政策与市场环境 - 我国养老行业在政策支持、市场需求和技术革新推动下快速发展，成为经济增长新引擎 [1] - 《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提出目标：2029年基本建成养老服务网络，2035年服务体系成熟定型 [1] - 养老产业面临前期基础设施投入高、资金回笼周期长等结构性难题 [1] 企业运营模式创新 - 远洋集团旗下椿萱茂采取"轻资产输出"策略，包括租赁物业改造和品牌输出等方式布局高端养老社区 [2] - 轻资产模式通过咨询服务、项目代建、委托运营等方式拓展市场，提高运营效率并降低投资风险 [2] - 企业通过服务个性化和人性化创新，如专业护理团队和丰富活动安排满足老年人精神文化需求 [2] 市场需求变化 - "60后""70后"新一代老年人消费观念升级，追求生活品质及文化、娱乐、健康等多元化服务 [2] - 需求变化推动行业服务升级，部分机构推出失智照护品牌，通过专业护理和环境设计提升失智老人生活质量 [2] 技术应用趋势 - 智慧养老成为重要发展方向，机构引入物联网、大数据、人工智能等技术打造服务平台 [3] - 智能设备实现健康监测、远程医疗等功能，提升服务精准性和及时性 [3]

公司战略升级 - 公司从"智慧城市"标签向"全球智慧解决方案提供商"全面升级，战略聚焦"信息科技"与"银发经济"双轮驱动 [1] - 通过出海创造业务增量、AI推动产业创新、银发经济打造第二增长曲线，三维协同捕捉数字经济机遇 [1] 出海战略 - 公司出海为主动全球化布局，重点输出"数字中国方案"，尤其获得"一带一路"国家认可 [2] - 越南、菲律宾等东南亚国家正加速数字强国建设，GDP增速亮眼且信息科技应用洼地特征明显，公司已设立菲律宾分支机构并中标多个项目，近期正式进军越南市场 [3] - 服务出海坚持长期主义，未来将深耕东南亚、中亚、中东等"一带一路"国家，提供本地化解决方案及完整售后服务 [3] AI技术应用 - 以自研AI中台为基础，结合DeepSeek、ChatGPT等大模型能力，探索智慧城市、公共安全、教育养老等垂直场景 [4] - 教育AI产品实现从1.0（校园智能助手）到2.0（全流程教学赋能者）跨越，新增教学大纲生成、课件制作等核心功能，并与厦门大学合作构建AI赋能教学标准体系 [4][5] - 公共安全领域开发AI智能体用于社会治理、司法等场景，智慧城市板块优化城市管理服务效率，目标从"智慧城市"企业转型为全行业AI解决方案提供商 [5] 银发经济布局 - 中国养老产业呈现"9073"格局（90%居家养老、7%社区养老、3%机构养老），公司通过控股子公司微尚生活专注社区居家养老服务 [6] - 微尚生活创新"1+X+N"模式（1个中心+X服务站+N项服务），覆盖闽浙两省8地市超12万长者，年服务达86万人次，业务涵盖政府购买服务、市场化服务等四大板块 [7] - 公司视银发经济为第二增长曲线，差异化定位在于"服务优先"而非纯科技驱动，已获国家智慧健康养老示范企业等资质 [7]

医养结合模式创新 - 泰康之家·苏园与泰康仙林鼓楼医院仅一街之隔，实现"小病不出园、慢病有人管、配药不出门"的医养一体化服务，社区内70%-80%的慢病咨询和疼痛初期治疗无需外出即可解决 [2] - 社区配备7×24小时医疗服务中心，急救由医院临床骨干团队直接响应，显著缩短救援时间，例如一位房颤老人从发病到手术全程仅用20分钟，比传统120调度流程更高效 [2][3] - 公司通过"长寿社区+长寿医院"模式构建多层次医养生态，南京项目为国内首个"医教研养康"五位一体的医养综合体，截至2024年底累计投入500亿元于医养建设 [7][8] 健康财富规划师(HWP)体系 - HWP队伍规模超2.2万人，其中2024年新增19位博士、520+硕士、2200+来自"双一流"高校及240+海归人才，团队专业化程度显著提升 [4] - 公司创新性对高绩优代理人开展全科医生培训，设立全科医生学院，使其具备基础医疗知识和资源协调能力，可提供跨区域就诊安排等一站式服务 [6] - HWP依托"支付+服务+投资"新寿险模式，整合医疗、养老、财富资源，例如南京项目实现从医院对接、养老定制到财富规划的全生命周期服务 [4][5] 医疗资源整合与学科建设 - 泰康仙林鼓楼医院拥有10个南京市重点专科和1个江苏省重点专科，承担多项国家级及省级科研项目，老年医学为战略发展重点 [7] - 医疗网络覆盖全国，自建5大医学中心，"健保通"合作医院超3000家，医养相关布局达280家，覆盖56座城市 [8] - 医院将诊疗、急救、健康管理等服务嵌入养老社区场景，例如为苏园居民提供专项体检和日常健康管理，形成连续性服务闭环 [7]

文章核心观点 临川区作为全国养老服务业综合改革试点地区之一，积极探索养老服务新途径新模式新方法，完善养老服务体系，提升各类养老服务水平，补齐农村养老短板 [1] 分组1：养老服务模式创新 - 构建“点单 + 接单 + 派单 + 评单”服务机制，老人或子女可“一键下单”预约服务，低保等老人享受政府兜底保障 [2] - 推行“时光益站”养老互助服务，“年轻存时间、高龄换服务”，时间币可自用、转赠或捐赠 [2][3] - 推进家庭养老床位建设与居家适老化改造，对特定老人制定“一户一策”，实现“在家就能养老” [3] 分组2：老年助餐服务体系 - 出台《临川区发展老年助餐服务工作方案》，为助餐机构和老年群体提供分类补助 [4] - 建设18个助餐点和10个配餐点，计划在农村“一老一小幸福院”开展助餐服务 [4] 分组3：社区养老服务建设 - 整合市区单位闲置用房，建设社区综合养老服务中心，提供多种养老服务，一站式满足“家门口”养老需求 [5] - 围绕打造“15分钟居家养老服务圈”，整合闲置设施资源，完善社区嵌入式养老服务网络 [6] 分组4：农村养老服务提升 - 整合农村养老资源，合并乡镇敬老院，建设农村区域性中心敬老院，完善居住、助餐等服务 [7] - 规划建设时考虑老人就医需求，将敬老院建在卫生院旁或同时新建，提供便捷医养服务 [8] - 实行各院自主运营、相互融合管理模式，敬老院与卫生院签订合作协议，明确职责义务 [9]

老龄化趋势与养老需求 - 2024年中国60岁及以上人口达31031万人占总人口22%预计2035年突破4亿占比超30%进入重度老龄化阶段[1] - 家庭结构小型化推动养老模式从传统家庭养老转向居家社区机构多元融合模式居家养老为重点机构服务不可忽视[1] - 新老人群体需求从"养老"转向"享老"注重多层次高品质个性化服务市场向失能失智照护倾斜[17] 房企养老业务探索案例 - 远洋集团旗下椿萱茂形成CLRC长者社区CB老年公寓CBN护理院三大模式运营总床位超11000个[7] - 椿萱茂和园长者社区为北京首个A61养老用地项目由首创城发与远洋合作开发2021年开业采用持续生活退休社区(CLRC)模式[3][4] - 社区配备适老化设施如一键呼叫系统轮椅友好设计并按健康等级分区管理提供标准化+个性化服务[6] 养老行业运营模式与盈利 - 养老机构盈利周期需3-5年稳定入住率后盈利可持续北京天津项目已实现盈利[8] - 轻资产业务成为新增长点包括咨询代建委托运营等椿萱茂首次开放品牌授权开展轻资产合作[12][13] - 行业面临人才短缺问题一线团队呈现"三低三高"特征(低学历低薪酬低认同高年龄高强度高流动)[10] 市场竞争与行业变革 - 供应端从开发商外资转向险资国资康养集团城投公司等集中部分开发商收缩退出[11] - 低价竞争导致服务缩水优质机构通过控制成本提高服务品质建立差异化优势[11] - 椿萱茂引入日本介护技术美国失智照护方法打造"忆路同行"非药物解决方案形成专业壁垒[15] 技术应用与创新服务 - 智慧康养系统实现健康数据实时同步异常自动报警助力早期疾病筛查[16] - 线上智慧服务+居家上门服务拓展产业机会智慧化提升运营效率[15] - 红外感应+智慧系统辅助人力监测异常行为优化安全管理[6]

依托独特生态资源禀赋，近年来四川省凉山州不断促进养老、医疗、文化、旅居等多业态融合发展，银 发产业初具雏形。2024年7月，四川省政府将凉山州确定为银发经济重点产业链协同推进机制主要承载 地之一。中国人民银行凉山州分行积极引导金融资源向食品医药、康养旅游、养老服务等重点领域倾 斜。截至目前，全州银行机构已为银发产业相关领域授信14.5亿元，累计发放贷款8.4亿元，支持重点项 目16个。 守护"夕阳红" 四川攀西邛海国际老年公寓有限公司是一家专注于老年公寓管理服务、健康咨询服务、护理机构服务、 疗养院、养老服务的康养机构，位于凉山州西昌市国家级旅游度假区邛海泸山风景区海门渔村。2016 年，老年公寓决定新增康养医院、活动中心、老年超市、营养餐厅等相关配套设施，但由于前期投入资 金较大，企业自有资金不足，建设停滞。 该老年公寓建设项目被西昌市委、市政府列为重点民生工程后，中国人民银行凉山州分行迅速牵头搭 建"政银企"对接平台，指导西昌金信村镇银行走访对接，于同年为该企业提供400万元固定资产贷款， 停滞项目得以重启并按时竣工投入使用。2019年，公寓计划将床位由500张扩容至800张，但扩建成本超 预期，西昌金信 ...

中日企业合作洽谈 - 70多岁的铃木琢也带领5家日本企业负责人专程参加中国(四川)—日本经贸交流会，主动寻找四川企业洽谈合作 [2] - 全球建设股份有限公司代表董事郡文治提出希望实地考察四川中兰智能科技的工厂，计划采购光伏发电、蓄电池等产品到日本市场销售 [2] - 日本企业中道会入住咨询部科长藤原贵史希望与中国养老院投资商合作，特别是在金融投资方面 [3] 四川产业优势 - 四川是中国工业、农业、资源、能源、科研、教育大省，被称为"六边形战士"，对日经贸合作在中国中西部地区位居前列 [3] - 四川在光伏发电、蓄电池等新能源领域发展突出，吸引日本企业关注 [2] - 中国驻日本大阪总领事馆经商处主任景春海期待日本经济界进一步理解中国经济潜力，加强与四川等地区的合作 [3] 日本市场需求 - 日本新能源产业预计未来几年将继续加快增长，与四川合作空间大 [2] - 日本养老服务企业面临激烈国内竞争，希望吸引中国投资商到日本投资 [3] - 日本企业已提前筛选四川参会企业名单，有针对性地寻找合作机会 [2]

服务消费政策导向 - 中央政治局会议提出设立"服务消费与养老再贷款"定向政策性金融工具 旨在激活服务消费潜力 对冲外部经济冲击 增强内生动能 [1] - 政策核心是通过金融杠杆实现稳增长、调结构、惠民生三重目标 需把握"精准滴灌"与"系统协同"原则 [3] 服务消费发展现状 - 2024年我国人均GDP达1.38万美元 服务消费进入快速增长阶段 但居民人均服务性消费支出占比46.11%（2024全年）、43.39%（2025Q1）仍低于发达国家水平 [2] - 服务消费呈现结构性分化：2024年服务零售额同比增长6.2%（较商品零售高3pct） 2025Q1增速5%（高0.4pct） 教育文化娱乐、文旅融合、低空经济等新业态成为增长亮点 [3] - 高端服务、养老托育等领域存在供给缺口 抑制消费潜能释放 [3] 金融工具实施路径 - 央行拟以1.75%利率向商业银行提供再贷款资金 叠加财政贴息后企业实际融资成本可降至2%-3% 形成"低成本资金-供给扩容-需求释放"传导链 [4] - 重点投向养老社区、文旅设施、体育赛事等"两新"领域 与超长期特别国债发行领域协同 [4] 供给侧改革措施 - 简化文旅、医疗、民办养老等领域审批流程 鼓励社会资本进入 扩大健康养老托幼等民生供给 [4] - 推动5G/AI技术应用 培育银发旅游、AI护理、远程医疗、沉浸式文娱、冰雪旅游等新型消费场景 [4] 消费环境优化 - 建设便民生活圈 完善家政养老信用体系 取消汽车限购等不合理限制 落实带薪休假制度 [5] - 2024年已提高最低工资标准 需进一步推动中低收入群体增收 重点城市发放服务消费券提振意愿 [5]

济南起步区民生保障措施 - 济南起步区将新城建设与民生保障同步谋划一体推进 坚持以人民为中心的发展思想 努力提升辖区群众获得感 幸福感 安全感 [3] - 开展"两年三节点"攻坚行动 计划2024年底前基本完成安置房建设任务 目前大桥街道 孙耿街道 太平街道安置区交付有序实施 大批群众入住绿建二星标准安置房 [3] - 推行"理想社区"治理新模式 制定22项核心指标及105项验收细则 落地应用"六大场景" 通过物业服务一体化 资产运营企业化 社区服务数字化实现社区转型 [3] 养老服务体系建设 - 稳步推进三级养老服务体系建设 区级养老服务中心近期将竣工交付 计划年内启用 [4] - 全面开展74家农村幸福院助餐服务 更好满足老年人多层次 多样化养老服务需求 [4] 教育设施建设进展 - 累计开工25处中小学 幼儿园 已投用6所 2024年秋季再启用5所 累计新增学位近1万个 [4] - 持续导入名校资源 省实验中学鹊华校区实现首批招生 国际学校项目进入装饰装修阶段 [4] - 山东(济南)智能仿真实习实训基地开工建设 都市阳台九年一贯制学校签约历城二中教育集团 [4] 年度民生实事规划 - 2025年确定12件年度民生实事 其中教育 医疗 文体等群众关切事项有5项 [5] - 具体措施包括新增2所中心村卫生室 改造56所一般卫生室 启用大桥安置区兰溪文体中心 免费开放7所学校体育场地设施 [5] - 涉及企业 群众办事需求的民生事项4项 通过"高效办成一件事"改革实现办理时限平均压缩50%以上 申请材料平均压缩30%以上 [5] 公共文化设施规划 - 同步谋划推动博物馆新馆 黄河体育中心 鹊华公园等高水平公共文化体育休闲设施落地建设 [5] - 目标是将济南起步区打造成为省会济南及周边城市居民休闲游玩的新选择 [5]

经济政策与宏观数据 - 一季度GDP同比增长5.4%，规模以上工业增加值增速达6.5%，但存在需求不足、内生动力不强等结构性矛盾 [1] - 青年失业率为14.9%，政策提出提高中低收入群体收入、设立服务消费与养老再贷款等措施 [1] - 全年预计释放流动性1.5万亿元，高技术产业引资占比达38% [4] - 中国对全球经济增长贡献率保持在30%左右，预计2025年达32% [6] 消费与就业 - 苏州发放养老服务消费券带动12万个养老护理岗位新增，老年消费市场规模环比增长18% [1] - 深圳高新技术企业研发费用加计扣除比例提高至120%，带动专利申请量增长23% [1][2] - 福建省冰雪旅游、线上消费等新业态带动2024年社零增长3.5% [5] - 云南省通过中老铁路“澜湄快线”推动榴莲进口量达18.1万吨，带动相关消费增长24.2% [3] 外贸与科技 - 提高13%出口退税率、设立2000亿元外贸转型基金，预计降低受影响企业综合成本8-12个百分点 [2] - 人工智能、量子计算等领域技术攻关项目增长37%，广州金控集团发行全国首单低空经济科创债募资2亿元，利率1.95% [2] - 新能源汽车领域打造10个万亿级产业集群，带动上下游就业500万人，动力电池全球市场份额提升至68% [5] 市场与制度创新 - 2024年清理隐性壁垒3.2万项，民营企业投诉案件处理效率提高40% [3] - 长三角、珠三角区域内要素流动效率提升15%，跨区域商品流通成本下降1.2个百分点 [3] - 全国百城新房库存规模同比下降11%，去化周期缩短至21.3个月，一线城市限购松绑带动成交环比回升25% [3] 新兴产业与开放战略 - 低空经济2023年市场规模达5059.5亿元，预计2035年突破3.5万亿元 [6] - RCEP升级谈判覆盖东盟10国+日韩澳新，数字货币跨境结算试点拓展至“一带一路”37国 [4] - 特斯拉上海超级工厂产能提升至75万辆/年，带动长三角新能源汽车产业链产值增长28% [4] 财政与投资 - 新增专项债的60%投向新基建，预计撬动社会资本10万亿元，拉动GDP增长0.8个百分点 [5] - 2025年1-2月设备工器具购置投资同比增长18% [5] - 设立新型政策性金融工具支持科技创新 [4]