全国碳市场建设总体要求 - 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 坚持稳中求进工作总基调 兼顾绿色低碳转型和经济发展需要 [1] - 坚持有效市场 有为政府 坚持碳市场作为控制温室气体排放政策工具的基本定位 [1] - 加快建设全国统一碳市场 有计划分步骤扩大实施范围 扩展参与主体 [1] 主要发展目标 - 到2027年 全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业 全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖 [2] - 到2030年 基本建成以配额总量控制为基础 免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场 [2] - 建成诚信透明 方法统一 参与广泛 与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场 [2] 碳排放权交易市场建设 - 有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类 根据行业发展状况 降碳减污贡献 数据质量基础 碳排放特征等 [2] - 建立预期明确 公开透明的碳排放配额管理制度 保持政策稳定性和连续性 [3] - 科学设定配额总量 逐步由强度控制转向总量控制 到2027年对碳排放总量相对稳定的行业优先实施配额总量控制 [3] 配额管理制度完善 - 稳妥推行免费和有偿相结合的碳排放配额分配方式 有序提高有偿分配比例 [3] - 建立配额储备和市场调节机制 平衡市场供需 增强市场稳定性和流动性 [3] - 合理确定用核证自愿减排量抵销碳排放配额清缴的比例 [3] 自愿减排交易市场建设 - 建立科学完备的方法学体系 针对重点领域加快方法学开发 [4] - 强化自愿减排项目开发 审定 实施及减排量核查等全链条管理 [4] - 加强全国碳减排资源统筹管理 规范各类自愿减排交易活动 [4] 核证自愿减排量应用 - 倡导推动党政机关 企业 社会团体等积极使用核证自愿减排量抵销碳排放 [5] - 完善核证自愿减排量抵销规则 提高国际认可度 [5] - 积极服务有关行业企业国际履约和产品碳中和 [5] 碳市场活力提升措施 - 稳慎推进金融机构探索开发与碳排放权和核证自愿减排量相关的绿色金融产品和服务 [6] - 建立完善碳质押 碳回购等政策制度 规范开展与碳排放权相关的金融活动 [6] - 支持银行等金融机构规范开展碳质押融资业务 适时引入其他非履约主体 [6] 交易主体扩展 - 全国温室气体自愿减排交易市场逐步引入符合条件的自然人参与交易 [6] - 稳妥推进符合要求的金融机构在依法合规 风险可控前提下参与全国碳市场交易 [6] 市场交易监管强化 - 规范重大政策信息发布 完善市场交易风险预防预警及处置程序 [6] - 开展全国碳市场价格跟踪评估 推动形成合理交易价格 [6] - 加强交易行为监管 严厉打击扰乱市场秩序 操纵市场等行为 [6] 碳排放数据管理 - 健全企业温室气体排放报告制度 加快修订重点行业企业温室气体核算与报告指南 [7] - 实施碳排放核算分类管理 完善基于排放因子法的核算体系 [7] - 探索开展基于自动监测的碳排放核算 [7] 数据质量监管 - 加强碳排放关键计量器具配备 使用和管理 依法进行检定或校准 [7] - 实施重点排放单位关键参数月度存证 [7] - 压实重点排放单位履行碳排放核算与报告的主体责任 [8] 技术服务机构监管 - 对全国碳排放权交易市场核查机构实施认证机构资质管理 明确准入条件 行为规范和退出机制 [8] - 加强碳排放相关检验检测机构管理 建立违规机构清出机制 [8] - 积极培育咨询服务 检验检测 审定核查等技术服务业 [8] 信息披露制度 - 重点排放单位 注册登记机构 交易机构等根据要求及时公开排放 履约 交易 质押等相关信息 [8] - 建立碳市场相关数据部门共享机制 [8] - 依法加强重点排放单位 技术服务机构和金融机构信用监督管理 [8] 政策法规支撑 - 研究完善相关法律法规 为碳市场建设提供法律支撑 [10] - 健全行政执法与刑事司法衔接长效机制 依法开展相关领域检察公益诉讼 [10] - 完善全国碳市场资金清算机制 提高资金清算效率 降低碳市场制度性交易成本 [10] 国际交流合作 - 积极参与应对气候变化《巴黎协定》相关碳市场机制规则制定 [11] - 加强碳市场领域交流合作 推动技术 方法 标准 数据国际互认 [11] - 多渠道宣传我国碳市场建设做法和经验 [11]

全国碳市场发展成效 - 全国碳市场累计成交量达6.81亿吨 累计成交额达467.84亿元 成为全球碳市场体系重要组成部分[1] - 中央经济工作会议明确要求建立零碳园区 推动碳市场建设 建立碳足迹管理体系和碳标识认证制度[1] - 覆盖行业新增钢铁 水泥 铝冶炼 温室气体管控范围从二氧化碳扩展至四氟化碳和六氟化二碳[1] 制度体系与市场机制 - 制度体系日趋完善 从《碳排放权交易管理办法（试行）》到《碳排放权交易管理暂行条例》 配套部门规章及技术规范形成支撑[1] - 企业碳交易意识增强 形成"配额分配—市场交易—清缴履约"完整流程 减排效果逐步显现[1] - 市场由强制碳市场和自愿碳市场组成 成为推动减排和绿色转型的重要工具[1] 国际比较与现存挑战 - 较欧盟碳市场存在明显差距 欧盟覆盖行业碳排放较2005年下降47% 通过配额拍卖筹集1750亿欧元用于绿色转型[2] - 中国碳市场配额分配以免费为主 行业覆盖范围需扩大 市场稳定机制有待提升[2] - 交易产品和参与者类型有限 价格波动较大 企业存在数据质量管理薄弱 核算方法不统一等问题[2] 数字化与监管体系建设 - 需完善数字化体系和数据库 通过卫星遥感 物联网和区块链技术构建全流程数字化监测体系[3] - 整合生态环境 金融监管等部门职能 建立机构监管 功能监管 行为监管三位一体的全链条管理体系[3] 碳金融创新与区域差异化 - 需强化碳金融支撑能力 借鉴欧盟经验探索金融创新 支持地方设立碳市场发展专项资金 吸引社会资本参与基础设施建设[3] - 鼓励金融机构探索碳金融产品创新 挖掘碳排放权价值 创新金融服务形式[3] - 考虑区域发展差异 在统一规则前提下探索差异化政策 在配额分配和履约机制方面给予适当倾斜[4]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 欧盟碳市场因履约期限临近，合规需求推动买盘出现，德国一级市场拍卖强劲，但煤气短期边际成本差价走扩，激励发电侧更多使用天然气而非煤炭，投资策略为高抛低吸，区间在€63 - 76 [1] 根据相关目录分别进行总结 行情 - 一级市场拍卖价格72.14欧元/吨，涨幅2.91%，投标覆盖比1.67 [1] - 二级市场EUA期货结算价73.21欧元/吨，涨幅2.01%，成交2.82万手，增幅0.28 [1] 策略 - 高抛低吸，区间€63 - 76 [1] 利多因素 - 履约期限临近，合规需求推动买盘出现，德国一级市场拍卖强劲 [1] 利空因素 - 煤气短期边际成本差价进一步走扩，激励发电侧更多使用天然气而非煤炭 [1] 其他因素 - 特朗普和普京将于本周五在阿拉斯加会面讨论乌克兰问题，并暗示停战最终协议可能涉及领土交换 [1] 拍卖行情信息 |日期|CBAM证书价格（欧元/吨）|EUA拍卖价格（欧元/吨）|EUA拍卖量（万吨）|投标覆盖比|拍卖收入（万欧元）| | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | |2025 - 08 - 08|72.14|71.07|160.70|1.67|11593| |2025 - 08 - 07|70.10|71.07|324.55|1.69|22751|[2] 期货、现货行情信息 |日期|期货结算价（欧元/吨）|涨跌幅|期货成交量（万手）|增减|现货结算价（欧元/吨）|涨跌幅|现货成交量（手）|增减| | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | ---- | |2025 - 08 - 07|71.77| - |33.43| - |71.14| - |1602| - | |2025 - 08 - 08|73.21|2.01%|2.82|0.28|72.56|2.00%|1602|0.86%|[3]

全国碳市场运行情况 - 全国碳市场运行四年多来总体平稳有序，实现稳起步、稳运行，纳入发电、钢铁、水泥、铝冶炼4个重点行业，管控二氧化碳、四氟化碳、六氟化二碳3种温室气体，覆盖约3700家重点排放单位，年覆盖排放量超80亿吨，成为全球覆盖排放量最大的碳市场 [1] - 截至2025年7月25日，配额累计成交量达6.79亿吨，成交额466.4亿元，市场呈现量价齐升态势 [1] - 2024年成交量1.88亿吨，成交额180.44亿元，同比上升24.92%，碳排放配额价格从启动初的48元/吨上涨至70-80元/吨波动，2024年4月首次突破百元大关 [2] - 2023年度配额清缴履约率达99.98%，创历史新高，市场机制作用初步显现 [2] 政策与制度建设 - 政策法规体系初步构建完成，形成"行政法规+部门规章+技术规范"的多层级制度体系 [2] - 数据质量持续巩固提升，完善核算报告与核查体系，落实月度信息化存证和"国家—省—市"三级联审工作机制 [2] - 三行业扩围将分阶段有序入市，合理控制配额缺口，优化完善统计核算制度 [3] 钢铁行业碳市场准备 - 钢铁行业作为2025年新纳入全国碳市场的行业，其绿色低碳转型路径待明晰 [1] - 需加快推动绿色低碳转型，尽快熟悉市场规则，全面提升数据质量，加强企业能力建设 [3] - 钢铁行业扩围面临数据基础薄弱、碳排放管理能力不足、需平衡减排与增长关系等难点 [3]

复旦碳价指数发布 - 研究中心公布2025年7月全国CEA价格指数为买入70.67元/吨、卖出76.67元/吨、中间价73.67元/吨 [1] - 2025年7月CEA买入价格指数176.66(上涨3.37%)、卖出价格指数172.98(上涨2.52%)、中间价格指数174.73(上涨2.93%) [1] - 同步发布2025年12月CEA价格指数、2025年7月CCER价格指数及GEC价格指数 [1] 碳金融工具创新 - 研究中心推出"复旦碳价指数"小程序 包含指数报价、趋势可视化、交易意愿填报等功能 [1] - 未来将优化小程序服务范围 提供以碳价指数为核心的碳金融解决方案 [1] 全国碳市场运行情况 - 6月碳价从月初68.34元/吨升至月末76.57元/吨 月涨幅超12% [2] - 6月碳配额日均成交量78.10万吨 较5月54.58万吨增长43.1% [2] - 6月五个交易日成交量破百万吨 最高达185.46万吨 [2] 全球碳市场特征 - 全球主要碳市场行情分化 成交量涨跌不一 [2] - 全球碳价环比普遍上涨 新西兰碳市场涨幅最大 [2]

碳市场发展历程与机制设计 - 1997年COP3会议首次引入国际排放交易机制，允许国家间通过购买碳信用额完成减排承诺，分为强制性和自愿性两类市场 [1] - 欧洲率先建立排放交易体系，中国、韩国、日本等相继跟进，但国际标准缺失阻碍市场健全发展 [1] - 2025年5月联合国通过"巴黎协定碳信用机制"(PACM)，突破性解决基线测算和泄漏核算标准问题 [1] - 新标准推动下，新加坡、肯尼亚、英国成立首个政府主导的"发展碳市场联盟"，沙特发起自愿碳市场公司提供3000万吨碳信用额度 [1][2] 碳市场功能与全球现状 - 碳市场核心作用包括降低减排成本、教育公众、筹集资金及引导投资，欧盟采用绝对总量控制模式，中国创新CCER机制 [3] - 中国碳市场覆盖51亿吨CO2年排放量，纳入2257家重点企业，2025年拓展至钢铁、水泥、铝冶炼行业 [4] - 欧盟碳价驱动电力行业"煤改气"，预计2030年突破120欧元/吨，2040年达400欧元/吨以激活碳移除技术 [6] - 全球35国实施碳信用机制，其中27国可用于强制市场抵消，区域链接案例如加拿大魁北克-美国加州提供参考 [12] 企业与国家参与影响 - 碳市场推动企业资本向低碳技术倾斜，欧盟拍卖机制推高能源成本，中国免费分配短期对居民影响有限 [7] - 欧盟ETS促使煤电占比从2015年25%降至2023年12%，可再生能源发电占比从29%升至44% [7] - 发展中国家希望通过碳指标输出获取收益，巴西、非洲国家寻求与中国合作出售减排量 [12] 全球统一市场挑战 - 《巴黎协定》第六条因方法学、基准线标准不明确及各国NDC目标差异，导致全球市场构建进展缓慢 [9] - CDM时期低质量减排量问题损害市场公信力，当前自愿机制在方法学、监测核证等方面仍不完善 [11] - 欧盟倾向高标准规则主导市场，可能通过碳关税保护产业，与发展中国家诉求形成冲突 [12] 新标准实施与未来方向 - PACM新标准动态调整基准线，避免过度发放碳信用，确保与净零路径一致 [16] - 中国需从CDM卖家转向买家角色，CCER机制需对接国际标准，强化方法学与审核流程 [19] - 欧盟计划2026年改革ETS，2027年启动ETS2管控建筑交通排放，探索与英国市场链接 [18] 中国市场转型挑战 - 中国碳市场需从强度控制转向总量控制，平衡"双碳"目标与企业履约压力 [20] - 新标准下需协调国内减排责任与国际贸易规则，提升外贸企业应对能力 [20] - CCER需建立与国际标准匹配的监管体系，保障额外性认定和透明度 [19] 碳市场气候治理价值 - 碳市场初期重在培育减排意识，后期通过收益再投资可实现双倍减排效果 [21] - 机制设计需与其他政策协同，优化资源配置并引导资金流向高效减排领域 [21] - 美国环保协会研究显示碳市场资金循环机制能显著超越基准减排效果 [21]

碳市场发展与趋势 - 碳价短期下跌但市场活跃度提升，长期看2026年起配额收紧将推动碳价上涨 [2] - 欧盟碳关税将增加中国钢铁、铝等高碳产品出口成本，企业需平衡减碳投入与生产成本 [2] - 美国碳政策受政治因素影响存在不确定性，特朗普上台可能弱化碳政策 [2] 电力市场化改革 - 新能源装机量激增导致电网调峰压力增大，西部弃风弃光率上升 [3] - 136号文要求新能源电价全面市场化交易，政策生效前出现抢装潮导致6月起需求骤降 [3] - 电价市场化需与碳政策衔接，提高碳价以提升新能源竞争力，山东等地已出台细则 [3] 多晶硅市场现状 - 国内月产量稳定在9-10万吨，年产能超300万吨，社会库存高企 [4] - 价格跌至电价优势企业现金成本线附近，下行空间有限，期待产能整合或行业自律减产 [4] - 需求端因抢装结束明显疲软，组件招投标清淡 [4] 工业硅供需分析 - 价格跌破7000元/吨，低于头部企业最优成本线，新疆等地产能占比超80% [5] - 月产稳定在30万吨，需求端多晶硅和有机硅月耗各约11万吨，出口约5万吨 [5] - 成本端煤、石油焦降价提供下行空间，行业利润持续恶化 [5] 碳酸锂市场展望 - 2025年预计供应160万吨，需求130万吨，过剩20万吨，理论均衡价6.5万元/吨 [6] - 实际价格跌破6万元，高成本产能退出缓慢，长期依赖新能源需求复苏 [6] 铝合金期货行情 - 铝合金合约总持仓不超过一万手，交割仓库设在华东、华南和川渝地区 [10] - 成本参考废铝价格及进口价格，需求参考压铸件产量和汽车产销量 [12] - 预计6-7月2511合约运行区间19000-20000，高抛低吸为主 [18] 钢材市场预判 - 1-5月钢材出口同比增长8.9%，但板材系出口同比下滑，热轧板卷下降27.9% [27] - 短期需求季节性下滑，累库压力，热卷压力大于螺纹 [28] - 操作策略：淡季反弹视为做空机会，多螺纹空热卷 [29] 铁矿石供需 - 港口库存下降触发补库需求，主流矿山发运水平仅支撑财年目标下沿 [31] - 操作策略：中长期择机布空 [33] 焦煤焦炭市场 - 煤矿库存累库至1100万吨以上，焦化厂吨焦平均利润为-46元 [35] - 操作策略：短期关注基差修复与月差收敛，趋势性做多需等待政策明朗 [36] 房地产与基建数据 - 1-5月房地产施工面积下降9.2%，新开工面积下降22.8%，竣工面积下降17.3% [24] - 基建新增专项债发行1.67万亿，但未落实到实物工作量，水泥出货量低于去年 [25] 制造业与汽车家电 - 1-4月制造业投资同比增长8.8%，热卷韧性较强，汽车家电板块增速显著 [25] - 1-5月汽车产量同比增12.7%，销量同比增10.9%，出口同比增7.88% [26]

政策动态 - 6月17日六部门联合发布《纺织工业数字化转型实施方案》，推动纺织工业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展[4][11] 绿色债券 - 截至6月20日，ESG绿色债券共6057支，较前一周增加6支，余额12.4万亿元，较前一周下降5.7%[4][11] - 绿色债券/社会债券/可持续发展债券/可持续发展挂钩债券/绿金委中欧绿债分别为3858/2224/7/213/245支，较前一周变化+20/-8/0/-1/-3支；余额分别为5.9万亿/6.6万亿/139.8亿/1550.0亿/3533.7亿元，较前一周变化+1.0%/-10.7%/0.0%/-0.5%/-0.6%[4][11] ESG基金 - 截至6月20日，Wind ESG投资基金共893支，较前一周增加135支，规模10449.5亿元[4][12] - 纯ESG主题基金/ESG策略基金/环境保护主题基金/社会责任主题基金/公司治理主题基金分别为63/374/269/167/20支，较前一周变化+9/+31/+14/+80/0支；规模分别为335.7/5506.6/2397.8/1956.9/252.5亿元，较前一周变化+9.7%/+5.4%/+0.3%/+35.0%/+0.0%[4][12] - 截至6月20日，Wind碳中和概念主题基金/ESG概念主题基金分别为1706/6100支，较前一周变化0/+1支；规模分别为2.7/6.8万亿元[4] 新能源汽车 - 2025年5月，新能源汽车产量124.5万辆，环比增长1.4%，同比增长35.0%；1 - 5月累计产量564.0万辆，同比增长45.3%[14] - 2025年5月，新能源汽车销量130.7万辆，同比增长36.9%；1 - 5月累计销量560.8万辆，同比增长44.0%[14] 绿色能源发电 - 2025年4月，发电量7111.1亿千瓦时，同比增长3.0%；其中火力发电量4491.5亿千瓦时，同比下降1.9%；绿色能源发电量2619.3亿千瓦时，同比增长30.4%[21] 碳市场 - 6月16 - 20日，CEA累计成交量352.3万吨，较前一周上升11.7%；累计成交金额2.55亿元，较前一周增长16.3%[4][25] - 6月20日，CEA成交单价73.1元/吨，较6月13日上涨2.7%[4][25]