央行政策与监管动态 - 央行明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，稳定币存在洗钱等非法活动风险，未来将继续坚持禁止性政策并持续打击相关非法金融活动 [4] - 个人存取现金超5万元需登记资金来源的规定取消，银行将根据风险状况决定是否对客户进行强化调查 [7] - 证监会就商业不动产投资信托基金试点公告公开征求意见，旨在推动REITs市场高质量发展并支持构建房地产发展新模式 [9] - 工信部召开动力和储能电池行业座谈会，计划加快推出针对性政策举措以治理产业非理性竞争 [9] 宏观经济数据 - 11月份制造业PMI为49.2%，较上月上升0.2个百分点，其中中、小型企业PMI分别上升0.2和2.0个百分点至48.9%和49.1% [5] - 11月份非制造业商务活动指数为49.5%，较上月下降0.6个百分点，建筑业指数上升0.5个百分点至49.6%，服务业指数下降0.7个百分点至49.5% [5] - 11月份综合PMI产出指数为49.7%，较上月下降0.3个百分点 [6] 金融市场与商品表现 - 现货白银史上首次突破56美元/盎司，纽约期银涨超6%首次突破57美元/盎司，白银现货涨超5% [8] - 贵金属市场受到美联储12月降息预期升温、资金流入白银ETF以及供应紧张等多重因素支撑 [8] - 沪深300、中证500、上证50等多个重要指数将调整指数样本，调整于12月12日收市后正式生效 [6] 券商策略观点汇总 - 市场呈现低波慢牛特征，配置型资金和量化资金定价权持续抬升，打破僵局需依赖内需的重大变化 [10] - 12月市场可能发动指数级别上行的跨年行情，关注非银金融、涨价资源品、服务消费和科技自主可控等方向 [14] - 春季行情有望提前，顺周期可能是基础资产，科技板块调整幅度到位可能出现普遍反弹 [12] - AI产业链核心主线地位不改，近期调整提供布局契机，存储和储能链等供需双振领域值得重视 [13] - 市场风格频繁切换，中央经济工作会议将明确2026年政策主线，产业会议可能成为主题行情催化剂 [16] - 跨年行情已具备良好基础，岁末年初行情呈现价值搭台、成长唱戏特征，风格由均衡转向科技成长占优 [20]

中国人民银行召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议 - 中国人民银行牵头多部门召开会议，持续打击虚拟货币相关非法金融活动，强调虚拟货币不具有法偿性，相关业务属非法金融活动 [1][4] - 会议首次对稳定币进行定义，明确稳定币是虚拟货币的一种形式，存在被用于洗钱、诈骗等非法活动的风险 [1][7] - 会议强调各单位需深化协同配合，完善监管政策和法律依据，聚焦信息流、资金流等重点环节，加强监测和打击违法犯罪活动 [11][12] 中国虚拟货币监管政策沿革与现状 - 中国对虚拟货币的监管持续强化，2013年将比特币定义为“虚拟商品”，2017年叫停代币发行（ICO），2021年《通知》明确相关兑换、买卖业务为非法金融活动 [4][5] - 在2021年《通知》发布后，境内虚拟货币交易平台已悉数关闭，相关业务被全面清理 [5] - 近期虚拟货币投机炒作有所抬头，风险防控面临新形势、新挑战，监管部门认为其隐蔽交易活动的生存空间将被持续压缩 [4][6] 稳定币的定义、风险与监管影响 - 中国人民银行首次定义稳定币，指出其无法有效满足客户身份识别、反洗钱等要求，存在被用于非法活动的风险 [7] - 稳定币的法律定性被明确，意味着其不被视为法定货币或支付工具，而是纳入与比特币等同类的虚拟资产监管框架 [8] - 分析认为，本次会议不影响香港的稳定币布局，但内地的稳定币炒作将被严厉打击，境内机构在境外布局稳定币将更多局限于跨境支付和供应链金融等实际应用场景 [9][10] 虚拟货币市场动态与投机风险 - 2025年10月，比特币价格一度涨超12.6万美元，创历史新高，但随后在11月21日暴跌逼近8.2万美元关口，引发全网巨额爆仓 [6] - 虚拟货币投机炒作抬头，部分原因是主流虚拟货币价格因国际局势变化而抬升，普通用户参与可能面临投资损失和被诈骗的风险 [6] - 虚拟货币交易活动转向更隐蔽的方式，如下载通道转为二维码或链接，社交平台存在诱导交易、“带单老师”付费教学等行为 [11] 多部门协同监管与未来方向 - 本次会议由人民银行牵头，公安部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、证监会、外汇局等多部门有关负责同志出席，旨在形成监管合力 [11][12] - 虚拟货币风险横跨货币金融、网络空间、数据安全、跨境流动等多个维度，需多部门协同构建闭环监管体系以有效防范化解风险 [12] - 会议重申了监管规则和态度，并着重提及规制利用虚拟货币洗钱、变相实现非法资金出境行为的重要性 [12]

政策监管升级 - 中国人民银行于2025年11月29日召开会议，重申虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，并强调将联合多部门持续高压打击，标志着监管进入“全链条围剿”新阶段[3] - 监管明确虚拟货币的三重非法属性：不具备法偿性且不得作为货币流通、兑换交易及衍生品等业务属非法金融活动、境外交易所向境内居民提供服务同样违法[3] - 与2021年政策相比，新阶段更强调技术穿透式监管，要求聚焦信息流和资金流监测，运用区块链追踪、AI行为分析等技术实现全流程监控[3] - 监管特别点名稳定币，指出其存在无法有效执行客户身份识别、可能被用于洗钱和集资诈骗、违规跨境转移资金以及加剧金融市场波动四大风险[3][4] 市场与犯罪风险 - 虚拟货币市场缺乏有效监管，存在价格操纵风险，庄家通过虚假交易量和交易所合谋操纵价格[5] - 2025年11月，比特币年内涨幅回吐超60%，合约市场单日爆仓金额突破10亿美元，24小时内导致18.35万投资者血本无归[5] - 虚拟货币成为非法集资与传销骗局的工具，例如以“年化540%”为噱头的高息诱饵，以及GUCS虚拟币案卷款17亿元后跑路[6] - 虚拟货币因匿名性成为犯罪“温床”，在勒索软件、暗网交易中比特币占比超70%，并被用于洗钱和跨境转移非法资金，例如某地下钱庄通过USDT转移资金超百亿元[7] 技术与运营风险 - 虚拟货币领域存在技术黑箱与资产归零风险，包括杠杆交易放大亏损、交易所随意修改规则，以及智能合约漏洞导致资产被盗，例如2025年7月某DeFi项目因漏洞被黑客盗取2.3亿美元[8] - 交易所倒闭风险显著，FTX、KuCoin等交易所破产导致用户资产瞬间蒸发[8] - 存在虚假交易平台诈骗案例，例如欧比特平台伪造数据，一年内诈骗4.6亿元[10] 典型案例分析 - π币“零成本挖矿”为高收益骗局，宣称手机挖矿日赚千元，实则通过拉人头获利，该团伙于2025年7月抛售1200万枚π币套现80亿美元后失联[9] - USDT被用于构建非法跨境资金“地下通道”，在2025年某地下钱庄案中，涉案团伙通过USDT完成超500亿元非法跨境汇款[11][12] 监管措施与行业应对 - 监管构建“三位一体”防线，法律武器升级包括依据《刑法》相关条款进行刑事打击，以及法院明确虚拟货币交易合同无效[13] - 技术监测强化，包括央行数字货币研究所开发“天网系统”实时监控链上交易，商业银行对涉虚拟货币账户实施“只收不付”管控[14] - 行业自律推进，要求银行、支付机构不得为虚拟货币提供服务，互联网平台禁止导流，中国互联网金融协会曝光23家非法平台[15]

中国人民银行打击虚拟货币交易炒作工作会议 - 2025年11月28日，中国人民银行牵头召开了打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议，公安部、中央网信办、中央金融办、最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、国家市场监管总局、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等十余个部门的相关负责同志出席了会议 [2] - 会议指出，近期受多种因素影响，虚拟货币投机炒作有所抬头，相关违法犯罪活动时有发生，风险防控面临新形势、新挑战 [2] - 会议强调，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动 [1][2] - 会议明确，稳定币是虚拟货币的一种形式，目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险 [1][2] - 会议要求，各单位要继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，持续打击虚拟货币相关非法金融活动，并深化协同配合，完善监管政策和法律依据 [3] - 会议部署，未来将聚焦信息流、资金流等重点环节，加强信息共享，提升监测能力，严厉打击违法犯罪活动，以保护人民群众财产安全和维护经济金融秩序稳定 [3] 过往政策与监管背景 - 近年来，相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照2021年中国人民银行等十部门联合发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》要求，坚决打击虚拟货币交易炒作，整顿虚拟货币乱象，并已取得明显成效 [2]

监管定调与法律属性 - 中国人民银行牵头公安部、中央网信办、最高法、最高检等十三部委召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议 这是首次针对虚拟货币领域召开超十部门级协调会议 规格远超2021年十部门联合通知 释放从严管控强烈信号 [1] - 会议核心突破在于明确稳定币的法律属性 正式将其归类为虚拟货币 与比特币等加密资产享有完全相同的监管地位 彻底否定其法定货币属性与法偿性 明确其不应且不能作为货币在市场流通 [1] - 此前关于稳定币是否属于合法金融工具的争议尘埃落定 无论是民间交易还是机构试点 均被纳入非法金融活动打击范围 [1] 风险传导与具体危害 - 稳定币凭借锚定法币、价值稳定的伪装 成为非法集资、诈骗的重灾区 2025年1-10月 全国已立案稳定币相关诈骗案件47起 涉案金额达56亿元 较2024年全年激增120% 涉及投资者超3万人 [1] - 不法分子常冒用蚂蚁集团、数字人民币、京东等名义 炒作保本保息稳定币 与微商、传销组织勾结 单起诈骗盘涉案金额可快速突破百亿规模 [1] - 稳定币因匿名性强、跨境流动便利 无法满足反洗钱、客户身份识别要求 已成为违规转移资金的核心载体 部分主体通过稳定币绕开结售汇限制 将境内资金转移至境外加密市场 严重冲击跨境资本流动秩序 [2] - 国际清算银行2025年报告显示 全球稳定币总市值已达2550亿美元 99%以美元计价 Tether、Circle等头部机构掌控90%市场份额 形成垄断式风险点 [3] - 以Tether为例 其持有1350亿美元美国国债及110吨黄金 但审计不透明导致企业风险向全球传导 一旦发生挤兑 大规模抛售传统资产可能引发全球金融市场波动 [3] - 主流稳定币以美元为锚 在新兴市场推动数字美元化 直接冲击货币主权 稳定币已对部分欠发达经济体的货币主权构成实质威胁 中国必须防范其对人民币主权与外汇管制的侵蚀 [3] 市场动态与政策边界 - 2025年10月 香港原定推进的稳定币与RWA试点突然叫停 尽管香港《稳定币条例》已于8月1日正式实施 建立了牌照化监管框架 但在跨境风险传导压力下 试点节奏被迫放缓 [4] - Tether推出的离岸人民币稳定币CNHT0 在Conflux网络发行后迅速沉寂 反映出非央行主导的法币稳定币在境内外市场均缺乏生存空间 [4] - 政策边界已明确 除央行监管下的数字人民币及央行数字货币桥业务外 所有美元或其他货币定价的数字代币、DeFi/RWA衍生业务 均被排除在大陆合法市场之外 [4] 监管措施与市场影响 - 交易端全面禁止稳定币的交易、兑换、中介服务 违规平台将面临行政查处与刑事追责 [6] - 资金端聚焦信息流、资金流监测 通过银行、支付机构排查相关资金转移 切断地下通道 [6] - 宣传端联合网信、市场监管部门清理非法宣传 遏制高收益、政策支持等误导性话术 [6] - 内地互联网巨头、金融机构原计划赴港申请稳定币牌照 如今面临内地合规审查压力 大概率选择低调观望 导致香港市场中资资本流入放缓 [6] - 香港稳定币若涉及与内地资金往来 需严格遵守反洗钱、外汇管制要求 运营成本大幅上升 监管协作需求激增 [6] - 短期来看 香港稳定币市场将以国际机构与本地机构研究为主 发展节奏显著放缓 A股稳定币概念板块需警惕政策利空冲击 [6]

监管政策升级 - 2025年11月28日中国人民银行联合13个部门召开会议 标志着对虚拟货币监管的再次升级 从2021年防范挖矿与投机风险转向精准打击跨境资金流动与影子美元等灰色空间[2][3][5] - 会议首次明确将稳定币定性为虚拟货币的一种形式 指出其无法满足客户身份识别和反洗钱要求 存在被用于非法活动的风险[3] - 监管进入第二阶段 从防风险转向刑事化治理 未来买卖USDT可能被定性为非法买卖外汇或帮助信息网络犯罪等罪名[7][8] 稳定币风险聚焦 - USDT在中国场外交易中占比高达约90% 功能上类似数字美元 可让资金绕过个人每年5万美元外汇额度 实现毫秒级跨境转移 已成为资本账户的主要灰色通道[6] - 标普将USDT稳定性评级下调至最低档极弱 因其储备中高风险资产从17%升至24% 比特币占比高达5.6% 超额抵押率仅3.9% 而流通规模已接近1840亿美元[9] - USDT发行方Tether公司持有黄金约116吨 相当于部分中型国家官方储备 2025年第三季度增持26吨 占全球季度需求约2% 正通过黄金等大宗商品影响全球价格链条[10][11] 监管深层逻辑 - 此次监管升级旨在处理三类结构性问题 防范境外稳定币风险输入 维护资本项目管理和货币主权 为数字人民币预留制度空间[13] - 稳定币触碰监管敏感之处 包括影子美元化侵蚀本币货币政策边界 成为跨境影子支付网络主力工具 与可监管可追踪的数字人民币形成直接竞品关系[16][17][18] - 监管核心目标是确保数字货币时代由主权国家定义底层货币秩序 而非由离岸私人机构用美元稳定币来定义[19] 未来监管路径 - 技术路径将聚焦信息流与资金流双向封堵 信息流从引流端断链 清理发币荐币等内容 资金流从落地端断链 强化反洗钱监测并阻断跨境流水模式[20] - 监管将呈现刑事化趋势 公检法部门参与可能将帮助信息网络犯罪等罪名适用范围延伸至稳定币交易 并形成更清晰量刑标准[21] - 链上监测进入系统化阶段 通过标注资金集群和交叉关联各类信息 将链上路径纳入证据链 实现虚拟货币监管的基础设施化[21] 市场影响与行业趋势 - 中国监管升级与标普下调评级形成共振 推动资金寻找避风港 合规美元数字货币公司Circle股价上涨10%[12] - 个人违法成本与风险大幅提升 灰色入境通道收缩 机构合规压力上升 银行与支付机构需在反洗钱和跨境审查上承担更多责任[22] - 虚拟货币与稳定币边缘化有利于数字人民币在国内外试点中获得更明确战略空间 全球监管对稳定币可能成为影子银行2.0的警觉性提升[22][23]

中国监管政策核心立场 - 中国人民银行于2025年11月28日明确将稳定币定性为虚拟货币的一种形式，并重申继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，持续打击相关非法金融活动[1] - 监管层认为稳定币无法有效满足客户身份识别、反洗钱等要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险[1] - 这是首次由央行明确将稳定币定性为非法并纳入严格监管的官方表态，标志着中国在虚拟货币治理上进一步强化风险预防逻辑[1] 中国监管逻辑与措施 - 监管最重要的着眼点是捍卫货币主权，防止稳定币挑战央行货币发行权，并避免其与法币形成“竞争关系”引发货币替代风险[7] - 监管旨在规避美国可能通过“美元稳定币”施加的长臂管辖和金融制裁，防范外部金融风险传导[7] - 中国政府实施了全球最严格的监管政策，严禁任何机构或个人参与虚拟货币交易炒作，取缔相关交易场所及ICO业务，并严格规范相关广告与金融服务[8] - 监管部门加强对银行及非银行支付机构资金流向的监测，对涉及虚拟货币的资金流动采取冻结账户、立案调查等措施[8] 稳定币的定义与潜在风险 - 稳定币是一种与法定货币、大宗商品或其他资产锚定的加密货币，旨在保持价格稳定，主要类型包括法币抵押型、加密资产抵押型和算法型[3] - 区块链的匿名性与反洗钱要求存在天然矛盾，地址与真实身份映射关系不明确，不法分子可通过混币服务等方式隐藏资金流向[4] - 稳定币具备天然跨境特性，单一国家监管机构难以追踪监控，需要国际协调，而各国监管进度差异巨大[4] - 稳定币可能面临“银行挤兑”式风险，若大量持有人同时赎回，储备资产可能无法及时变现，部分机制还可能引入杠杆放大风险[4] - 稳定币的去中心化设计若大规模应用，可能弱化货币政策传导效果，甚至形成平行货币体系，在资本管制严格的经济体中可能成为规避外汇监管的工具[4] 稳定币相关的非法活动案例 - 2025年3月，上海浦东新区人民法院宣判一起利用稳定币非法换汇案，涉案团伙操控17家空壳公司，3年非法换汇65亿元人民币，操作模式为“境内收人民币、境外付外汇”，通过USDT等稳定币完成结算[5] - 中国居民通过境外交易所将人民币兑换为稳定币再兑换外币，可形成“地下钱庄”式跨境转移，逃避外汇管制和税务义务[6] - 2025年8月，一款名为“中国稳定币”的APP以“国家战略项目”“央行数字货币试点”为幌子，骗取数万投资者资金，显示稳定币为集资诈骗提供了新载体[6] 欧美监管模式 - 欧美倾向于在风险可控的前提下承认稳定币合法性，并将其纳入现有金融监管框架，与中国“禁止模式”形成鲜明对比[9] - 2025年7月，美国通过《GENIUS法案》，为稳定币提供明确法律框架，核心包括要求发行方获取牌照、加强储备资产审计、消费者保护以及限制境外实体在美国推广[9] - 欧盟《加密资产市场监管法》于2024年7月生效，对稳定币设立明确监管框架，要求发行人获得欧盟运营许可，储备资产需严格隔离并定期披露审计报告[10] - 香港《稳定币条例》于2025年8月1日生效，要求零售稳定币发行方必须取得牌照，并履行信息披露和审计义务，同时引入“沙盒监管”机制以平衡创新与风险[10][11] 不同监管模式的优劣分析 - 中国“禁止模式”优势在于风险前置管控，能从源头规避洗钱、非法融资等金融犯罪，有力保障货币主权和金融稳定，且规则清晰执法效率高[14] - 中国模式的局限性在于可能抑制金融科技创新，使行业在基于区块链的跨境支付和数字金融领域错失发展机遇，并可能迫使真实市场需求转向监管外灰色地带[16] - 欧美“监管模式”优势在于平衡金融创新与市场安全，通过牌照制度为合规项目提供法律地位，提升主权货币国际竞争力，并通过储备资产透明度要求降低风险[12] - 欧美模式面临的挑战包括高昂合规成本可能抑制市场活力、监管地域性与稳定币跨境属性的矛盾导致监管碎片化，以及规模庞大的稳定币仍存在引发系统性挤兑的风险[13] 行业面临的共同挑战与未来 - 稳定币的内在跨境特性决定了任何单一国家都难以独立应对其全部风险，国际协调变得至关重要[16] - 各国监管标准参差不齐为“监管套利”留下空间，运营机构可能流向监管最松散的司法管辖区，形成监管真空[16] - 监管真空地带为跨国洗钱等非法金融活动提供温床，有效打击此类行为需要多国监管机构协同追踪与信息共享[16] - 潜藏的系统性风险威胁全球金融市场，一个在某一国出现问题的稳定币可能将危机瞬间传导至全球，建立跨国的早期预警和应急处置机制是共同议题[17]

央行政策立场 - 中国人民银行召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议，强调坚决打击虚拟货币交易炒作，整顿虚拟货币乱象，并指出已取得明显成效 [1] - 央行明确虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用，相关业务活动属于非法金融活动 [1] - 稳定币被定义为虚拟货币的一种形式，目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险 [1] 当前市场形势与监管挑战 - 近期受多种因素影响，虚拟货币投机炒作有所抬头，相关违法犯罪活动时有发生，风险防控面临新形势、新挑战 [1] - 会议要求把防控风险作为金融工作的永恒主题，继续坚持对虚拟货币的禁止性政策，持续打击虚拟货币相关非法金融活动 [1] 监管协同与执法措施 - 参会机构包括公安部、中央网信办、中央金融办、最高人民法院、最高人民检察院、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、中国人民银行、国家市场监管总局、国家金融监管总局、中国证监会、国家外汇局 [2] - 各单位需深化协同配合，完善监管政策和法律依据，聚焦信息流、资金流等重点环节，加强信息共享，进一步提升监测能力，严厉打击违法犯罪活动 [1]

中国人民银行对稳定币的官方定调 - 中国人民银行在打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议中将稳定币明确定义为虚拟货币的一种形式[1][2] - 官方指出稳定币目前无法有效满足客户身份识别和反洗钱要求 存在被用于洗钱 集资诈骗 违规跨境转移资金等非法活动的风险[1][2] - 该定调首次在正式文件中明确将稳定币纳入虚拟货币非法金融活动监管框架 基本否定了稳定币在内地的各种讨论[1] 虚拟货币监管政策与打击行动 - 会议重申虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位和法偿性 不应且不能作为货币在市场上流通使用 相关业务活动属于非法金融活动[2] - 各单位将继续坚持对虚拟货币的禁止性政策 持续打击相关非法金融活动 聚焦信息流 资金流等重点环节加强监测[3] - 今年以来深圳 北京 苏州 浙江等地金融监管机构密集发布风险提示 警惕以稳定币等新兴概念为噱头的非法金融活动 蚂蚁集团 京东等公司曾公开辟谣涉及稳定币的诈骗事件[3] 稳定币的全球发展与监管动态 - 2025年6月多家互联网巨头及上市公司宣布将在香港申请稳定币牌照[4] - 2025年8月1日香港《稳定币条例》正式生效 为稳定币发行商提供了明确的监管框架和牌照申请路径[5] - 2025年11月日本政府决定支持国内三大银行联合推出稳定币项目 日本初创公司JPYC推出了全球首个以日元为支撑的稳定币[6] - 2025年9月九家欧洲银行组建欧元稳定币财团 计划发行受监管的欧元挂钩稳定币用于跨境支付[6] 内地政策对香港市场的潜在影响 - 中国人民银行的表态被认为不会直接影响香港稳定币市场 但会使内地机构在入局香港稳定币市场时更为谨慎和低调[1] 国际组织对稳定币的审慎态度 - 中国人民银行行长潘功胜指出国际货币基金组织和世界银行年会上 各国财长和央行行长普遍对稳定币持审慎态度[5] - 国际观点认为稳定币无法有效满足客户身份识别和反洗钱要求 放大了全球金融监管漏洞 增加了全球金融系统的脆弱性[5]

中国人民银行重申虚拟货币监管政策 - 中国人民银行召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议，指出近期虚拟货币投机炒作有所抬头，相关违法犯罪活动时有发生，风险防控面临新形势、新挑战 [1] - 会议重申虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动 [1] - 会议明确要求各单位深化协同配合，完善监管政策和法律依据，聚焦信息流、资金流等重点环节，加强信息共享，提升监测能力，严厉打击违法犯罪活动，以维护经济金融秩序稳定 [1] 监管历史与稳定币风险 - 2021年中国人民银行等十部门曾联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，要求坚决打击虚拟货币交易炒作，整顿虚拟货币乱象 [1] - 会议特别指出，稳定币目前无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、违规跨境转移资金等非法活动的风险 [1]