中国人民银行召开打击虚拟货币交易炒作工作协调机制会议 - 中国人民银行牵头多部门召开会议，持续打击虚拟货币相关非法金融活动，强调虚拟货币不具有法偿性，相关业务属非法金融活动 [1][4] - 会议首次对稳定币进行定义，明确稳定币是虚拟货币的一种形式，存在被用于洗钱、诈骗等非法活动的风险 [1][7] - 会议强调各单位需深化协同配合，完善监管政策和法律依据，聚焦信息流、资金流等重点环节，加强监测和打击违法犯罪活动 [11][12] 中国虚拟货币监管政策沿革与现状 - 中国对虚拟货币的监管持续强化，2013年将比特币定义为“虚拟商品”，2017年叫停代币发行（ICO），2021年《通知》明确相关兑换、买卖业务为非法金融活动 [4][5] - 在2021年《通知》发布后，境内虚拟货币交易平台已悉数关闭，相关业务被全面清理 [5] - 近期虚拟货币投机炒作有所抬头，风险防控面临新形势、新挑战，监管部门认为其隐蔽交易活动的生存空间将被持续压缩 [4][6] 稳定币的定义、风险与监管影响 - 中国人民银行首次定义稳定币，指出其无法有效满足客户身份识别、反洗钱等要求，存在被用于非法活动的风险 [7] - 稳定币的法律定性被明确，意味着其不被视为法定货币或支付工具，而是纳入与比特币等同类的虚拟资产监管框架 [8] - 分析认为，本次会议不影响香港的稳定币布局，但内地的稳定币炒作将被严厉打击，境内机构在境外布局稳定币将更多局限于跨境支付和供应链金融等实际应用场景 [9][10] 虚拟货币市场动态与投机风险 - 2025年10月，比特币价格一度涨超12.6万美元，创历史新高，但随后在11月21日暴跌逼近8.2万美元关口，引发全网巨额爆仓 [6] - 虚拟货币投机炒作抬头，部分原因是主流虚拟货币价格因国际局势变化而抬升，普通用户参与可能面临投资损失和被诈骗的风险 [6] - 虚拟货币交易活动转向更隐蔽的方式，如下载通道转为二维码或链接，社交平台存在诱导交易、“带单老师”付费教学等行为 [11] 多部门协同监管与未来方向 - 本次会议由人民银行牵头，公安部、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、证监会、外汇局等多部门有关负责同志出席，旨在形成监管合力 [11][12] - 虚拟货币风险横跨货币金融、网络空间、数据安全、跨境流动等多个维度，需多部门协同构建闭环监管体系以有效防范化解风险 [12] - 会议重申了监管规则和态度，并着重提及规制利用虚拟货币洗钱、变相实现非法资金出境行为的重要性 [12]