核心观点 - 湖南省通过深化零基预算改革 优化财政支出结构 加强资金统筹与绩效管理 从而提升财政资金使用效率 为全省经济社会高质量发展注入新动能 [1][2][3][4] 财政支出结构优化 - 2025年湖南省级预算用于“三个高地”建设的资金同比增长71% “十四五”时期累计安排相关资金1109亿元 年均增长28% [2] - 省级全面清理300项重大支出项目 累计收回非重点非刚性支出167亿元 以提升保障大事要事的财政支撑能力 [2] - 岳麓山工业创新中心作为重点建设实验室 开发14个新产品 推动7项成果在湘转化 总合同金额近2.84亿元 [2] 资金统筹与效率提升 - 湖南省第二测绘院通过统筹建设“铁塔哨兵”监测系统 避免重复建设点位约10万个 节省财政资金5亿多元 [3] - 2025年湖南省级财政专项资金数量由42项减至33项 后续将进一步加大整合力度 提高资金使用集中度 [3] - 郴州市通过共享改造信息化平台而非新建 每年新增费用仅5万多元 2025年全市节省信息化建设资金1.03亿元 [4] 改革成效与资金撬动 - 湖南全省已累计出资240亿元撬动社会资本 形成千亿规模的金芙蓉基金矩阵 [4] - 筹措137亿元支持高等院校布局和学科专业优化 [4] - 统筹国省资金117亿元支持打好大气污染防治五个标志性战役 [4]

核心观点 - 湖南省构建“天空地网”综合监测体系 实现人工智能与测绘地理信息技术深度融合 推动治理模式从数字化向智能化跨越 [1][2][4][15] 技术体系与能力 - 综合监测体系集成超100颗卫星、200余架有人机/无人机及2.5万座铁塔视频站点 形成天空地一体化的数据采集网络 [1][4] - “调查监测大脑”集成六大模块 突破遥感智能处理、海量数据快速分析等关键技术 实现数据处理效率数量级提升 [4][7] - 通过高精度空间定位技术实现卫星遥感与铁塔视频协同融合应用 解决实地核查定位精度不稳定问题 [5] - 遥感影像变化图斑智能提取系统（“智多星”）实现工作效率达传统目视解译的5倍以上 支持10余种典型地物智能识别 [6] - 时空大数据并行计算引擎将全省域千万级要素数据分析时间从3天压缩至30分钟 县级数据质检从2-3小时缩短至30-40分钟 [7][8] 应用场景与成效 - “铁塔哨兵”系统累计提取各类告警信息17.6万条 减少经济损失超100亿元 [1] - 防溺水监测发现下河游泳线索28566条 其中高风险线索255条 成功防范多起未成年人溺水事故 [10] - 应急监测识别交通安全隐患150起 推送地质灾害告警信息292条 [10] - 森林火情监测系统自2022年10月以来推送火情信息3864条 服务森林防火“打早打小” [11] - 河湖监测覆盖1474处县级以上河湖 识别矮围、非法采砂等7类问题并实时推送处置 [13] - 碳汇监测完成交易额8139万元 并在5个区域开展碳汇监测试点示范 [13][14] 创新工具与平台 - “生态易测”软件实现手机端厘米级定位精度 整合生态保护红线等底图资源 支持野外核查全流程溯源管理 [14][15] - 系统已自主搭建300多个开箱即用的常规业务模型 支持永久基本农田调整、林耕冲突评估等精准决策 [8] - 形成国内外多源卫星影像24小时协同保障机制 支持水灾等应急场景快速响应 [11] 发展规划 - 湖南省发布三年行动计划（2025-2027） 将构建多模态调查监测大模型 打造全链条智能化生产线 [15]