政策核心观点 - 教育被重新定义为扩大内需、提振经济的重要国家战略 形成覆盖全生命周期的消费链条[1] 非学科培训 - 政策明确规范发展文化艺术、科技、体育类非学科教育培训 符合条件的机构可申请行政许可[2] - 准入机制落地将淘汰小型机构 市场走向品牌化与连锁化 行业规范化提速[2][3] - 消费需求进一步释放 培训内容从艺术体育扩展到编程、机器人等新兴板块[3] 职业技能与老年教育 - 政策鼓励市场化开展职业技能培训 发展社区学院、市民夜校、老年培训[4] - 全国60岁及以上人口达3.1亿占比22% 老年大学在校学员不足2000万渗透率不到7%[4] - 老年教育市场规模2023年达2561亿元 预计2025年突破4000亿元年复合增速超25%[4] 托育服务 - 支持普惠托育机构场地支持和运营补助 发展社区嵌入式托育[6] - 全国托位数约600万个 0-3岁婴幼儿超3200万 托位供给率不足20%[6] - 河南省新规要求预收费周期不超三个月 伙食费按日计算 推动收费透明化[6] 春秋假制度 - 鼓励有条件地区设置中小学春秋假 在放假总天数和教学时间总量不变前提下[7] - 2024年调查显示71.3%受访者支持推行春秋假 国庆假期出游达8.2亿人次[7] - 为亲子出游、短期培训、研学营地教育提供新窗口 形成消费分流机制[7] 留学中国 - 加强"留学中国"品牌建设 吸引外国优秀学生来华学习[8] - 2023年来华留学生约49万 亚洲国家学生占比超六成[8] - 形成学费、住宿、餐饮、交通等完整消费链条 提升教育国际化水平[8] 产业影响 - 教育消费覆盖婴幼儿到老年人全生命周期 构成"一老一小一家人"完整场景[9] - 从课堂到生活、国内到国际 成为推动消费升级和经济增长的重要引擎[10]

北京商报讯（记者 吴其芸）9月16日，商务部等九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》 （以下简称《政策措施》）。《政策措施》提出，培育多元化教育和培训市场。规范发展文化艺术、科 技、体育类非学科教育培训，完善许可条件，符合条件的线上、线下非学科类培训机构可依法依规申请 行政许可。鼓励相关机构以市场化为导向开展职业技能培训，完善培训评价机制。有序发展社区学院、 市民夜校、老年培训，提供优质技能培训、文化艺术培训，鼓励有条件的地方提供免费或低租金场地设 施。 ...

行动计划核心内容 - 广西实施"技能照亮前程"三年行动计划（2025-2027年） 围绕自治区"1+19"现代化产业体系发展需求开展大规模职业技能培训 [1] - 采用"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"四位一体推进模式 分阶段实施重点任务 [1] - 建立动态技能需求数据库 2025年在人工智能、先进制造等重点领域开展首批18万人次试点培训 [1] 培训实施规划 - 2026年拓展至新职业和现代服务业领域 计划培育20个以上地方特色培训品牌 [1] - 2027年覆盖康养托育、农村转移就业等民生领域 构建覆盖劳动者职业生涯的技能提升服务链条 [1] - 重点就业群体（高校毕业生/农村转移劳动者/登记失业人员）获得70%以上培训配额 享受针对性培训服务 [2] 资金与政策支持 - 连续两年每年投入4000万元专项资金支持沿边临港产业园区"订单式"人才培养 [2] - 对人工智能训练师等新兴职业实施最高20%的补贴上浮政策 [2] - 采用分段式补贴模式：合格即补600元/人 稳定就业三个月再补200元/人 [3] 培训领域与类型 - 依托72个技能大师工作室强化先进制造技术人才培养 [2] - 推进家政服务员、医疗护理员等康养托育服务队伍建设 [2] - 重点培育文化旅游、物流等现代服务业专业人才 拓展无人机驾驶、平台创业等新职业培训 [2] - 培训内容覆盖国家职业标准工种、专项能力培训、创业培训及企业定制化项目四大类型 [2] 保障与监管机制 - 建立就业补助资金、职业技能培训专账资金及失业保险基金协同保障机制 [3] - 启动全链条监管机制 通过培训质量星级评价体系动态监测实施效果 [3] - 对违规行为实行"零容忍"管理 [3]

就业目标与进展 - 内蒙古计划新增城镇就业18万人以上 [1] - 截至7月底实际新增城镇就业14.64万人 [1] 职业技能培训计划 - 启动"技能照亮前程"培训行动促进重点产业集群人才对接 [1] - 计划到2027年底开展补贴性职业技能培训40万人次 [1] - 目标使高技能人才占技能人才比例提升至35%左右 [1] 就业服务模式创新 - 推行"岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务"四位一体项目化培训模式 [1] - 通过技能就业、技能成才、技能增收实现高质量就业 [1] 企业支持政策 - 延续实施阶段性降低工伤保险和失业保险费率政策 [1] - 释放政策红利21.01亿元 [1] - 发放创业担保贷款5.85亿元 [1] - 发放金融助企稳岗扩岗专项贷款3.7亿元 [1] - 全区经营主体发展到295.12万户 [1]

公司股价表现 - 优蓝集团(YOUL US)盘前交易价格飙升至2 090美元 较前收盘价1 660美元上涨0 570美元 涨幅达37 5% [1] - 当日收盘价为1 520美元 较前日下跌0 140美元 跌幅8 43% [1] - 盘前成交量达536 02万股 成交额1313 18万美元 换手率12 42% [1] 战略收购计划 - 公司签署非约束性条款清单 拟收购四家公司100%股权 目标公司包括江苏优蓝网络科技 湖北携手同程信息科技 广西嘉德人力资源服务和丽江博纳职业技能培训 [1] - 目标公司在互联网招聘服务 软件及人工智能开发 人力资源服务和职业技能培训领域具有互补优势和区域影响力 [1] - 收购预计将帮助公司在现有近70万线上会员用户基础上进一步扩大互联网招聘及区域市场份额 [1] 市场地位与财务数据 - 公司总市值1 16亿美元 流通市值6558 85万美元 市盈率为亏损状态 [1] - 此次收购旨在巩固公司在中国蓝领人才教育培训 招聘及人才资源解决方案领域的领导地位 [1] - 收购最终达成仍取决于后续尽职调查及最终谈判结果 [1]

职业技能培训规模与成效 - 上半年全国完成补贴性职业技能培训超512万人次 [1][4] - 新增取得高级工及以上职业资格证书或职业技能等级证书185.1万人次 其中技师及以上13.3万人次 [4] - 江西通过线上线下平台针对性开展职业技能培训7.65万人次 [13] 重点培训领域与行业需求 - 国家聚焦先进制造 数字经济 低空经济 交通运输 农业农村 生活服务等领域发布专项培训文件 [2] - 养老护理员培训需求显著 河南漯河上半年培训700多名养老护理员 持证学员就业方向包括医院护工 养老机构及入户陪护 [31] - 江苏南通海门区投入100多万元财政预算用于育婴员 养老护理员等紧缺工种培训 上半年参训人数同比增长30%以上 [40][41] 培训模式创新与就业联动 - 江西推行"岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务"四位一体模式 促进技能增收 [16] - 贵州毕节开展"订单式"培训 学员结业后直接上岗 已培训200多人 [43] - 河南养老护理培训采用"两近"原则 培训地点与就业地点就近 解决用工与就业双重需求 [33] 典型案例与学员反馈 - 江西萍乡计算机装配调试培训班通过企业真实场景实操提升学员岗位适应力 [5][7] - 贵州育婴培训班学员何绍平通过培训掌握科学育儿技能 获得托育中心稳定工作 [45] - 江苏全职妈妈俞海燕通过免费家政师 育婴师连续培训提升就业竞争力 [36][38]

科教合作 - 包头市依托高等教育和职业教育资源吸引蒙古国留学生，成为对外交流新名片[8] - 内蒙古科技大学为蒙古国留学生定制课程体系，包括蒙古语专业选修课和中国经济文化课程[10] - 采矿工程专业留学生苏合呼雅格参与"金属矿冶炼工艺优化"课题研究，尾矿回收方案在蒙古国铜矿场应用[9] - 土木工程专业留学生阿那胡巴亚通过实训掌握多种机械加工技能，中文水平显著提升[10][11] - 内蒙古科技大学与蒙古国国立大学共建"中蒙国际科技合作基地"，推动纳米材料应用和污水处理技术转化[13] 职教出海 - 包头铁道职业技术学院与蒙古国乌兰巴托铁道大学合作，采用"3+1"教学模式培养铁道专业留学生[12] - 7年多来已有百余名蒙古国青年获得双认证学历，并成立"蒙古国天佑学院"计划招收80名学生[12] - 留学生恩合巴雅尔在实训室操作铁路行业最新标准设备，如铁路接触网安全检修平台和信号控制仿真系统[12] - 包头职业技术学院为蒙古国财经大学师生开展汽修、焊接技术培训，并举办汽车钣金喷漆技能大赛[14] - 包头轻工职业技术学院与蒙古国国立农业大学共建食品（乳品）专业，定向培养专业技能人才[14] 国际合作成果 - 联合研发的"水污染大数据监测平台"在蒙古国应用，河湖污染治理效率提升40%[13] - 内蒙古科技大学蒙古国校友会在乌兰巴托成立，促进中蒙科教合作友谊[11] - 包头市职业教育院校与蒙古国高校共建"中蒙工程技术学院"，计划开设焊接技术、机电一体化等实训中心[14] - 满都拉口岸1—4月累计过货量超320万吨，同比增长43%，成为区域贸易重要通道[15]

就业政策与措施 - 洛阳市实施就业优先战略，通过保障重点企业用工、抓好重点群体就业、实施万名大学生留洛计划等措施促就业[1] - 举办263场线上线下招聘会，吸引12958家企业参与，提供381599个就业岗位[1] - 城镇失业人员再就业8754人，城镇就业困难人员就业3665人[1] - 出台《关于促进高校毕业生留洛高质量就业创业的若干措施》，推动高校毕业生高质量就业[2] - 形成"1+2+N"公共就业服务体系，包括人力资源服务产业园、市级招聘市场和152个社区就业服务站点[2] 职业技能培训与创业 - 推进"技能洛阳"建设，开展职业技能提升培训行动，为产业转型提供人力资源保障[1] - 开展职业技能培训9.79万人次，新增技能人才4.41万人[2] - 建成3个国家级创业孵化基地，在孵企业1390余家，带动就业1.7万余人[2] 重点群体就业支持 - 推出"朝九晚四，双休寒暑假全休"的"宝妈岗"，受到广泛关注[1] - 通过技能培训帮助二胎宝妈持证上岗，实现就业创业[1] - 举办2025年河南先进制造业青年就业行动豫西专场，达成就业意向1060余人[2] - 新增城镇就业4.77万人，新增农村劳动力转移就业2.05万人[2] 就业服务与市场建设 - 打造线上零工市场，完善就业支持体系[2] - 通过就业援助、精准帮扶等措施提升就业服务水平[3] - 聚焦"两高四着力"，构建就业友好型发展方式[3]

股权转让交易 - 控股股东吴贤良拟将其持有的科德教育77,584,267股无限售流通股以每股14.72元、合计11.42亿元的价格协议转让给中经和道 [1] - 交易完成后中经和道将成为公司控股股东 十堰市国资委将成为实际控制人 [1] - 公司主营业务包含职业教育和油墨两大板块 教育板块涵盖中职学校、全日制学校及职业技能培训 油墨板块主要为胶印油墨和UV油墨的研发生产销售 [1] 油墨业务安排 - 油墨业务设三年过渡期(2025-2027) 相关资产人员业务将整合至色彩科技独立核算 [2] - 过渡期内油墨业务仍由吴贤良管理 需保持团队稳定和客户关系 财务负责人由上市公司委派 [2] - 过渡期内油墨业务若出现亏损 吴贤良需以现金补足差额 [2] - 吴贤良承诺三年内完成油墨业务剥离 由其或指定第三方现金收购相关资产债务 [3] 教育业务安排 - 过渡期内教育业务维持原有管理模式不变 吴贤良需协助保持团队和业务稳定 [3] - 交易完成后公司将集中资源剥离油墨资产 优化产业结构 提升教育业务发展 [3] 行业现状 - 油墨行业环保门槛提高 新型环保产品加速替代传统油墨 [1] - 行业面临原材料价格波动、成本上涨和市场份额竞争双重压力 [1]

专项培训行动总体规模 - 2025年度专项培训行动覆盖全省 计划开展线上线下职业技能培训和岗位练兵活动100万人次以上 [1] - 培训重点包括装备制造 石油化工 康养托育 现代农业 文旅产业 数字经济等辽宁特色现代化产业体系 [1] 企业职工技能培训 - 全年培训企业职工目标20万人次以上 推行"岗位需要+技能培训+技能评价+就业服务"四位一体项目化培训模式 [2] - 重点开展"技能兴企·强链增收"行动 覆盖企业新录用职工 转岗职工 新型学徒和一线高技能人才 [2] - 扩大"新八级工"覆盖面 提高一线技能人才待遇 包括高级工 技师 高级技师 特级技师 首席技师培养 [2] 重点产业工匠培育 - 聚焦4个万亿级产业基地 12个优势产业集群(含数控机床 船舶与海工装备)和10个战略性新兴产业集群(含新能源汽车 集成电路装备) [2] - 针对关键技术升级和高端品牌建设的紧缺职业领域开展大规模高技能人才培养 [2] - 实施"人工智能+"数字技能提升行动 覆盖大数据 人工智能 智能制造 集成电路 数据安全等新业态 [2] 重点群体就业帮扶 - 全年培训农民工 退役军人 失业青年等重点群体24万人次以上 配套人岗对接服务 [3] - 为高校毕业生和离校未就业毕业生提供6个月内的短平快专业转换培训 方向包括数字经济 平台经济 文体旅融合等 [3]