中经记者 郝亚娟 张漫游 上海 北京报道 12月18日，海南自贸港将正式启动全岛封关运作。这意味着，以"'一线'全面放开、'二线'高效管住、岛 内高度自由"为核心特征的自由化便利化政策体系正式落地实施，标志着中国对外开放进入全新阶段。 党的二十届四中全会提出"高标准建设海南自由贸易港"，刚刚召开的中央经济工作会议就"扎实推进海 南自由贸易港建设"再作部署。 《中国经营报》记者注意到，跨境资金流动管理制度进一步完善，多功能自由贸易账户上线运行，跨境 资金流动监测预警机制进一步健全，为封关运作提供了坚实的金融基础设施保障。 跨境资金流动管理也是海南自贸港封关的重要金融基础，为跨境资金自由流动提供制度保障。 根据中国人民银行海南省分行、国家金融监督管理总局海南监管局、中国证券监督管理委员会海南监管 局、国家外汇管理局海南省分局联合印发《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》，试点业 务支持境外投资者投资海南自贸港内金融机构发行的理财产品、证券基金期货经营机构私募资产管理产 品、公开募集证券投资基金、保险资产管理产品。 《海南自由贸易港建设总体方案》明确提出，构建多功能自由贸易账户体系，服务跨境资金自由便利流 ...

对于其中的跨境资金流动监测预警机制，记者获悉，海南自由贸易港已构建起"宏观审慎+微观监管"跨 境资金流动管理体系。 封关运作的金融准备工作有三项 封关后，跨境资金流动如何监测预警？中国人民银行海南省分行行长陆巍峰介绍，按照中央部署，封关 运作准备工作的金融任务有三项，即研究制定与海南自由贸易港建设相适应的跨境资金流动管理办法、 构建多功能自由贸易账户体系、完善跨境资金流动监测预警机制。目前，三项任务已全部完成。 目前，海南自由贸易港全岛已进入封关状态，成为全世界面积最大的自贸港。 资金流监测平台防范跨境资金流动风险 陆巍峰介绍，人民银行海南省分行统筹金融开放与安全，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底 线。坚持"管得住才能放得开"，用好自由贸易港资金流监测预警机制，不断提升跨境金融风险监测能 力。 他还介绍，人民银行海南省分行完善"宏观审慎+微观监管"的监管框架，健全自贸港宏观审慎管理制 度，构建精准高效无感的微观风险防控体系。规范金融机构跨境业务管理，持续加大对洗钱、恐怖融资 和外汇违法违规活动等非法金融活动的打击力度，防范跨境资金异常流动风险，做到金融对外开放和风 险防控一体化推进。 在跨境金融风险防 ...

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设 开放型世界经济的标志性举措。农业银行聚焦重点领域，创新跨境金融服务模式，全力打造服务海南自 贸港建设的优质金融品牌，持续为海南自贸港建设注入金融动能。 农业银行持续完善跨境金融服务体系，着力提升本外币一体化客户服务水平，积极参与海南自贸港 金融业务创新试点，全力服务贸易投资自由化、便利化。该行紧密结合海南自贸港封关运作政策进展和 金融需求，研究出台跨境金融行动方案并配套支持政策清单，聚焦封关运作重点，加强重点产业和封关 运作基础设施金融服务，全面提升跨境金融和个人特色金融服务。作为海南首批上线多功能自由贸易账 户（EF账户）的金融机构，农业银行充分发挥创新账户功能政策优势，为海南自贸港的境内外优质企 业提供跨境资金流动便利服务，在汇、兑、存、贷等多领域实现业务突破，累计办理EF账户项下业务 规模超65亿元，构建起传统账户、FT账户、EF账户、本外币合一账户"四位一体"的金融账户服务体 系。 农行海南分行跨境金融核心业务和对公客群规模持续扩大，先后推动合格境外有限合伙人 （QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）、跨境 ...

12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动，8个对外开放口岸与10个"二线口岸"监管设施同步 启用，标志着这片3万多平方公里的区域迈入"一线放开、二线管住、岛内自由"的全新发展阶段。要注 意的是，封关不是封闭，更不是封岛，而是进一步扩大开放。作为封关运作的核心支撑，金融在其中进 行了哪些持续发力？升级了哪些服务？如何成为开放的"桥梁"？ 此外，融资成本稳中有降，在海南启动明示企业贷款综合融资成本试点，推动社会综合融资成本下降。 具体来看，2025年10月末试点银行共为880余家试点主体发放贷款1063笔、金额超100亿元。2025年1— 10月海南一般贷款加权平均利率3.18%，较上年同期下降0.34个百分点。 联储证券研究院研究员易碧归评价，人民银行的准备工作构建了"制度—账户—监测"的完整体系，核心 价值在于以安全可控为基础推动跨境金融开放。一方面提供了必备的基础设施，EF账户可实现跨境资 金的高效自由流动，2689亿元的业务量验证了其通行能力。另一方面也筑牢了安全底线，监测预警机制 确保了对资金流动的实时管控能力，为金融风险防范奠定扎实基础。 数字人民币全域试点扎实推进 EF账户业务量2689亿元 ...

基于贸易增长，封关之后，多功能自由贸易账户（EF账户）成为海南金融开放重要基础设施。 12月18日，海南自由贸易港全岛封关系列活动在海口举行。金融作为贸易重要基础，引发机构和市场的 关注。 在系列活动现场，某大型支付机构负责人对智通财经表示，从金融角度，海南封关首先会给跨境支付结 算带来极大的政策便利和发展空间。账户系统高度集成化和信息化，将跨境支付结算的手续费、服务费 大幅降低一半，贸易商和跨境电商行业将会直接受惠。 该人士表示，海南货物贸易EF账户体系已经投入使用，下一步服务类账户体系即将成行。 人行数据显示：截至2025年10月末，海南辖内境外贷款余额同比大增248.53%，EF账户业务量折合人民 币超2500亿元，开户主体与80个国家和地区发生资金往来。 智通财经记者还注意到，在封关正式落地前后，金融机构正加速"抢滩"海南。封关预期之下，银行体系 的动作最为密集，且明显呈现出"总行下场"的特征。除了银行之外，金融租赁、保险与再保险、航运金 融、专业金融服务机构也在持续进入。 跨境账户与支付发展最快 数据显示，2020年以来，海南外贸连续5年增长，进出口值从2020年的936.3亿元，增长到2024年的 ...

12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关运作，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放 型世界经济的标志性举措。封关不是封岛，而是更大的开放。封关后，海南与境外之间称为"一线"，货 物进出更自由便利；海南与内地之间称为"二线"，"二线"主要管住"一线"放开货物的税和证。 封关后，资金流动如何保障？本文就此解析海南自贸港自由贸易账户体系独特运作模式。 记者获悉，人民银行积极推动多功能自由贸易账户建设工作，进一步完善相关跨境资金流动管理政策。 2024年5月6日，海南自贸港多功能自由贸易账户（以下简称EF账户）正式上线运行。 可以说，资金流动的一切秘密就藏在多功能自由贸易账户（即EF账户）中，它有两个特点： 记者获悉，在促进海南自贸港跨境贸易投资自由便利及跨境资金流动自由便利过程中，国家外汇管理局 海南省分局制定了20余项创新政策，包括《合格境外有限合伙人（QFLP）试点外汇管理操作指引》 《合格境内有限合伙人（QDLP）试点外汇管理操作指引》《融资租赁母子公司外债额度共享业务实施 细则》等。 EF账户有何特点？ 《每日经济新闻》记者了解到，在海南自贸港，资金可在多功能自由贸易账户与境外账户间依法自由便 ...

12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动，8个对外开放口岸与10个"二线口岸"监管设施同步启用，标志着这片3万多平方公 里的区域迈入"一线放开、二线管住、岛内自由"的全新发展阶段。 要注意的是，封关不是封闭，更不是封岛，而是进一步扩大开放。作为封关运作的核心支撑，金融在其中进行了哪些持续发力？升级 了哪些服务？如何成为开放的"桥梁"？机构又该抓住哪些市场机遇？ 产业活力离不开金融支持。12月18日，北京商报记者从中国人民银行获悉，自2020年6月《海南自由贸易港建设总体方案》发布以 来，中国人民银行一直在积极推动相关工作，持续完善与海南自贸港相适应的金融政策和制度体系，扎实做好金融改革发展稳定各项 工作，有力支持海南自贸港建设成型起势。 截至目前，封关三项金融准备工作全部完成。一是跨境资金流动管理制度进一步完善。中国人民银行海南省分行发布《海南自由贸易 港多功能自由贸易账户业务管理办法》，为跨境资金自由流动提供制度保障。 二是多功能自由贸易账户（EF账户）上线运行。截至2025年10月末，海南省共有11家银行上线EF账户，分别为工行、农行、中行、 建行、交行、中信、浦发、招行、光大、兴业和国开行的省级 ...

农业银行在海南自贸港的金融业务进展 - 公司聚焦重点领域，创新跨境金融服务模式，持续为海南自贸港建设注入金融动能 [1] 跨境金融创新与服务 - 公司出台服务海南自贸港行动方案，并配套支持政策清单，以提升封关运作下的跨境金融和个人特色金融服务 [2] - 公司作为首批上线多功能自由贸易账户（EF账户）的金融机构，已累计办理EF账户项下业务规模超65亿元 [2] - 公司推动合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）、跨境资产转让等金融创新业务落地，并中标海南首家跨境资金运营中心合作银行 [2] - 公司将服务海南自贸港纳入集团联动服务重点，并于今年9月联合落地了海口综保区首笔6架直升机租赁业务 [2] 对重点产业与实体经济的金融支持 - 公司连续5年制定支持海南自贸港建设的差异化政策清单，在产品创新、信贷支持、业务资源等方面提供支持 [3] - 公司全力服务海南构建“4+3+3”现代化产业体系，截至11月末在旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“四大主导”产业贷款余额已超330亿元 [3] - 公司创新推出“科捷贷”等科技金融特色产品，截至11月末，其海南分行高新技术产业贷款余额已超38亿元 [3] - 公司在粮食安全、种业重点领域的贷款增速分别达81%和280% [3] - 公司将支付便利化作为助力提振消费的核心支点，并聚焦博鳌乐城国际医疗旅游先行区等核心载体，加大对医疗康养产业项目的融资支持 [3]

海南自贸港封关运作启动 - 12月18日，海南自贸港全岛封关运作正式启动，意味着更自由的贸易流动和更便利的投资环境，对金融服务提出更高要求 [1] 金融机构配套举措进展 - 多家金融机构披露了配套支持举措进展，包括EF账户上线及业务量情况、融资支持情况等 [1] - 工商银行全资子公司工银金租首家境内管理型项目公司工银租赁（海南）有限公司正式开业 [2] - 上海黄金交易所工商银行三亚指定仓库正式启用，标志着海南省首家获得上海黄金交易所认证的专业黄金仓储交割平台落地运行 [2] 封关运作带来的银行业机遇 - 封关运作后，当地银行业将面临跨境金融、产业金融、消费金融等多层面的机遇 [1] - 跨境金融方面，依托“一线放开”政策，海南银行业有望成为连接境内外资金的枢纽 [2] - 产业金融方面，海南银行业可围绕自贸港现代产业体系，提供全产业链金融服务 [2] - 消费金融方面，海南的银行在服务于封关后国际旅游消费中心建设及本地居民需求方面机遇较多 [2] 本土中小金融机构的机遇与优势 - 在海南自贸港法律法规体系下，地方法人金融机构具有天然优势，具备在更大范围、更深层次推进开放创新的基础条件 [2] - 优势包括金融创新法律环境优势、先行先试部分政策优势，以及融入共建“一带一路”的地缘优势 [2] - 地方法人金融机构具有独立决策优势，更加贴近市场需求，可以更好地承接金融开放创新政策落地 [3] 本土中小金融机构面临的挑战与短板 - 政策红利将吸引更多外资金融机构和国内头部银行进驻，本地法人银行在牌照资质、产品创新、国际服务网络和专业人才方面将面临更直接的竞争 [3] - 封关后跨境资金流动更加自由频繁，洗钱、欺诈等跨境金融风险的防控压力加大，银行需要构建更完善的监测预警体系 [3] - 跨境资产管理试点政策落地承接存在空白，地方法人银行理财子公司牌照缺失，限制了资管产品种类和跨境资管试点政策效能 [4] - 金融牌照方面的空白，比如没有金融资产投资公司、消费金融公司和金融租赁公司等牌照，导致地方法人金融机构在综合服务方面能力不足 [4] - 当地金融机构在国际化展业经验、手段、人才等方面存在短板，科技金融特色化服务能力不足 [4] 本土金融机构的应对与发展建议 - 地方法人金融机构应解放思想、先行先试，稳步推进国际化、综合化、特色化金融服务创新 [5] - 在加快国际化布局方面，地方法人银行要加快落实“支持海南的银行引进符合条件的境外战略投资者”要求，引进中国香港、新加坡等地金融机构战略投资者 [5] - 在提升综合化服务能力方面，“十五五”期间，地方法人金融机构应积极作为主要发起人，或配合相关机构，加快推进金融牌照补短板工作 [5] - 地方法人银行可探索与外资金融机构、国有大行、股份行等合作，积极争取监管部门支持，补齐银行理财子公司牌照，开展跨境理财业务 [6] - 建议地方法人金融机构牵头发起设立消费金融公司，以及与央国企合作发起设立金融租赁公司 [6] 海南本地法人银行概况 - 海南银行是当地唯一的省级法人城市商业银行，注册资本30亿元，共有11家股东参股 [6] - 截至2024年末，海南银行资产总额为1180.31亿元，增长5.89%；各项存款余额744.26亿元、贷款余额645.99亿元 [6] - 2024年全年，海南银行实现营业收入24.79亿元，同比增长11.85%；实现净利润4.52亿元，同比下降9.93% [6] - 在原海南省联社与19家市县法人农信社（农商银行）于2024年通过新设合并组建海南农商银行之后，后者又陆续获批吸收合并了当地多家中小银行 [6] - 除上述机构外，海南还有本土银行11家，除海口联合农商银行外主要为村镇银行 [6]

本报（chinatimes.net.cn）记者付乐 北京报道 《华夏时报》记者从交行获悉，其将发挥交行账户多元、全球协同、创新引领优势，打造跨境贸易结 算、跨境投融资、跨境财资管理、跨境资管和个人跨境金融服务五大特色跨境服务体系，将政策优势转 化为发展动能，以金融创新助力海南自贸港高质量发展。 截至目前，交通银行海南省分行已向文体娱乐及住宿餐饮行业累计投放贷款达29亿元，契合海南自贸港 封关后"文旅+免税""文旅+会展"的融合发展需求，为封关后国际旅游消费中心建设筑牢产业根基，推动 文旅业态提质升级。 作为本土金融企业，海南银行先后出台一系列措施，集中金融资源支持种业、深海、航天、数字、绿色 五大领域，创新推出专属信贷产品，重点支持专精特新企业等科创企业，助力产业升级动能转换，服务 新质生产力培育壮大。特别是在服务商业航天产业发展方面，海南银行还将进一步深化与文昌国际航天 城平台公司、园区产业基金等业务深度协同，赋能"向天图强"技术研发、成果转化、企业孵化、产业培 育一体化发展，助力培育火箭链、卫星链、数据链，服务打造千亿级的商业航天产业集群。 12月18日，海南自贸港全岛封关正式启动，开启了高水平对外开放的 ...