12月18日，海南自贸港将进入全岛封关运作的新阶段。封关后，海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区域，实施以"一线放开、二线管住、岛内自由"为基 本特征的自由化便利化政策制度。企查查数据显示，截至12月9日，海南省现存366.45万户经营主体，行业分布上，121万家企业中，近5成归属于批发和 零售业，占比达46.29%。封关后，海南"买买买"有啥新变化？企业有何影响？记者请教了多位专家。 12 月 16 日，海南省政府发布通告称，自2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。《关于海南自由贸易港货物进出"一线"、"二线"及在岛 内流通税收政策的通知》（财关税〔2025〕12号）、《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》（财关税〔2025〕13号）、《中华人民共和国海关 对海南自由贸易港加工增值免关税货物税收征管暂行办法》（海关总署公告2025年第158号）、《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》 （商务部公告2025年第43号）、《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》（海关总署公告2025年第159号）等系列文件，根据上述文件的规 定，自正式启动全岛封关之日起施行。 | © 花 ...

政策核心内容与目标 - 自2025年11月1日起完善免税店政策，旨在支持提振消费、引导海外消费回流、吸引外籍人员入境消费、促进免税商品零售业务健康有序发展 [1][2] - 政策通过“视同出口”的税收创新，打通国产品进入免税渠道，是对中国制造的品牌赋能，也是构建双循环格局的关键落子 [2] - 政策通过税收杠杆、品类扩展、管理创新和服务升级的组合拳，预计将带动更显著的消费回流 [2] 政策具体措施与市场机遇 - 优化国内商品退（免）税政策管理，支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品，鼓励引入体现中华优秀传统文化的特色优质产品，增加国产商品销售 [2] - 扩大免税店经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品等热销商品 [2] - “国货入店”政策让丝巾、服装等国内热销商品享受退税待遇，为国货出海开辟新通道 [2] - 放宽免税店审批权限，简化设立、变更经营主体、调整面积等审批流程，提高审批效率，激发市场活力 [2][3] - 市场经营主体获得更多自主性，未来免税店有望“一店一样”打出特色，加大对出入境旅客的吸引力 [3] 海南离岛免税新政首月成效 - 2025年11月1日至30日新政实施首月，海南离岛免税购物金额达23.8亿元，同比增长27.1% [5] - 购物人数达32.9万，购物件数达190.5万件 [5] - 新政新增及调整的品类（如宠物用品、可随身携带的乐器、小家电、电子消费产品）共销售7597件，金额1300万元 [5] - 国产商品共销售126件，金额39.1万元 [5] - 离境旅客购买离岛免税商品4100件，人数1213人，金额906.3万元 [5] - 岛内居民“即购即提”购物人数4357人，购物件数13903件，购物金额1080.8万元 [5] - 新增品类如睡眠仪、扫地机器人等小家电，符合追求品质生活、健康生活的消费新趋势 [6] - 海关通过制度创新与智慧监管，实施“免保衔接”业务模式，打通保税与免税货物灵活转换通道，并实施“集中+自动”审单，实现免税品“即到即报、即审即放” [7] 市内免税店拓展与运营创新 - 政策放宽审批权限后，天津、西安两地市内免税店密集开业 [8] - 西安市内免税店是全国新设的8家市内免税店之一，填补西北地区业态空白，开业首周客流量突破8000人次 [8] - 西安店将秦俑、皮影等文化元素融入设计，开辟“国潮专区”陈列丝绸、茯茶等陕西特色商品，并引入西安博物院等授权的在地文创商品 [8] - 天津市内免税店位于鼓楼、古文化街核心商圈，预计将辐射京津冀乃至中国北方地区，成为国际游客消费中转的重要枢纽 [9] - 福州首家市内免税店将于本月开业，采用“免税+有税”“进口+国产”“线下+线上”的创新模式运营，并同步增设离境退税业务 [10]

新政首周销售表现 - 11月1日至7日海南离岛免税购物金额达5.06亿元，购物人数达7.29万人次，同比分别增长34.86%和3.37% [1] - 新增宠物用品、可随身携带乐器等品类销售1488件，购物金额为274.68万元 [1] - 离境旅客购买免税商品886件，购物人数255人，购物金额220.47万元 [1] - 岛内居民“即购即提”购物人数138人，购物件数403件，购物金额35.61万元 [1] 新政核心内容与市场影响 - 新政首次允许离岛且离境旅客享受离岛免税政策，其购买金额计入每年10万元人民币免税购物额度且不限次数 [2] - 新增“可随身携带的乐器”品类以回应消费者体验型、个性化需求，旨在打造差异化购物特色 [2] - 新增睡眠仪、扫地机器人等富有科技价值、创新价值的小家电品类，符合品质生活、健康生活的消费新趋势 [2] - 政策紧扣消费者多样化购物需求，增强免税购物吸引力和精准性，成为新的引流亮点 [2] 监管与服务优化 - 海关构建全链条、智能化、高效率的监管服务模式，创新实施“免保衔接”业务模式，打通保税与免税货物灵活转换通道 [3] - 实施“集中+自动”审单作业模式，实现免税品“即到即报、即审即放”，显著节约企业时间与物流成本 [3] - 通过制度创新与智慧监管双轮驱动，持续优化监管服务以保障政策红利安全高效释放 [2]

浙江省消费市场总体表现 - 前三季度社会消费品零售总额达28408亿元，同比增长5.2% [1] - 消费市场呈现从“规模增长”向“品质升级”的跨越趋势 [1] 首发经济成为新引擎 - 杭州2024年共引进各类首店超200家 [4] - 首发经济业态从单一“首店引进”升级为覆盖科技产品、文化演出、餐饮潮牌的全业态体系 [4] - 浙江首家X-SPACE富士胶片影像空间开业当天人流量突破5000人次 [3] 智能与绿色消费快速增长 - 前三季度限额以上单位可穿戴智能设备零售额同比增长105.6%，智能手机零售额同比增长62.6% [7] - 能效等级1级和2级的家电零售额同比增长58.4%，新能源汽车零售额同比增长14.9% [7] 文旅与赛事经济带动消费 - “票根经济”推动住宿业营业额同比增长3.8%，餐饮业营业额同比增长6.3% [7] - 全域旅游收入同比增长9.9% [7] 政策驱动与补贴成效 - 前三季度使用以旧换新补贴资金278亿元，发放各类消费券约30亿元 [8] - 补贴政策推动限额以上单位计算机及其配套产品类零售额同比增长77.1%，通信器材类增长64.2%，家用电器和音像器材类增长57.0% [8] - 上述补贴商品合计拉动该省限额以上单位零售额增长6.6个百分点 [8] 未来消费促进活动 - 浙江启动浙里来消费·2025金秋购物节，各地将联动举办系列活动近500场 [10] - 政策聚焦提质商品消费、扩大服务消费、培育新型消费，以推动体验、业态和消费升级 [10]

政策调整核心内容 - 海南离岛免税政策将于11月1日实施新一轮调整，涉及“一个新增”和“三个优化”[1][4] - “一个新增”指在原有45个商品大类基础上新增宠物用品、可随身携带的乐器2个大类，并调整3个大类商品范畴[4] - “三个优化”包括允许6类国内商品在离岛免税店免税销售、将享惠对象扩大到离境旅客、岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买“即购即提”商品[4] 行业发展与市场表现 - 自2011年政策实施以来历经多次优化，免税购物额度从每人每年3万元提升至10万元，商品品类从18大类增至45大类[3] - 离岛免税商店从2020年前的4家增加到12家，并新增多种提货方式[3] - 2020年至2025年8月，海南离岛免税累计销售额达2069亿元，是2011年至2019年累计销售额的3.8倍[3] - 目前海南离岛免税销售规模在全球免税市场比重已超过8%[3] 政策调整动因与目标 - 调整旨在适应新形势，释放政策效应，满足消费者多元化购物需求，推进海南自贸港建设[5] - 回应消费者体验型、个性化需求，新增品类如科技数码产品（睡眠仪、扫地机器人）以打造差异化购物特色[6] - 新增品类符合追求品质生活、健康生活的消费新趋势，增强免税购物吸引力和精准性[6] 市场新趋势与战略方向 - 政策调整更加兼顾“走出去”，享惠主体延伸至离境旅客以提升其购物优惠力度和便利程度[7] - 新增6类国内商品入店免税销售，推动形成“进口+国产”融合发展的免税业态体系，助推国产品牌出海[7] - 海南出入境人员快速递增，今年以来已超过200万人次同比增长22.4%，其中外国人超过106万人次同比增长45.1%[7] - 政策优化提升岛内居民便利度，允许其一年内一次离岛不限次数购买“即购即提”商品，使免税购物与日常消费衔接更紧密[7] 未来展望 - 海南自贸港将于今年12月18日启动全岛封关运作，此次政策调整被视为释放税制改革优化信号，为激发消费市场潜能注入新动力[8]

政策调整概述 - 财政部、海关总署、税务总局联合调整海南离岛旅客免税购物政策，定于11月1日起实施，旨在推进海南自由贸易港建设并满足消费者多元化需求 [1] - 新政策调整主要集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面，使免税政策更加便利和给力 [1] - 自2020年政策实施5年来，海关累计监管离岛免税购物金额约1958亿元，购物人数约2858万人次，购物件数约2.4亿件 [1] 政策适用人群与购物便利性 - 扩大政策适用人群，允许离境旅客在离岛免税店购物消费，提升了离境旅客购物便利度并推动扩大入境消费 [2] - 便利岛内居民购物，放宽其购买离岛免税商品的条件，对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本年内不限次购买15类"即购即提"商品 [3] 商品品类扩充与供给优化 - 丰富商品品类，离岛免税商品从45大类增至47大类，新增宠物用品以及吉他、小提琴等乐器 [2] - 增加科技智能商品，在现有小家电、电子消费品等大类中增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影摄像器材等科技数码产品和配件 [2] - 允许国货入店免税销售，主要包括能够展现国货风尚和海岛特色的服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等，以支持国内商品扩大销售渠道 [2] 政策目标与行业影响 - 政策调整在扩大商品范围、便利购物与强化监管之间取得平衡，旨在满足多元化消费需求并提升离岛免税政策的规范化和国际竞争力 [3] - 政策调整有利于吸引更多的国内外消费者，拉动消费及旅游，促进海南自由贸易港建设 [3]

政策核心调整 - 财政部、海关总署、国家税务总局联合发布公告，调整海南离岛旅客免税购物政策，将于11月1日起实施 [1] - 新规主要调整集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面，使免税政策更便利、更给力 [1] - 政策调整旨在推进更高水平对外开放，满足旅客多元化购物需求，释放离岛免税政策效应 [5] 适用人群扩大 - 新规允许离境旅客在离岛免税店购物消费，新增了分布更广、更有特色的购物渠道 [2] - 离境旅客可在市内免税店、出境免税店、离境退税商店及离岛免税店进行免税购物 [2] 商品品类扩容 - 新增宠物用品和吉他、小提琴等乐器2大类商品，使离岛免税商品从45大类扩大至47大类 [3] - 在小家电、电子消费品等大类中，增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影摄像器材、微型无人机、鼠标键盘等科技数码产品和配件 [3] 国货销售支持 - 新规允许部分国内商品在离岛免税店免税销售，主要包括展现国货风尚和海岛特色的服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等 [4] - 此举支持国内商品扩大销售渠道、走向世界，为消费者提供更多选择，释放消费潜力 [4] 岛内居民条件放宽 - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本年内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类"即购即提"商品 [5] - 海南自由贸易港将于今年12月18日启动全岛封关运作，封关后离岛免税政策将继续实施 [5]

政策核心观点 - 财政部、海关总署、国家税务总局联合发布公告，调整海南离岛旅客免税购物政策，新规将于11月1日起实施 [1] - 新规主要调整集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面，旨在使免税政策更便利、更具吸引力 [1] - 此次调整为推进更高水平的对外开放，更好满足旅客多元化购物需求，进一步释放离岛免税政策效应 [6] 适用人群与购物渠道 - 新规允许离境旅客在分布更广、更有特色的离岛免税店体验免税购物 [3] - 离境旅客可在市内免税店、出境免税店、离境退税商店及离岛免税店进行免税购物 [3] - 对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，允许其在本年内不限次数购买化妆品、香水、服装服饰、箱包等15类"即购即提"商品 [6] 商品品类扩容 - 免税商品新增宠物用品，以及吉他、小提琴等乐器2大类商品，商品大类从45类扩大至47类 [4] - 在小家电、电子消费品等大类中，增加扫地机器人、睡眠仪、数码摄影摄像器材、微型无人机、鼠标键盘等科技数码产品和配件 [4] - 新规允许部分国内商品在离岛免税店里免税销售，主要包括能够展现国货风尚和海岛特色的服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等 [4]

政策调整核心内容 - 财政部联合海关总署、税务总局发布公告调整海南离岛旅客免税购物政策 [1] - 调整集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面 [1] - 自2020年新政以来离岛免税累计购物金额约1958亿元购物人数约2858万人次购物件数约2.4亿件 [2] 购物渠道与消费群体扩展 - 允许离境旅客在离岛免税店购物消费推动扩大入境消费 [1] - 放宽岛内居民购买离岛免税商品的条件对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民允许其在本年内不限次购买15类"即购即提"商品 [2] - 岛内居民涵盖年满18周岁持有海南省身份证居住证或社保卡的中国公民及在海南工作生活持有居留证的境外人士 [2] 免税商品品类扩充 - 调整后离岛免税商品达到47大类新增宠物用品及乐器两大类 [1] - 在现有小家电电子消费品等大类中增加科技数码产品和配件扫地机器人睡眠仪数码摄影摄像器材微型无人机鼠标键盘等进入免税商品范畴 [1] - 允许部分国内商品在离岛免税店里免税销售主要包括能够展现国货风尚和海岛特色的服装服饰鞋帽陶瓷制品丝巾咖啡茶等 [2] 政策实施背景与展望 - 政策推动了海南经济社会发展 [2] - 海南自由贸易港将于今年12月18日启动全岛封关运作封关后离岛免税政策将继续实施 [2]

行业动态 - 四川脑机接口中试公共服务平台在成都市温江区三医智造中心揭牌成立 这是西部首个贯通"技术研发-中试验证-注册生产-场景落地"全链条的专业平台 [1] - 平台由四川锦弘中医药科技公司牵头 联合四川脑科学与类脑智能研究院共建 旨在构建全链条服务体系 推动脑机接口产品在智慧医疗、养老助残、特殊教育等领域的落地应用 [1] - 脑机接口是生物智能与机器智能深度融合的前沿技术 在医疗康复、智慧养老、特殊教育等领域应用前景广阔 [1] 平台建设 - 平台已汇聚70多位业内知名专家及各类人才 建成投用3个万级洁净区、1个有源普通区 配备50余台专业设备 具备有源、无源医疗器械生产及注册能力 [1] - 平台正在进行非侵入式脑机接口共性技术及工程转化研究 以及睡眠仪、注意力调控仪、单导脑电图机等一系列脑机接口产品的中试生产 [1] - 温江区政府将主动搭建供需对接桥梁 为上下游科技企业营造良好营商环境 力争2-3年建成西部脑机接口应用高地 [2] 行业痛点 - 当前脑机接口产业发展存在结构性短板 缺少专注于脑机接口生产制造与注册服务的专业机构 [1] - 多数企业受制于中试验证、医疗器械注册及规模化生产的技术壁垒与资质门槛 众多创新成果停留在实验室阶段 [1] - 平台可降低企业在产品转化过程中需自行承担的高额试错成本 让"四川造"脑机接口产品更快服务民生 [1]