扩大内需的战略意义与总体方向 - 扩大内需是关系经济稳定与安全的战略之举，而非权宜之计，被置于明年经济工作重点任务的首位 [1] - 需全面、辩证、长远地看待扩大内需的挑战和潜力，既要看总量也要看结构 [1] 投资领域的潜力与结构调整 - 传统领域投资动能减弱，但高技术产业投资增长较快 [1] - 人均资本存量水平较低，在科技创新、产业升级、城市更新改造、乡村基础设施、公共服务等方面短板弱项突出，投资潜力巨大 [1] - 投资结构需优化调整，方向包括：加强人力资源开发和人的全面发展投资，提高民生类项目政府投资比重，增加与消费结构升级相适配领域的投资，加大科技创新、低碳转型等领域补短板投资 [1] - 加大消费升级领域投资，如鼓励“人工智能+”、超高清视频、人形机器人等新技术新产品开发，能释放数字消费、绿色消费等新消费潜能 [1] - 加大服务领域投资，进一步放宽教育、医疗、文旅、养老等领域准入限制，增加高品质服务供给，能释放多样化服务消费需求 [1] 激发民间投资 - 民间投资占固定资产投资一半左右，是推动投资止跌回稳的重要力量 [2] - 激发民间投资需完善公平竞争的市场环境，打通制约民间投资的堵点卡点，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展 [2] - 需营造法治化营商环境，保护民营企业和民营企业家合法权益，持续加力解决拖欠民营企业账款问题，坚决防止违规异地执法和趋利性执法 [2] 消费领域的潜力与提升路径 - 服务消费等新增长点不断形成，今年前11个月服务零售额同比增长5.4% [1] - 制定实施城乡居民增收计划，深入实施提振消费专项行动，将进一步释放消费潜力 [1] - 2024年中国居民消费率为39.9%，与发达国家相比仍有约10—30个百分点的差距，服务消费占比偏低 [2] - “十五五”规划建议把“居民消费率明显提高”列为经济社会发展主要目标之一 [2] - 从需求侧看，人均GDP已超过1.3万美元，正处在消费结构转型升级阶段，生存型消费占比下降，发展型消费（如教育、健康）占比提高 [2] - 发展型消费往往采取集体消费方式，需要增加政府公共服务支出，国际经验显示在人均GDP从1万美元到2.5万美元阶段，政府公共服务支出比重提高最为显著 [2] - 从供给侧看，商品消费相对饱和，服务消费方兴未艾，当前服务领域高品质、多样化的供给不足 [3] - 需放宽服务领域准入限制、理顺服务价格，吸引更多社会资本进入，在更多细分领域提供高品质服务 [3] 构建完整内需体系的制度性举措 - 必须把短期政策和中长期制度建设结合起来，形成扩大内需的长效机制和有效制度安排，解决内需不足、消费偏弱的深层次问题 [3] - 加快落实“推进消费税征收环节后移并稳步下划地方”的改革，以调动地方政府推动扩大消费工作的积极性 [3] - 农业转移人口市民化是提振消费、扩大内需的重要抓手，需加快落实“由常住地登记户口提供基本公共服务制度” [4] - 鼓励常住地政府解决农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女教育等基本公共服务问题，并建立有效激励机制以提高其积极性，以释放农业转移人口的巨大消费潜能 [4] - 需用改革打通卡点堵点、强短板补弱项，加快建设全国统一大市场，形成生产、分配、流通、消费各环节相贯通的完整内需体系 [4]

文章核心观点 - 文章核心观点聚焦于通过改进干部作风和优化治理流程来提升基层为民服务的效率与质量 强调“马上就干”的主动精神与建立有效协调机制相结合 并指出需通过培训、容错等机制为干部提供敢作善为的支撑 [1] 基层服务现状与问题 - 当前基层服务存在“门好进、事难办”、问题像皮球一样来回踢、手续繁琐以及部分事项久拖不决等现象 [1] - 这些问题背后既有流程机制不顺的客观因素 也有部分干部不担当不作为的主观原因 [1] 作风建设与行动要求 - 作风建设应体现在每一项具体的为民服务中 基层干部应多一分“马上就干”的主动 [1] - 提倡以实实在在的行动回应群众期盼 例如多一次“推门进”的走访问需 少一次“等汇报”的案头空转 [1] - 倡导多召开能“当场商定、快速调度”的会议 减少“议而不决、商而不办”的推诿扯皮 [1] 治理优化探索与实践 - “马上就干”并非盲目蛮干 需要探索如何干得又快又好 [1] - 以西宁为例 其在破解基层治理中“简单问题复杂化”现象时进行了有益探索 [1] - 具体措施包括打破部门壁垒、建立常态化协调对接机制、进一步细化责任与明确分工 [1] - 通过优化考核机制 减轻了部门“低效转圈干活”的负担 [1] 干部能力建设与激励机制 - 要让干部敢作善为 不仅要激发其履职尽责的思想自觉 更要为其提供敢作善为的底气和方法 [1] - 具体方法包括加大干部培训力度、注重实践锻炼以提升其知识储备和能力素养 [1] - 坚持严管与厚爱相结合 实施精准容错纠错机制 以打消干部的后顾之忧 推动大胆创新和敢闯敢为 [1]

中国古建筑屋顶的文化价值与当代传承 - 中国古建筑屋顶作为建筑的“第五立面”，是技艺结晶与文化载体，勾勒出独特的民族审美“天际线”[2] - 全国已发现古建筑类不可移动文物超过26万处，其屋顶设计是流淌在民族血脉里的审美基因[2] 山西古建筑屋顶的典型特征与代表 - 山西现存古建筑2.8万余处，自唐至清一脉相承，是中式美学的集中体现[5] - 唐代佛光寺东大殿为单檐庑殿顶，斗拱雄大、广檐翼出，呈现恢宏气韵[5] - 辽代应县木塔为五层六檐八角攒尖顶，斗拱层叠，整体尖形向上收拢，象征“向上进取”精神[5] - 宋代晋祠圣母殿采用重檐歇山顶，屋脊曲线柔美，翼角轻灵高翘，庄重秀雅[5] - 明清晋商大院如乔家大院普遍使用硬山顶，山墙整齐高耸，反映了晋商务实内敛的品格[5] 屋顶的结构功能与文化内涵 - 中国古建屋顶主要分为庑殿顶、歇山顶、攒尖顶、悬山顶与硬山顶等类型，具有出檐深远、屋面凹曲、反宇起翘的特征[4] - 屋顶形制基于功能需求，独特设计可快速排水雪、削弱风力、增加采光并保护木结构，体现古人与自然和谐共生的智慧[4] - 屋顶是社会礼制、时代审美与建造技术的集中体现，保护和研究它们是守护中华文明根脉的关键[4] - 屋顶是礼法的集中体现，例如庑殿顶常用于皇家宫殿和重要寺庙主殿，故宫太和殿重檐庑殿顶为最高等级[6] - 屋顶凝聚了中华民族“天人合一”的哲学思考，起翘的屋檐表达了渴望与自然融合、与上天沟通的精神[6] 屋顶装饰艺术与工艺 - 古建屋顶常见脊饰、瓦饰、悬鱼惹草等装饰，扩展了审美和文化内涵[5] - 脊饰分为鸱吻、垂兽、戗兽、走兽、套兽等，其中正脊两端的鸱吻为龙首鱼身造型，常施黄绿蓝等釉彩，寓含防火辟邪之意[5] - 山西运城永乐宫、大同华严寺、介休后土庙的琉璃鸱吻色彩华丽、造型雄浑，体现了山西琉璃制作的精湛技艺[5] 古建文化的现代表达与创新 - 古建文化正以新方式走入现代生活，例如通过文创产品、社交平台表情包以及游戏影视内容[3] - 北京古代建筑博物馆的天宫藻井冰箱贴引发排队抢购热潮[7] - 山西博物院推出“檐之·有物”等古建主题文创产品，将古建微缩于方寸之间，成为“可带回家的风景”[7] - 介休市博物馆的明代黄釉琉璃走兽獬豸因表情呆萌走红网络，其原型制作的琉璃冰箱贴甚至火到海外[7] - 现代建筑如上海世博会中国馆灵感来源于传统斗拱，苏州博物馆保留斜坡屋顶和起翘屋檐，并采用先进钢结构与环保材料，展现了传承与创新[6] 文化IP带动下的古建旅游热潮 - 从《黑神话：悟空》到《浪浪山小妖怪》等文化IP带动下，山西“古建游”持续火热[4] - 社交媒体上“在山西，我为什么总是仰着头”等话题引发共鸣，古建屋顶飞檐翘角的美学曲线成为吸引游客的独特景观[4]

行业核心观点 - “十四五”期间交通固定资产投资达18.8万亿元，国家综合立体交通网主骨架基本贯通，连接超80%县级行政区，服务全国约90%的经济和人口总量 [1][3] - “十五五”时期将加快完善现代化综合交通运输体系，谋划建设一大批重大工程项目，并持续推动交通运输设备绿色化、智能化和安全水平提升 [3][6][7] 主要指标增长 - 2025年预计完成交通固定资产投资超3.6万亿元，保持高位运行 [2] - 2025年预计完成营业性货运量超580亿吨，同比增长约3.5% [2] - 2025年港口外贸集装箱吞吐量增长约9.6%，国际航空货运增长20% [2] 服务能力与网络建设 - 2025年全社会跨区域人员流动量预计超660亿人次 [2] - 城市轨道交通在54个城市运营里程超1.1万公里，日均客运量超9000万人次，枢纽机场轨道交通接入率达83.3% [2] - 京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重点城市群内主要城市间实现2小时通达 [3] 新质生产力与智慧交通 - 2025年完成约1700公里高速公路、2200余处公路水路附属设施数字化改造 [2] - 累计建成集装箱、干散货自动化码头60座 [2] - 推动交通基础设施运输服务数智化升级改造 [3] 促消费与扩内需举措 - 邮轮消费：1至11月邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8%；近3年新登记游艇数量年均增长40%以上 [4] - 汽车租赁：小微型客车租赁总量约400万辆，预计“十五五”时期全国短租市场规模年均增长达15%左右 [4] - 自驾游：2026年将依托普通国省道资源，培育一批跨区域、有特色的自驾精品路，打造交旅融合新增长点 [5] 重大工程项目进展 - “十四五”时期深中通道、京哈高速辽宁段改扩建、常泰长江大桥等一大批标志性重大工程全面建成 [6] - “十五五”时期狮子洋通道、张靖皋长江大桥、西部陆海新通道平陆运河、东方枢纽上海东站等标志性重大工程将建成投运 [6] - 川藏公路G318提质改造、沪渝蓉沿江高速铁路等项目将加快建设 [6] 设备更新与绿色转型 - 铁路淘汰老旧型内燃机车更新新型机车450余台 [7] - 公路及城市交通报废更新新能源城市公交车及动力电池11.4万辆(套)，淘汰更新国三和国四标准营运柴油货车25万余辆，新购新能源冷链运输车超2.7万辆 [7] - 水路支持老旧营运船舶报废更新1.2万余艘；邮政快递更新末端配送车辆、老旧分拣设备8万多台(套) [7] 安全生产形势 - 前11月全国铁路交通事故数量同比下降18.4% [2] - 前11月公路水路行业事故数量同比下降25.8% [2]

核心观点 - 中国交通运输行业在“十四五”收官之年运行平稳，主要指标实现增长，服务能力提升，新质生产力发展，安全生产形势向好 [2] - “十五五”时期，行业将重点推进国家综合立体交通网主骨架贯通、现代化都市圈交通体系建设、智慧绿色转型及重大风险管控等工作 [3] - 交通运输部将通过扩大邮轮游艇消费、促进小微型客车租赁、打造自驾精品路等措施，服务促消费、扩内需 [4][5] - “十五五”时期将建成一批标志性重大交通工程，并持续推动交通运输领域大规模设备更新 [6][7][8] 主要指标与运行情况 - 2024年预计完成交通固定资产投资超3.6万亿元，保持高位运行 [2] - 2024年预计完成营业性货运量超580亿吨，同比增长约3.5% [2] - 2024年港口外贸集装箱吞吐量增长约9.6%，国际航空货运增长20% [2] - 2024年全社会跨区域人员流动量预计超660亿人次 [2] - 全国54个城市轨道交通运营里程超1.1万公里，日均客运量超9000万人次，枢纽机场轨道交通接入率达83.3% [2] - 前11个月，全国铁路交通事故数量同比下降18.4%，公路水路行业事故数量同比下降25.8% [2] 新质生产力与基础设施建设 - 2024年完成约1700公里高速公路、2200余处公路水路附属设施数字化改造 [2] - 累计建成集装箱、干散货自动化码头60座 [2] - “十四五”时期交通固定资产投资达到18.8万亿元 [7] - “十五五”时期，狮子洋通道、张靖皋长江大桥、西部陆海新通道平陆运河、东方枢纽上海东站等标志性重大工程将建成投运 [7] - 川藏公路G318提质改造、沪渝蓉沿江高速铁路等项目将加快建设 [7] 服务促消费与扩内需举措 - 1至11月，邮轮旅客运输量达126.5万人次，同比增长27.8% [4] - 近3年，中国新登记游艇数量年均增长40%以上 [4] - 中国小微型客车租赁总量约400万辆，仍处于快速发展阶段 [4] - “十五五”时期，全国短租市场规模年均增长预计达15%左右 [4] - 2026年将拓展汽车租赁等汽车后市场消费，并培育一批跨区域、有特色的自驾精品路 [4][5] 设备更新进展 - 铁路淘汰老旧型铁路内燃机车更新新型机车450余台 [8] - 公路及城市交通报废更新新能源城市公交车及动力电池11.4万辆（套） [8] - 淘汰更新国三和国四标准营运柴油货车25万余辆 [8] - 推动新购新能源冷链运输车超过2.7万辆 [8] - 水路支持老旧营运船舶报废更新船舶1.2万余艘 [8] - 邮政快递更新末端配送车辆、老旧分拣设备8万多台（套） [8]

政策核心与战略方向 - 近期两项教育政策相继出台，一是教育部印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》提出8条减负措施，二是教育部等7部门联合印发《关于加强中小学科技教育的意见》[1] - 政策导向体现“一减一增”，即减轻教师非教学负担与加强中小学科技教育，两者共同指向教育强国建设目标，旨在完善人才培养与经济社会发展需要的适配机制，并着力造就拔尖创新人才以推动高水平科技自立自强[1] 科技教育的重要性与目标 - 在中小学阶段加强科技教育，旨在激发学生崇尚科学、探索未知的兴趣，培养创新思维，通过动手实验和实践探究引导学生爱上科学，这对全面提升学生核心素养和夯实国家创新人才根基具有深远意义[2] - 中小学阶段的科技教育质量直接决定未来人才池的深度与广度，是培养学生科学兴趣、创新意识和实践能力的关键时期[3] 教师队伍建设与减负措施 - 为教师减负是为了让教师从不必要的事务性工作中解脱出来，从而有更多时间和精力投入教学研究、备课充电，潜心于学生全面发展和立德树人的主业[2] - 加强教师队伍建设是建设教育强国最重要的基础工作，各地已出台具体举措，例如四川严禁强制师生参与与教育教学无关的活动，上海提出保障班主任有时间和精力做好建班育人工作，切实减少重复性和非教育类事务性工作[2] - 加强中小学科技教育需要推进师资建设，定向培育具备跨学科知识与技能的复合型教育人才，以高素质教师培养高素质学生[2] 教育改革与系统协同 - 改革思路旨在让老师有更多时间抓教学，让学校更加重视中小学科技教育，以破解教育支撑力不足、人才培养与科技创新衔接不畅的难题[3] - 政策举措相互衔接，包括建立健全科技发展和国家战略需求牵引的学科设置调整机制、人才培养模式，推动人工智能驱动教育模式变革，以及建立符合教育科研活动和人才成长规律的分类评价和考核体系[3] - 这些措施旨在进一步打通教育、科技、人才三者良性循环的痛点堵点，推动高质量教育、高素质人才、高水平科创相互贯通协同，强化教育对科技和人才的支撑作用[3]

行业背景与挑战 - 中国电梯保有量、年增量、制造量均居世界第一 但专业技术人才“极度短缺”长期制约行业发展 [1] - 电梯在中国特种设备中占比超过一半 人才短缺成为行业发展的关键瓶颈 [1] 杭州职业技术大学的战略举措与核心成果 - 为破解人才瓶颈 公司于2015年与浙江省特种设备科学研究院共建全国首家“特种设备学院” 打造了国内规模最大的电梯实训基地 [1] - 主导制定了《电梯安装维修工国家职业技能标准》及专科、本科国家教学标准 填补国内空白 [2] - 完成了国家级现代学徒制试点、国家级生产性实训基地、国家级虚拟仿真实训基地等一批国字号项目 [2] - 累计培养专科学历生逾6500人 培训行业作业人员超39万人次 [2] - 承担了浙江省90%以上及全国半数以上的电梯行业取证与检验员培训工作 [2] 社会服务与精准扶贫模式 - 创新推出“校企精准扶贫班” 采用“免费培养、定向就业”模式 学员享免费培训、食宿、考证并保障就业 [2] - 该模式已惠及全国13个省份的建档立卡贫困学生 对口帮扶甘肃、贵州、云南等12个中西部省份的24所职业院校 [2] - 有效带动数百家庭脱贫 涌现出众多改变家庭命运的学子 [2] - 通过“星火计划”帮助新疆阿克苏职业技术学院建设首批国家级职业教育“双师型”教师培训基地 并与湖北恩施职业技术学院续签帮扶协议 [2] - 在贵州黔西南州台江县帮助建立电梯维保培训中心 成为当地学生实训、社会培训和考证的一体化培训中心 [1] 国际化拓展与“走出去”战略 - 公司开展的南非留学生电梯技能培养项目 助力国内企业布局非洲 近80%的留学学员顺利入职中国企业南非工厂的重要岗位 [2] - 已相继为马来西亚、南非、缅甸等众多国家开展电梯工程技术人员和产业工人的培训 [2] - 近期与马来西亚乡村与区域发展部联合主办“智能制造与电梯安全”主题研学项目 接待马来西亚师生 [1] - 公司帮助培养的贫困地区学生毕业后 或出国成为当地亮眼的技术工人 或进入国内外知名电梯企业成为技术骨干 [1]

文章核心观点 - 扩大内需是关系经济稳定与安全的战略之举，而非权宜之计，需要全面、辩证、长远看待其挑战与潜力 [1] - 构建完整的内需体系需结合短期政策与中长期制度建设，形成扩大内需的长效机制，以促进内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式 [4] 投资领域 - 从总量和结构看，传统领域投资动能减弱，但高技术产业投资增长较快 [1] - 长远看，在科技创新、产业升级、城市更新改造、乡村基础设施、公共服务等方面短板弱项突出，投资潜力巨大 [1] - 投资结构需优化调整，方向包括加强人力资源开发投资、提高民生类项目政府投资比重、增加与消费升级相适配领域的投资、加大科技创新与低碳转型补短板投资 [1] - 加大消费升级领域投资，如鼓励“人工智能+”、超高清视频、人形机器人等新技术新产品开发，能释放数字消费、绿色消费等新消费潜能 [1] - 加大服务领域投资，放宽教育、医疗、文旅、养老等领域准入限制，增加高品质服务供给，能释放多样化服务消费需求 [1] 民间投资 - 民间投资占固定资产投资一半左右，是推动投资止跌回稳的重要力量 [2] - 激发民间投资需完善公平竞争市场环境，打通制约民间投资的堵点卡点，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导其向高技术、服务业等新赛道拓展 [2] - 需营造法治化营商环境，保护民营企业和企业家合法权益，持续加力解决拖欠民营企业账款问题，防止违规异地执法和趋利性执法，以增强民间投资信心 [2] 消费领域 - 服务消费等新增长点不断形成，今年前11个月服务零售额同比增长5.4%，呈现改善趋势 [1] - 2024年中国居民消费率为39.9%，与发达国家相比仍有约10—30个百分点的差距，服务消费占比偏低 [2] - 提振消费需制定实施城乡居民增收计划，深入实施提振消费专项行动 [1] - 从需求侧看，中国人均GDP已超过1.3万美元，正处在消费结构转型升级阶段，生存型消费占比下降，发展型消费（如教育、健康）占比提高 [2] - 发展型消费多采取集体消费方式，需要增加政府公共服务支出，国际经验显示在人均GDP从1万美元到2.5万美元阶段，政府公共服务支出比重提高最为显著 [2] - 从供给侧看，商品消费相对饱和，服务消费方兴未艾，当前服务领域高品质、多样化供给不足，需放宽准入限制、理顺服务价格，吸引更多社会资本进入 [3] 制度建设与改革 - 需加快落实“推进消费税征收环节后移并稳步下划地方”的改革，以调动地方政府推动扩大消费工作的积极性 [4] - 农业转移人口市民化是提振消费、扩大内需的重要抓手，需加快落实“由常住地登记户口提供基本公共服务制度”，鼓励常住地政府解决农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女教育等问题，并建立有效激励机制 [4] - 需用改革打通卡点堵点、强短板补弱项，加快建设全国统一大市场，形成生产、分配、流通、消费各环节相贯通的完整内需体系 [4]

核心观点 - 湖南省通过深化零基预算改革 优化财政支出结构 加强资金统筹与绩效管理 从而提升财政资金使用效率 为全省经济社会高质量发展注入新动能 [1][2][3][4] 财政支出结构优化 - 2025年湖南省级预算用于“三个高地”建设的资金同比增长71% “十四五”时期累计安排相关资金1109亿元 年均增长28% [2] - 省级全面清理300项重大支出项目 累计收回非重点非刚性支出167亿元 以提升保障大事要事的财政支撑能力 [2] - 岳麓山工业创新中心作为重点建设实验室 开发14个新产品 推动7项成果在湘转化 总合同金额近2.84亿元 [2] 资金统筹与效率提升 - 湖南省第二测绘院通过统筹建设“铁塔哨兵”监测系统 避免重复建设点位约10万个 节省财政资金5亿多元 [3] - 2025年湖南省级财政专项资金数量由42项减至33项 后续将进一步加大整合力度 提高资金使用集中度 [3] - 郴州市通过共享改造信息化平台而非新建 每年新增费用仅5万多元 2025年全市节省信息化建设资金1.03亿元 [4] 改革成效与资金撬动 - 湖南全省已累计出资240亿元撬动社会资本 形成千亿规模的金芙蓉基金矩阵 [4] - 筹措137亿元支持高等院校布局和学科专业优化 [4] - 统筹国省资金117亿元支持打好大气污染防治五个标志性战役 [4]

本报北京12月23日电（记者邓剑洋）22日，水利部召开新闻发布会介绍"十四五"时期水土保持改革创新 成效。记者从会上获悉，"十四五"时期，全国新增水土流失治理面积超34万平方公里，净减少水土流失 面积约11.6万平方公里，全国水土保持率超73%。 水土保持改革取得重大进展。辽宁、内蒙古、江西、四川、安徽、陕西等地，因地制宜探索侵蚀沟、崩 岗、小流域综合治理、淤地坝等水土保持工程形成可以长期稳定利用耕地，按规定用于耕地占补平衡。 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，拓展水土保持生态产品价值实现路径。截至目前，全国开 展水土保持生态产品转化交易160多单，交易金额超过40亿元。 重点地区水土流失得到有效治理。以大江大河上中游、东北黑土区、西南岩溶区、南水北调水源区、三 峡库区等为重点，中央投资支持全面开展小流域综合治理，治理水土流失面积6.7万平方公里，项目实 施区域土壤侵蚀强度降低15到20个百分点，生态系统质量和稳定性明显增强。在黄土高原地区新建及改 造淤地坝近7000座，有效提高蓄水保土能力，减少泥沙入黄。聚焦粮食安全，综合整治坡耕地400万 亩，治理东北黑土区侵蚀沟3.8万条。 水土保持管理效能进一步 ...