政策核心内容与目标 - 自2025年11月1日起完善免税店政策，旨在支持提振消费、引导海外消费回流、吸引外籍人员入境消费、促进免税商品零售业务健康有序发展 [1][2] - 政策通过“视同出口”的税收创新，打通国产品进入免税渠道，是对中国制造的品牌赋能，也是构建双循环格局的关键落子 [2] - 政策通过税收杠杆、品类扩展、管理创新和服务升级的组合拳，预计将带动更显著的消费回流 [2] 政策具体措施与市场机遇 - 优化国内商品退（免）税政策管理，支持口岸出境免税店和市内免税店销售国产品，鼓励引入体现中华优秀传统文化的特色优质产品，增加国产商品销售 [2] - 扩大免税店经营品类，新增手机、微型无人机、运动用品等热销商品 [2] - “国货入店”政策让丝巾、服装等国内热销商品享受退税待遇，为国货出海开辟新通道 [2] - 放宽免税店审批权限，简化设立、变更经营主体、调整面积等审批流程，提高审批效率，激发市场活力 [2][3] - 市场经营主体获得更多自主性，未来免税店有望“一店一样”打出特色，加大对出入境旅客的吸引力 [3] 海南离岛免税新政首月成效 - 2025年11月1日至30日新政实施首月，海南离岛免税购物金额达23.8亿元，同比增长27.1% [5] - 购物人数达32.9万，购物件数达190.5万件 [5] - 新政新增及调整的品类（如宠物用品、可随身携带的乐器、小家电、电子消费产品）共销售7597件，金额1300万元 [5] - 国产商品共销售126件，金额39.1万元 [5] - 离境旅客购买离岛免税商品4100件，人数1213人，金额906.3万元 [5] - 岛内居民“即购即提”购物人数4357人，购物件数13903件，购物金额1080.8万元 [5] - 新增品类如睡眠仪、扫地机器人等小家电，符合追求品质生活、健康生活的消费新趋势 [6] - 海关通过制度创新与智慧监管，实施“免保衔接”业务模式，打通保税与免税货物灵活转换通道，并实施“集中+自动”审单，实现免税品“即到即报、即审即放” [7] 市内免税店拓展与运营创新 - 政策放宽审批权限后，天津、西安两地市内免税店密集开业 [8] - 西安市内免税店是全国新设的8家市内免税店之一，填补西北地区业态空白，开业首周客流量突破8000人次 [8] - 西安店将秦俑、皮影等文化元素融入设计，开辟“国潮专区”陈列丝绸、茯茶等陕西特色商品，并引入西安博物院等授权的在地文创商品 [8] - 天津市内免税店位于鼓楼、古文化街核心商圈，预计将辐射京津冀乃至中国北方地区，成为国际游客消费中转的重要枢纽 [9] - 福州首家市内免税店将于本月开业，采用“免税+有税”“进口+国产”“线下+线上”的创新模式运营，并同步增设离境退税业务 [10]