文章核心观点 - 德州市通过构建“1+2+3+金融赋能+人才架桥”的科技成果转化机制 并设立省市联动的贷款风险补偿与贴息政策 以财政杠杆引导银行加大对科技型中小企业的信贷支持 有效降低了企业的融资成本并促进了创新发展 [1][3] 金融支持政策与机制 - 省市联动设立科技成果转化贷款风险补偿机制 备案贷款的不良本金损失由省、市、银行三方共同承担 以此分散银行信贷风险并引导其增加对科技型中小企业的贷款 [3] - 企业在按时还本付息后 可享受实际支付贷款利息40%、最高50万元的一次性贴息补贴 直接降低了企业的融资成本 [3] - 德州市建立了政银常态化合作对接机制 通过筛选合作银行、举办省市区县联动的政策宣讲与银企对接活动 来加强政策宣传并搭建精准对接桥梁 [3] 政策实施成效 - 2024年1月至10月 德州市累计为360家科技型中小企业发放科技成果转化贷款17.34亿元 贷款发放额同比增长80.4% [3] - 同期 有23家科技型中小企业获得了省级贷款贴息资金 总额为154.5万元 [3]

政策方向与目标 - 发挥科技创新和技术改造再贷款政策作用 [1] - 高质量建设债券市场"科技板" [1] - 促进私募股权投资和创业投资"募投管退"循环 [1] - 强化科技保险高质量发展 [1] - 加快构建与科技创新相适应的科技金融体制 [1] - 推动科技、产业、金融良性循环 [1] 过往成效与经验 - "十四五"时期金融支持科技创新取得明显成效 [2] - 探索形成一系列重要经验，企业获得感显著提高 [2] - 发挥直接融资、间接融资等各类金融业态功能优势 [2] - 完善多层次金融服务体系 [2] - 构建针对科技创新全链条和科技型企业全生命周期的差异化金融支持路径 [2] - 着力投早、投小、投长期、投硬科技 [2] - 加强跨部门政策协同，营造有利科技金融发展环境 [2] 未来工作重点 - 常态化运行科技金融统筹推进机制 [2] - 强化科金协同、央地联动，进一步优化政策措施 [2] - 引导和推动金融资源科学高效配置 [2] - 加强对金融机构"五篇大文章"工作成效评估 [2] - 完善融资对接、信息共享、知识产权转化运用等配套机制 [2] - 助力高水平科技自立自强 [2]

论坛概况与核心目标 - 第三届济南科技金融论坛于11月27日举办，主题为“科技金融深度赋能”，聚焦高质量科技金融如何服务高水平科技自立自强 [1] - 论坛旨在探索可行路径与发展模式，为推动“十五五”期间科技金融高质量发展凝聚共识、总结方法、提供借鉴 [1] 论坛结构与活动设置 - 论坛设置“一主、两分、一会、两活动、六沙龙”十二大板块，通过全体大会、平行分论坛、闭门会议、系列沙龙及合作签约、招商恳谈、项目考察等活动深入探讨相关议题 [1] - 同期召开两场平行分论坛，主题分别为“聚力融合：全周期科技金融的产品创新与生态构建”和“贯通枢纽：激活多层次资本市场，鼎力驱动科技—资本—产业大循环” [1] 区域协同与战略定位 - 论坛举办了“加强科技金融区域协同推动黄河流域高质量发展”闭门会议，与会专家与城市代表探讨完善跨区域合作机制，增强济南科创金融资源的辐射带动能力 [2] - 济南凭借全国首个科创金融改革试验区的先发优势，着力打造立足山东、辐射北方的科技金融高地，为全国提供可复制、可推广的地方经验 [2] - 论坛展现了济南以科技金融创新拥抱区域合作的开放姿态，推动科创金融改革从“试验探索”迈向“系统深化” [2] - 济南计划在“十五五”期间服务国家创新驱动发展战略，催化科技产业升级 [2]

文章核心观点 - 中国金融体系正处于从规模扩张向质量提升转型的关键时期，科技金融作为“五篇大文章”之首，是“十五五”期间提供高质量金融服务的重点任务[1] - 济南作为全国首个科创金融改革试验区，经过四年探索，其“试验田”实现了从“融资难”到“良性循环”的“质”的蜕变，并正从“独奏”走向区域协同“合奏”[4][8][12] - 济南通过构建“六专四价”工作体系等创新实践，推动科技、产业与金融形成良性循环格局，旨在打造立足山东、辐射北方的科技金融高地，为全国提供可复制经验[5][6][13] 济南科创金融改革试验区建设成果 - 济南科创企业数量突破1.1万家，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达68.7%，较试验区获批前提升14个百分点[5] - 2021年至2024年，全市规模以上高技术制造业增加值年均增长12.1%，形成13条标志性产业链群，其中3条产业链达到千亿级规模[5] - 济南在英国《自然》杂志2025年全球科研城市百强名单中位列第27位，较2021年上升30个位次[5] - 科创企业贷款余额达3028.98亿元，较试验区获批前增长175.76%，贷款加权平均利率为2.81%，较获批前下降144个基点[9] - 科创企业从2021年的6800多家跃升至过万家，科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业分别增长58%、63%、3.6倍[11] 体制机制与模式创新 - 系统构建并推进“六专四价”工作体系，在历下区CBD和济南高新区CTD打造两大增长极，集聚241家金融机构和394家科技企业[6] - “科创经纪人”模式推动成果转化收益超3000万元[6] - 打造“贷、投、保、担”四位一体人才金融服务品牌，“人才贷”累计备案11.05亿元，“人才险”承保29.55亿元，“人才担”担保20.49亿元，海右人才投资基金投放早期人才项目7个、金额1700万元[6] - 在全省率先设立市级层面知识产权运营基金，完善科技企业信贷风险分担机制[8] - 创新推出“科研贷”、“泉融e贷”、“联投易贷”、“济担—活力贷”等专属特色产品[9] 知识产权运营与成果转化 - 积极构建知识产权运营体系，在山东齐鲁知识产权交易中心建立线上交易系统，汇集14.8万条高价值专利，通过“揭榜挂帅”促进技术对接[10] - 推动“知产”变“资产”，破解知识产权转化“不能转、不愿转、不会转、不敢转”的困境[10] 区域协同与未来发展 - 济南的科技金融改革正从“济南试验”迈向“区域协同”，致力于打造“区域性科技创新高地”[12] - 第三届科技金融论坛设立闭门会议，邀请黄河流域重点城市代表，共同探讨构建跨区域科技金融合作机制，增强济南科创金融资源的辐射带动能力[13] - “泉融通”平台开始为黄河流域提供服务，济南的科技金融产品被周边城市借鉴，旨在“十五五”期间服务国家创新驱动发展战略中彰显更大价值[13]

政策核心目标 - 力争到2027年科创基金规模突破2000亿元，科技贷款余额突破1.1万亿元，科技金融特色服务机构（团队）超过100家，助推战略性新兴产业规模突破1万亿元 [2] - 建立市级工作协调机制，以金融高质量服务促进以科技创新和产业创新为代表的新质生产力发展 [1] - 形成"政府引导、机制先行、资源集聚、市场决策"常态化、长效化科技金融发展新生态的工作思路 [2] 政策特色亮点 - 突出"三个注重"：注重示范引领，形成以专项方案为主体，以创投、资本市场、并购等为支撑的开放式政策矩阵 [1] - 注重生态共建，涵盖科技创新、产业创新和金融创新领域各业态、要素和主体，服务范围广且连贯性好 [1] - 注重组合叠加，为不同发展阶段的科技型企业和产业链重点企业提供多元化接力式服务 [1] 主要任务举措 - 建立科产融综合协同机制、聚焦科创企业三个阶段提供金融服务、以天开园等为载体先行先试等5方面任务举措，细化为15大项45个子项措施 [2] - 探索建立"全市一张网"金融服务载体、打造供需常态化精准对接机制、迭代升级服务重点产业链专项机制 [2] - 推动各项试点政策机制率先在天开园等优质科创园区落地，形成与金融创新运营示范区的同频共振 [4] 针对企业不同发展阶段的金融支持 - 针对初创期企业：落实金融资产投资公司股权投资等试点政策，建立健全"种子+天使+创投+产业+并购"股权投资体系 [3] - 针对成长期企业：推出专属专项专有金融产品、实施债券市场扩面提质专项行动，引导资本投长期、投硬科技 [3] - 针对成熟期企业：用好拟上市企业"四张清单"形成梯次上市格局、做强融资租赁和商业保理特色金融服务 [3]

政策核心目标 - 建立市级工作协调机制，以金融高质量服务促进科技创新和产业创新为代表的新质生产力发展 [1] - 力争到2027年实现科创基金规模突破2000亿元，科技贷款余额突破1.1万亿元，科技金融特色服务机构（团队）超过100家，助推战略性新兴产业规模突破1万亿元 [1] 政策指导原则 - 政策突出“三个注重”：注重示范引领，构建以专项方案为主体，创投、资本市场、并购等政策为支撑的开放式政策矩阵 [1] - 注重生态共建，广泛覆盖科技创新、产业创新与金融创新各主体要素 [1] - 注重组合叠加，针对企业不同发展阶段提供多元化接力式金融服务 [1] 具体任务举措 - 部署5方面任务举措，细化为15大项45个子项措施，并包含4项保障措施 [2] - 服务初创期企业：建立健全“种子+天使+创投+产业+并购”股权投资体系，破解早期融资难题 [2] - 服务成长期企业：推出专属金融产品，实施债券市场扩面提质专项行动 [2] - 服务成熟期企业：着力构建上市培育梯队，提供上市融资、并购融资、资金归集等综合化金融服务 [2] 试点与实施路径 - 以天开园等重点科创园区为试点，推动政策先行先试，打造科技金融示范高地 [2] - 探索建立“全市一张网”金融服务载体、完善供需对接机制，持续优化科技金融生态 [2] - 推动各项措施项目化、清单化落实，为科技创新和产业发展提供全生命周期全链条金融服务 [2]

文章核心观点 - 人工智能技术正通过重构基于数据的金融价值发现与跃迁体系，为破解科技金融发展中的痛点提供全新路径，其核心在于构建从价值发现、动态评估、资源分配到价值升华的闭环生态体系 [1][7][19] 科技金融发展的主要痛点与难点 - 信息不对称导致风险评估适配性不足，传统金融体系难以量化评估科技企业的专利、技术、人才等无形资产 [2][3] - 债权与股权融资联动不足，银行信贷对高风险、轻资产初创企业支持有限，而风险投资覆盖面不广，难以根据企业不同发展阶段提供灵活融资方式 [2][4] - 多层次资本市场存在信息披露有效性不够、研究覆盖不足、与高层次市场衔接不畅等问题，规范化与智能化水平有待提升 [2][5] - 整体服务效率相对滞后，金融服务流程难以匹配科技企业快速迭代节奏，缺乏全生命周期的持续陪伴与综合金融解决方案 [2][6] AI赋能科技金融的核心路径 - 构建科技企业精准画像，通过整合工商注册、专利技术、动态舆情等多元数据，将非结构化数据转化为高质量结构化特征，形成行为、技术、市场、财务四维全景画像 [7][8][9] - 建设银行"方舟计划"推进金融大模型建设，其"技术流评价体系"已为全省28.5万家科技企业绘制科技能力画像 [9] - 优化智能风控体系，AI作为内嵌的"定价引擎"实现风险动态价值评估，支持基于实时经营数据的贷款利率与额度自动调整 [11][12] - 建设银行"3R"智能风控平台覆盖贷前、贷中、贷后全环节，中信银行"网格风控"实现年还款额提升数千万元，还款率提升40%以上 [12] - 赋能债权与股权融资，AI根据企业生命周期、风险特征智能推荐最佳组合方案，实现"千企千面"的智能匹配策略 [14][15] - 2025年工银理财成功投资首批10只科技创新债券并发布行业首个"科技金融债券指数"，其背后依托AI驱动的多因子评估模型 [15] - 赋能多层次资本市场，AI通过智能发行审核、流动性管理、信息披露监管等手段，将非标"技术信用"转化为标准化高流动金融资产 [17][18] 对策与建议 - 加强绿色AI探索应用，从算法模型和算力基础设施层面打造绿色算力支撑体系，谷歌TPU和亚马逊Inferentia定制化芯片能效比远高于普通GPU [21] - 加强数据基础设施建设，推动政务数据在安全合规框架下向金融机构有序开放，建行湖北省分行实现与湖北省"科创智慧大脑"平台数据直连 [22] - 探索基于隐私计算的数据共享模式，鼓励金融机构与科技企业共建联合实验室，形成"风险共担、能力共建、利益共享"的战略共生关系 [22] - 加强复合型人才培育，支持高校设立"金融与科技"交叉学科，加大新兴技术人才引进力度并针对性设立数据分析、生成式AI开发等前沿岗位 [23] - 构建闭环风险治理路径，完善监管沙盒机制，强化可解释AI技术规制，加强行业自律参与，构建协同共治体系 [24][25]

文章核心观点 - 科技金融通过政策引导、创业投资和创新生态构建，为合成生物等未来产业发展提供关键支持，但目前存在早期企业股权融资不足、银行信贷支持额小期短等问题，需通过多维金融赋能、政策供给和产业生态建设进一步推动产业发展[2][3][5][7][8][10][13] 科技金融赋能未来产业的逻辑 - 未来产业由前沿技术驱动，处于孕育或产业化初期，是形成新质生产力的重要阵地，其企业多属中小型创新企业，缺乏领军企业，需依赖科技金融体系的耐心资本突破发展瓶颈[5] - 科技金融通过宏观政策顶层设计引导要素在科技企业、项目和金融机构间有序流动，中国人民银行、国家金融监管总局与中国证监会等部委出台文件鼓励金融机构服务科技企业全生命周期需求，各地方政府如江苏、广东、北上深等推出配套政策促进资源流动[7] - 创业投资作为科技金融子体系生力军，通过股权融资、公司治理完善和产业链对接等多维度赋能创业企业，提供资金、人才和产业生态保障[7] - 科技金融促进产学研合作和创新平台搭建，利用大数据、人工智能等技术降低信息不对称，提升金融服务便捷性、普及性和精准性[8] 科技金融赋能合成生物产业的实践 - 各城市政策定位差异化：上海视合成生物为"高端制造业引擎"，强调底层技术；深圳将其列为"20+8"产业体系之首，目标形成"大设施—大装置—大产业"全链条，配套100亿元产业基金；上海、北京、深圳均设2027年产业规模目标，上海提出高端生物制造产业集群规模1000亿元[11] - 政策落实强调跨部门协同：上海将合成生物产业行动方案责任划分至市发改委、经信委、科委等18个部门及各区；深圳通过制造强市领导小组月度会议协调集群培育；常州市领导带队考察学习快速转化政策成果[11] - 资金、人才、知识要素流动政策：上海统筹专项资金保障投入，深圳举办"创投日"促进产融对接；北京提供科技创新券支持中小微企业，常州对顶尖人才团队给最高1亿元支持；北京、常州、深圳投入千万元级资金建设共性技术平台和创新中心，上海、北京、天津在专利权人数量领先[12] - 政策性金融引导政府投资基金设立：深圳布局生物医药、合成生物、基因与细胞等5只相关基金最积极，北京、上海各设2只，天津、常州各设1只，形成政府引导、市场参与格局[13] - 股权融资支撑功能减弱：2024年全国合成生物企业投融资事件92起，同比下降10.7%，已披露金额约66.7亿元，同比下降60.3%；上海最活跃，投融资事件19起，金额18.5亿元；北京13起，金额7.6亿元；深圳10起，金额4.8亿元[13]

金融中心排名与定位 - 在2025年第16期"中国金融中心指数"中位列全国第10 [2] - 在2025年"全球金融中心指数"中排名第79位，相较"十三五"末大幅提升32位 [2] - 作为全国首批科技金融改革创新实验区，金融创新赋能科技创新的路径越走越坚实 [2] 政策纲领与战略方向 - 以2024年6月出台的《加快建设全国科技金融中心行动方案》为总纲领，相关工作进入"施工高峰期" [2] - 核心目标是构建"科技—产业—金融"的良性循环 [3] - 将推动金融机构对早期科技企业建立更具"耐心"的风险评估与容忍机制 [3] 重点行动与具体举措 - 重点实施耐心资本培育、科技信贷提质、多层次资本市场建设、风险补偿分担、科技金融生态优化等"五大行动" [2] - 线上打造"汉融通"智慧平台升级版，力争服务企业数量扩围至50万家 [2] - 知识价值信用贷款持续扩容，目标实现对全市7000家科技企业的全覆盖 [3] - 规模达200亿元的市科技创新母基金已设立，将引导社会资本投向科技创新前沿领域 [3] - 全力完善知识产权质押融资等配套机制，促进企业"知产"转化为"资产" [3]

核心目标与战略转向 - 构建同科技创新相适应的中国特色科技金融体系[7] - 金融资源配置从“撒胡椒面”转向“精准滴灌”，运用定向降准、科技创新再贷款等结构性货币政策[7] - 金融机构风险偏好从“锦上添花”转向“雪中送炭”，实现“投早、投小”[8] - 金融工具从“单兵作战”转向“系统集成”，推动信贷、保险、证券、担保等协同发力[8] 具体着力方向：“点”上发力 - 完善创业投资体系，拓宽资金来源，推动金融资产投资公司扩容，放宽社保、保险、养老基金投资限制[11] - 优化政府引导基金考核，将存续期从7-8年延长至10年及以上，以长期投资回报率为核心标准[11] - 发展私募股权二级市场基金，优化并购重组机制，畅通创投退出渠道[11] - 深化科创板、创业板改革，发挥北交所作用，优化上市制度，支持关键核心技术企业上市融资[12] - 鼓励大型商业银行设立科技金融专营机构，开发“研发贷”、“知识产权质押融资”等专属产品[12] 具体着力方向：“线”上贯通与“面”上布局 - 围绕“链主”企业信用开展供应链金融，为上下游中小科创企业提供应收账款质押、存货融资等[13] - 支持科创企业并购，将并购贷款占交易价款比例提高到80%，贷款期限延长到10年[13] - 在科创资源密集区实施差异化金融政策，鼓励设立科技金融专营机构，开展改革试点[15] - 深化合格境外有限合伙人试点，鼓励境外知名创投机构在华设立人民币基金，支持中资企业境外上市[15]