程转化为警示教育过程。 此案虽小，却具有标志性意义。若对盗伐10棵柏树的行为轻纵，可能引发"破窗效应"，向公众传递错误 信号。司法机关通过层层剖析、情理法并重，向社会清晰传递出"生态红线是高压线"的严肃信号，让违 法者受惩处、群众受警示、执法者树权威。 ...

大气污染治理成效与目标 - 全国PM2.5平均浓度在2024年降至29.3微克/立方米，较2015年下降20.7微克/立方米 [1] - 当前水平距离2035年实现25微克/立方米以下的目标已不足5微克/立方米 [1] - 近期部分地区再次出现的污染天气凸显治理工作的复杂性与长期性，表明行业进入深水区，需要更精准的治理措施 [1] “人工智能+”政策指引 - 2025年8月26日国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，要求将人工智能融入生态环境治理 [1] - 政策推动构建智能协同的精准治理模式，为大气污染治理指明方向 [1] - 意见提出“强化基础支撑能力”，要求加快建设统一的人工智能模型库和算法平台 [2] 技术应用面临的挑战 - 技术挑战包括需要融合气象、空气质量监测、污染源清单等多源数据，并协调运用多种算法 [2] - 人才挑战体现在需要环境科学、气象学、数据科学、计算机工程与人工智能等多学科背景的复合型团队，组建难度大 [2] - 成本挑战显著，据部分城市招投标数据，一套空气污染溯源模型和系统平台的开发成本从几十万元到上千万元不等 [2] 创新公共产品供给模式 - 亟须创新“人工智能+大气污染治理”公共产品供给方式，建设统一的模型库和算法平台 [2] - 目标是实现大气污染监测、预报、溯源等模型的标准化、模块化与服务化，形成共建共享的智能模型体系 [2] - 该模式有助于政府部门避免重复投资与资源浪费，实现技术成果的规模化复用 [3] 统一平台的建设重点与效益 - 建设重点之一是提高空气质量预测能力，以便更精准地采取应急措施实现削峰降频 [3] - 另一重点是提高污染溯源分析能力，推动环境执法从“人防为主”向“技防优先”转变 [3] - 对财政能力有限的区县和经济欠发达地区，能够以最小化的边际成本获得与发达地区同等水平的智能治理工具 [3] - 对环保企业而言，将显著降低其应用先进技术的初始成本与创新门槛，加快技术落地 [3] 多方协同的实施路径 - 政府部门应发挥主导作用，中央部门负责顶层设计、标准制定与监管，地方政府提出应用场景并通过采购引导创新 [4] - 科研机构和高校应专注模型研发与算法创新，开发开源、权威的基础模型，攻克基础性技术难题 [4] - 企业则要聚焦应用落地，专注于在具体场景中进行二次开发和个性化应用，提供定制化解决方案 [4]

水资源补给与生态修复 - 通过南水北调等多水源联合调度，自2015年以来累计向潮白河水源地补水超10亿立方米，并于2021年5月实现断流22年后全线贯通 [2] - 2022年至2024年累计落实生态补水3亿多立方米，地下水水位逐步回升，有效缓解流域水资源短缺 [2] - 新增13条补水线路，范围覆盖区内三大流域，加强全区河道水系互联互通 [2] 水环境治理与水质提升 - 新建大型污水处理厂使全区污水设计处理能力达42.4万立方米/日，农村污水处理率由2020年77.6%提升至2024年93.8% [3] - 2024年顺义区6个国考、市考断面优良水体比率首次达到100%，无劣Ⅴ类水体，创历史最优 [4] - 实施控源截污、内源治理、生态修复等综合措施，推动水环境治理从治污攻坚向生态提质转变 [3][4] 生态系统恢复与亲水空间建设 - 2020年至2023年持续增殖放流，2023年潮白河顺义段发现鱼类22种，生物多样性有效恢复 [5] - 生态环境改善吸引野鸭、黑天鹅等鸟类数量逐年增加，呈现人与自然和谐共生景象 [5] - 2024年8月"潮白河1号"航船通航，并开辟4.25公里生态慢行道，满足市民休闲健身需求 [5] 管理与协作机制 - 实行区、镇、村三级河长联动机制，严格落实人防、技防、物防措施，确保河湖安全 [3] - 深化跨部门、跨区域协作，推动水污染防治从政府主导向多元共治升级 [4] - 累计修复混凝土路面940平方米，维护护栏网692平方米，修剪树木850余棵，打造安全舒适亲水空间 [3]

三峡库区种质资源战略地位 - 三峡库区是长江上游生态屏障核心区和生物多样性富集区，保存2.3万余份栽培植物种质资源和5000余种野生植物，包括1630个中国特有种，是我国重要的战略基因库[1] - 该区域对维护长江流域生态平衡和保障国家粮食安全具有战略重要性[1][3] 种质资源保护体系建设现状 - 初步构建库—圃—点三级保护网络，包括4个省级及以上种质资源库、12个专业性种质资源圃和16个区县级及专项保护点[1] - 收集保存大量珍稀特有植物和地方品种，如三峡红豆杉、荷叶铁线蕨、涪陵黑猪、巫山小米，并对崖柏、疏花水柏枝等濒危资源实施抢救性保护[1] - 建成集资源信息管理、共享服务于一体的数字化平台，实现种质资源全生命周期智能化管理[1] 科技创新与产业应用成果 - 选育出适应山地农业的优良品种，其中三峡糯1号累计推广面积893万亩，秭归脐橙新品种带动亩均种植收入过万元[2] - 建立多个产学研合作平台，打造奉节脐橙、巫山脆李等地理标志产品品牌，形成保护促产业、产业反哺保护的良性机制，带动数万农户增收[2] 基层保护模式创新 - 形成就地保护与社区参与相结合的保护模式，例如开州区收集保存地方特色种质资源1800余份，秭归县建立柑橘种质资源圃保存资源130余份，云阳县保存油桐资源200余份[2] - 推动保护网络向村社延伸，创新建立农民田间学校、村级保护小组和资源保护公益岗位，动员数万农户成为种质资源一线哨兵[2] 未来发展重点与挑战 - 面临国际生物资源竞争加剧和国家种业振兴战略更高要求的挑战，需在种质资源精准鉴定、基因资源挖掘和新品种培育等关键环节取得突破[3] - 需强化战略布局，将三峡库区种质资源保护纳入国家生物安全战略体系，优化三级保护网络，推进设施数字化智能化升级，建立资源监测预警网络[3] - 聚焦科技创新，建设三峡种质资源创新平台，突破关键技术瓶颈，设立科技专项支持品种选育推广，加强特色资源深度挖掘以提升国际话语权[4] - 完善保护体系建设，增强渝鄂两地协同性，建立协同保护联席会议制度，创新生态补偿政策，实施三峡种质人才计划，完善质量追溯和市场监管体系[4]