图①：㵲阳河碧波荡漾。 吴贤和摄 图②：深圳大鹏半岛全景。 王 翔摄 图③：北湖污水处理厂。 美丽中国就在你我身边，让我们从每一滴水中，看见更美的中国。 ——编 者 甘肃省张掖国家湿地公园，大天鹅在湖泊中栖息、觅食。 杨永伟摄（人民图片） 水，可以穿石，也可以映照美丽中国的成色。 这些年，我们常看到"美丽中国"的字眼。"十四五"以来，美丽中国建设迈出重大步伐，全国生态环境质 量持续改善。这些成就切实可感、融入人们的生活，"美丽"举目可及。 环顾四周，大家身边的亲水乐园多了起来，越来越多的污水经过处理得到循环利用，更多的海湾变成大 家的休闲胜地……"十四五"时期，全国地表水水质优良断面比例首次超过90%，今年前三季度，优良水 质比例继续提升。 水更清了，美丽中国颜值更高了。 水样采集日如期而至，高个子、体格矫健，贵州省黔东南苗族侗族自治州镇远县生态环境监测站负责人 石城迈步走来。 一大早，石城和同事就备妥"家伙事儿"：固定剂箱、多参数分析仪、采样箱，足足20斤重。驱车半程， 余下徒步：扛着设备穿行山间，踏溪流、攀陡峡，近一小时跋涉到达此次上游取水点——匏瓜寨。 蹲身河畔，石城将探测仪稳稳探入河底，记录数据、抽采 ...

人均水资源占有量不足全国平均的十分之一，地处黄河下游的聊城，曾长期为水所困。如今，一场以科 技创新为引领的"用水革命"正在这里悄然发生。11月26-27日，水利部宣教中心组织的"沿着水网看山 东"采访团走进山东聊城，海报新闻记者先后深入位山灌区、冠县、阳谷县等地，循着水的脉络，见证 聊城如何将"缺水压力"转化为"节水动力"。 数字孪生赋能灌区焕新生 "在这个平台上，位山灌区的水位、流量、土壤墒情、作物需水一目了然。通过技术预测、科学配水、 优化调度，灌区的配水效率提高了11%。"在聊城市位山灌区管理服务中心，工作人员详细介绍了位山 灌区数字孪生平台。 作为全国第五大、山东省最大的灌区，位山灌区设计灌溉面积518万亩，占聊城总耕地面积的65%，保 障了聊城市绝大部分农田灌溉、沿线200余万城乡居民生活、工业企业生产和河湖水系生态用水，同时 担负引黄入冀(补白洋淀)跨流域调水任务。灌区投入运行以来，累计供水超过610亿立方米，其中跨流 域调水121亿立方米。 为破解传统灌区人工上报、经验决策的短板，位山灌区构建了"1+3+N"数字孪生体系，即1个孪生平 台，突出"水资源优化调度、水旱灾害预警、输沙减淤"3项需求， ...

公司运营现状与规划 - 公司目前实际污水处理规模为每日2.25万吨 [1] - 公司预计到2025年，年处理量将达到720万吨 [1] 污水处理技术与流程 - 污水处理采用全流程精细化处理，包括格栅机、沉砂池拦截固体杂质，生化池利用微生物分解有机物，以及深度处理环节通过投加药剂和沉淀工艺清除氮磷和悬浮固体等污染物 [3] - 处理过程中产生的污泥经无害化处理后转化为有机肥料，实现资源化利用 [3] 水资源循环利用成果 - 经处理产生的再生水实现100%回用 [1] - 再生水已广泛应用于城市绿化灌溉、道路冲洗及热电厂冷却用水等场景 [3] - 公司业务践行“污水变清泉、废物转资源”的循环理念，推动当地水循环进入“处理—回用—增效”的良性轨道 [3]

董事会决议与交易概述 - 公司第九届董事会第十九次会议于2025年12月5日以通讯方式召开，应出席董事7人，实际出席7人，会议召集、召开及决议合法有效 [2][3] - 会议审议通过《关于拟以公开摘牌方式收购郑州市三环再生水管线资产、郑州市四环再生水管线资产的议案》，赞成票4票，关联董事梁伟刚、马学锋、谭云飞回避表决 [4] - 会议审议通过《关于召开2025年第三次临时股东会的议案》，赞成票7票 [5] - 公司拟通过公开摘牌方式收购郑州市市政设施事务中心持有的三环再生水管线资产与四环再生水管线资产，两者打包为一个标的，挂牌价格为人民币145,764.02万元 [7][8] - 本次交易以公开挂牌转让方式进行，最终能否成为受让方及最终交易价格存在不确定性 [7][8] - 若公司成功摘牌，本次交易可能构成关联交易，因三环资产中部分资产原产权属于公司控股股东郑州公用事业投资发展集团有限公司的全资子公司郑州公用润城水利有限公司，并于2025年11月17日刚完成无偿划转 [8][10] - 本次交易已获董事会审议通过，同意公司在不超过挂牌底价5%范围内参与竞价，尚需提交股东会审议 [11][12] - 本次交易预计不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组 [13] 交易标的资产详情 - **三环资产**：包括8项子资产，分为无偿划转接收资产（7项）和移交接收资产（1项）两部分 [15] - 三环资产中7项无偿划转资产的建设单位为郑州市污水净化有限公司，2022年公司收购净化公司100%股权期间，该部分资产被剥离至关联方润城水利，并于2025年11月无偿划转至郑州市城管局及市政设施中心 [16] - 截至2025年9月30日，三环资产原值为59,934.17万元，累计折旧15,462.74万元，账面价值为44,471.43万元 [18] - 三环资产评估基准日为2025年9月30日，采用成本法评估，评估不含税价值为55,820.17万元，评估含税价值为60,843.99万元，较账面价值增值16,372.56万元，增值率为36.82% [19] - 三环资产中五龙口调度中心及南三环配电间因土地使用权人与房产权属人不一致，尚未办理不动产权属登记，但相关政府部门已证明办理不动产登记不存在障碍 [21] - **四环资产**：为在建工程，设计再生水供水规模45万吨/日，敷设再生水管道总长度198.828km，并包括4座水源泵站、1座中途加压泵站、1座高位水池等配套工程，目前项目实际未全部建设完成 [21] - 截至2025年9月30日，四环资产在财务账面核算为在建工程，账面金额为84,089.91万元 [23] - 四环资产评估基准日为2025年9月30日，采用成本法评估，评估不含税价值为77,908.28万元，评估含税价值为84,920.03万元，较账面价值增值830.12万元，增值率为0.99% [25] - 四环资产中约36公里管线暂未取得规划及施工许可证，相关政府部门已承诺牵头整改并在8个月内完成，后续办证预计不存在障碍 [27] - 四环资产中配套工程部分（中途加压泵站及高位水池）因用地不符合控制性详细规划，暂未取得相关用地及建设手续，相关政府部门已承诺在12个月内完成手续办理 [29][30] 交易定价、评估与资金来源 - 本次交易以评估值145,764.02万元为挂牌基准价格，采用竞价方式进行，最终交易定价尚不确定 [32] - 评估采用成本法，标的资产综合增值率为13.38% [34] - 三环资产评估增值主要因近年来建筑材料及人工成本上涨，以及会计折旧年限（20年）短于评估采用的经济使用年限（50年） [33] - 四环资产评估增值主要考虑了资金成本 [34] - 公司将以自有资金和自筹资金支付本次交易价款 [36] - 计划使用自有资金29,152.80万元，其余资金（占比约80%）来自金融机构融资，融资期限约35年 [43] 收购目的与对公司影响 - **收购目的**：契合国家及地方再生水利用政策，优化资源配置，公司可将处理后的污水转化为可销售的再生水，提升综合附加值 [37][38] - 发展再生水业务是公司转型重要战略，有利于推动经营模式从“政府付费为主”向“政府+使用者”付费模式转变 [39] - 收购再生水管网资产后，公司将在郑州市主城区实现从污水收集处理、再生水生产到管网输送与终端销售的全产业链闭环，巩固市场地位 [40] - **对公司盈利能力影响**：收购后，公司一并获得郑州建成区范围内再生水经营权 [41] - 综合考虑收购价款、四环资产续建投资（预计30,159.80万元）及微管网建设投资（约28,086.67万元），测算项目设计使用年限内年均营业收入预计为27,209.69万元，年均营业成本预计为11,241.40万元，年均净利润预计为11,188.81万元 [41] - 短期（2026-2030年）因新增资产折旧，部分年度测算为亏损，但亏损金额占公司最近一期经审计净利润比重不到5%，对盈利能力不存在重大影响 [41] - 预计自2031年开始，本项目每年产生净利润均为正数，平均每年为12,576.57万元，将增强公司盈利能力 [42] - **对公司现金流影响**：测算项目设计使用年限内经营活动净现金流金额平均每年预计为17,286.67万元 [43] - 项目初期（2026、2027年）因资本性投资，经营活动净现金流预计为负；若不考虑初期投资，2026-2030年本项目经营活动净现金流金额预计为27,533.21万元，可贡献稳定正向现金流 [43] - 随着项目建设完成，资本性投资减少，项目经营性现金流将逐步释放，改善公司客户类型单一情况，增强现金流稳定性和韧性 [44] 后续程序与股东会安排 - 公司定于2025年12月22日15:00召开2025年第三次临时股东会，审议本次资产收购相关议案 [52][53] - 会议召开方式为现场表决与网络投票相结合，股权登记日为2025年12月16日 [54][55] - 本次股东会议案为普通决议事项，须经出席股东所持表决权的二分之一以上通过，关联股东郑州公用事业投资发展集团有限公司需回避表决 [56]

城市污水处理与再生水利用行业政策与规划 - 烟台市政府高度重视再生水利用 于2024年6月由多部门联合印发《关于推进城市污水处理厂再生水利用实施方案》 旨在强化配置管理、扩大利用规模、完善设施并提升经济性与可持续性 目标是将再生水打造为“城市第二水源” [1] - 行业下一步规划是加大利用力度、拓宽渠道、提高产能并建立健全长效机制 目标在2024年底将城市再生水利用率提升至55%以上 以缓解淡水资源紧张局面 [2] 烟台市污水处理与再生水利用现状 - 全市已建成运行17座城市污水处理厂 总处理规模达130.35万吨/日 所有出水水质均达到一级A及以上排放标准 [1] - 2024年全市城市污水处理厂再生水利用量超过1.28亿吨 再生水利用率已达到52.2% 主要用于河道景观补水和工业利用等领域 [1] - 烟台市在2024年7月成功争取成为国家再生水利用重点城市 并于12月举办了行业重要的污水资源化利用研讨会 [2] 重点项目与用户情况 - 全市最大的再生水利用项目是套子湾污水处理厂再生水项目 其再生水生产规模已达20万吨/日 [2] - 套子湾项目自2019年运行以来 截至2024年11月底累计供应高品质再生水约2.54亿吨 其中向万华工业园供应超过2.37亿吨 向烟台发电厂供应1649万余吨 向其他用户供应41万余吨 [2]

新《西安市节约用水条例》核心内容 - 新修订的《西安市节约用水条例》于12月1日正式实施，旨在实行水资源刚性约束制度，发展节水型社会 [2] - 新《条例》是对“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的具体落实，对保障水安全及促进经济社会与资源环境协调可持续发展具有重要意义 [3] 条例修订重点与新增规定 - 与原条例相比，新《条例》增加了农业农村节水、严格用水总量与强度双控、促进节水产业发展、节水评价和用水审计等新规定 [4] - 新《条例》明确要求市、区县人民政府制定非常规水利用计划，将再生水等非常规水纳入统一配置，并对计划用水单位实行计划用水管理 [5] - 新《条例》要求对不同水源、不同用途的水实行分别计量，农业灌溉用水可采用以电折水等方式计量，居民生活用水需装表到户、计量到户 [5] 用水计价与收费管理 - 用水实行计量收费，禁止包费制，农业水价将统筹成本等因素合理制定，并推进超定额累进加价 [6] - 非居民用水实行超定额累进加价，特殊用水行业实行特殊水价，城镇居民生活用水实行阶梯水价 [6] - 供水企业需公示计价方式和收费标准，并将对重点监控用水单位定期进行用水审计 [6] 关键领域节水措施要求 - 新建、改建、扩建项目需制定节水措施方案并配套建设节水设施 [7] - 农业领域应发展高效节水农业，工业领域需采用循环用水、废水回用等节水技术降低单位产品耗水量 [7] - 公共机构及交通枢纽等场所应率先采用先进节水技术并安装再生水回用设施，同时需加强雨水资源的规划建设和综合利用 [7] 法律约束与奖惩机制 - 任何单位和个人有权对浪费水资源的行为进行制止和举报 [8] - 对未按规定安装计量设施的行为，可处五千元以上两万元以下罚款，情节严重的吊销取水许可证 [8] - 建设项目节水设施未建成或未达标擅自投入使用的，可处五万元以上八万元以下罚款，对节水工作突出贡献者将给予表彰奖励 [8]

防沙治沙工程进展 - 在塔克拉玛干沙漠和库姆塔格沙漠之间建成一条长135公里、最宽处达20多公里的绿色生态廊道，有效遏制了两大沙漠合拢的趋势，最窄处从不足2公里拓宽到5.6公里 [6] - 艾西曼区域生态修复和荒漠化治理工程累计完成生态修复面积约87万亩，区域植被覆盖率从4.5%提高到45%，植物多样性增加20多种 [30] - 策勒沙漠研究站建立“一河三带”综合防护体系，通过天然草灌带、人工灌木林带和高大乔木带有效阻拦风沙，形成“策勒模式” [33][37] 水资源利用创新 - 阿克苏市每年向艾西曼区域引入5000万立方米再生水用于植树造林，实现再生水100%再利用，其中春夏秋三季约3000万立方米用于防护林，冬季1600万立方米形成3万余亩湿地湖泊 [24][25] - 通过修建55公里专用输水管道和16公里防渗渠组成输水网络，并采用压力调节技术解决沙丘高处树苗灌溉问题，使造林成活率达到75%以上 [24][26][28] 经济效益与农业发展 - 艾西曼区域治沙工程使当地农户棉花亩产量从200-250公斤提高到350公斤，棉花品质改善，风沙减少 [20] - 策勒沙漠研究站推广林果加工型、林下养殖型等6种技术体系，发展沙区特色产业，带来显著经济效益，惠及数万农牧民 [38] 科技研发与模式创新 - 科研人员探索适合沙漠边种植的经济作物，如棉花、肉苁蓉、红枣、沙枣、油莎豆等，其中油莎豆根系浅而细，是优良的防风固沙作物 [37][38] - 通过科技力量不断突破农牧民种养殖技术难题，推动从防沙固沙到治沙用沙的转变，实现生态优先、绿色发展 [40][42] 基础设施与区域联通 - 218国道、乌若高速、格库铁路等交通干线在沙漠间安然通行，连接天山南北、贯通新疆内外，同时沙漠中铺设草方格和光伏设施 [12]

公司业务与技术实力 - 污水处理总规模达40万吨/日，为区域水环境质量改善提供坚实保障 [2] - 打造精确曝气、精准加药的智能系统，通过数智化管控平台实现全流程实时监控与智能调控，显著提升节能、降耗和减排的协同效能 [3] - 超纯中水供水能力达9600吨/日，年供水量可达350万吨，相当于每年节省350万吨常规水 [4] 水资源循环利用实践 - 出水水质主要指标达到《地表水环境质量标准》Ⅳ类标准，其余指标均达到一级A标准，可满足工业回用、生态补水等多重需求 [2] - 再生水通过专用管网输送至中铝山东、华电淄博热电等企业，有效替代常规水源，缓解企业用水限制，成为区域经济社会发展的稳定“第二水源” [4] - 再生水除用于工业生产外，还应用于城市绿化、道路清扫、河道生态补水等领域，实现“污水—处理—回用”的闭环循环 [4] 社会影响与行业认可 - 公司是淄博市节水教育基地，定期组织中小学生、社区居民参观，每年接待访客超500人次，通过实地讲解和互动体验普及节水理念 [5] - 公司荣获“全国首批青少年生态文明教育实践场馆”、“山东省十佳环保设施开放单位”、“山东省节水产业重点企业”等多项荣誉称号 [5] 未来发展规划 - 公司未来将持续聚焦技术创新与模式优化，提升污水处理效能与再生水回用率，拓展再生水利用新场景 [6] - 公司将继续深耕节水公益宣传，让循环用水理念融入城市发展，为节水型社会建设贡献力量 [6]

水资源管理战略 - 阿尔及利亚水资源部长德尔巴尔强调必须按照经济化思路提升污水处理站价值 将处理后废水用于农业灌溉和工业用途[1] - 经过净化的废水被描述为必须加以正确利用的真正财富 应优先用于农业、工业及城市绿化灌溉[1] - 最大化利用污水处理站产生的再生水是总统特本在水资源稀缺背景下的重要战略方向 并已在全国多地为农作物生产带来积极效果[1] 具体项目投资 - Beni Saf新建污水处理站项目自今年8月启动 总投资超过40亿阿尔及利亚第纳尔[1] - 项目由国家排水局按现行技术标准负责实施 该机构在污水基础设施建设方面经验获得肯定[1] - 该项目在环境保护和民生改善方面具有多重意义[1] 政府工作视察 - 水资源部长德尔巴尔对艾因特穆尚特省进行工作视察 并听取当地水资源部门汇报[1] - 部长随后继续在哈马姆布哈贾尔和塔马佐加等地对多个水利项目进行视察[1]

行业整体规模与成效 - “十四五”以来全国用水总量实现零增长，节水相关产业市场规模估算超7600亿元[1] - 过去十年工业用水总量零增长支撑了年均5.7%的工业经济增长[1] - 万元工业增加值用水量同期下降50%以上[1] 农业节水领域 - 农业用水占国民经济用水总量约60%，是最大用水户和节水潜力所在[1] - “十四五”末灌溉水有效利用系数从0.565提高到0.580[1] - 河套灌区应用“数字孪生”模型精准复刻10.36万条灌排渠道运行状态，实时监控120个土壤墒情监测点和80个土壤盐分监测点[1] 工业与再生水领域 - “十四五”期间加大再生水等非常规水利用设施建设、装备制造、运营服务[1] - 截至2024年底再生水利用量达到212亿立方米[1] - 预计到2030年再生水利用量将超过250亿立方米[1]