12月12日，国家金融监督管理总局党委召开专题会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作 会议部署，研究贯彻落实具体措施。金融监管总局党委书记、局长李云泽主持会议。 2025年中央经济工作会议于2025年12月10日至11日在北京举行，会议总结了2025年经济工作，分析了当前经济形 势，并对2026年经济工作进行了部署。 其中对金融工作作出明确指引，提出要引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，继 续发挥新型政策性金融工具作用，创新科技金融服务，并深入推进中小金融机构减量提质。 一是有力有序防范化解重点领域风险。坚定履行风险防控首位主责，着力化解存量风险，坚决遏制增量风险，严 守不"爆雷"底线。巩固拓展改革化险成果，深入推进中小金融机构减量提质。支持稳定房地产市场，进一步发挥 城市房地产融资协调机制作用，助力构建房地产发展新模式。指导银行保险机构按照市场化法治化原则，积极化 解地方政府融资平台金融债务风险。 二是着力提升强监管严监管质效。加快健全金融法治，精准规范高效执法，不断提高监管能力。引导银行保险机 构树牢正确的经营观、业绩观、风险观，降本增效、苦练内功，努力实现差异 ...

中国人民银行工作部署 - 会议核心是传达学习中央经济工作会议精神并部署贯彻落实举措，为“十五五”良好开局和明年经济工作提供战略指引 [2] - 明年工作将坚持稳中求进总基调，继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期和跨周期调节力度，营造良好的货币金融环境 [3] - 将灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，加强对实体经济的金融支持 [5] - 将畅通货币政策传导机制，优化结构性货币政策工具运用，激励金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [5] - 将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [5] - 将统筹做好金融“五篇大文章”，建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系 [4] - 将稳步推进金融高水平开放，推进人民币国际化，持续建设和发展多渠道、广覆盖的人民币跨境支付体系，稳步发展数字人民币 [6] 金融风险防范与化解 - 将防范化解重点领域金融风险，维护金融稳定，助力把握经济增长、结构调整和风险防范间的动态平衡 [5] - 将加强金融风险监测、评估、预警体系建设，坚定维护金融市场平稳运行 [5] - 将建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排 [5] - 将坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作，坚持市场化、法治化原则处置中小金融机构风险 [5] - 将做好房地产金融宏观审慎管理 [5] - 国家金融监督管理总局将有力有序防范化解重点领域风险，严守不“爆雷”底线，着力化解存量风险，坚决遏制增量风险 [8] - 将支持稳定房地产市场，进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，助力构建房地产发展新模式 [8] - 将指导银行保险机构按照市场化法治化原则，积极化解地方政府融资平台金融债务风险 [8] - 将深入推进中小金融机构减量提质 [8] 金融监管与行业发展 - 国家金融监督管理总局将着力提升强监管严监管质效，加快健全金融法治，精准规范高效执法 [8] - 将引导银行保险机构树牢正确的经营观、业绩观、风险观，努力实现差异化、特色化发展，深入整治“内卷式”竞争 [8] - 将高压严打非法金融活动，坚决守好人民群众“钱袋子” [8] - 将引导银行保险机构持续加大对国家重大战略、重点领域和薄弱环节的金融供给，努力提升经济金融适配性 [8] - 将高效服务扩大有效需求，继续发挥新型政策性金融工具作用，支持激发投资、带动提振消费 [8] - 将创新科技金融服务，稳步推进科技金融“四项试点”扩围增效 [8] - 将深化小微企业融资协调工作机制，优化乡村全面振兴金融服务 [8] - 将做好灵活就业群体、新就业形态人员保险服务，大力发展长期护理险，加强灾害保险保障 [8]

金融监管政策方向 - 金融监管总局召开会议传达学习中央经济工作会议精神并研究贯彻落实措施 [1] - 会议要求有力有序防范化解重点领域风险 坚定履行风险防控首位主责 [1] - 监管要求着力化解存量风险 坚决遏制增量风险 严守不“爆雷”底线 [1] 金融机构改革 - 监管要求巩固拓展改革化险成果 深入推进中小金融机构减量提质 [1] 房地产行业支持 - 监管要求支持稳定房地产市场 进一步发挥城市房地产融资协调机制作用 [1] - 监管政策旨在助力构建房地产发展新模式 [1] 地方政府债务风险化解 - 监管将指导银行保险机构按照市场化法治化原则 积极化解地方政府融资平台金融债务风险 [1]

中国人民银行工作部署 - 会议核心是传达学习中央经济工作会议精神并部署贯彻落实举措 为“十五五”良好开局和明年经济工作提供战略指引 [2] - 会议认为过去一年我国经济在复杂严峻形势下顶压前行、向新向优发展 主要目标将顺利实现 为“十四五”收官划上圆满句号 [3] - 明年工作总基调是稳中求进 将继续实施适度宽松的货币政策 发挥存量政策和增量政策集成效应 加大逆周期和跨周期调节力度 [3] - 货币政策的重要考量是促进经济稳定增长和物价合理回升 将灵活高效运用降准降息等多种工具 保持流动性充裕 促进社会综合融资成本低位运行 [4] - 将畅通货币政策传导机制 优化结构性货币政策工具运用 加强与财政政策协同 引导金融机构支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [5] - 将保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [5] - 将统筹做好金融“五篇大文章” 建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的金融市场体系 [4] - 将稳步推进金融高水平开放 积极参与全球金融治理改革 推进人民币国际化 持续建设人民币跨境支付体系 稳步发展数字人民币 [5] 金融风险防范与化解 - 将防范化解重点领域金融风险 维护金融稳定 推动经济高质量发展 夯实金融市场平稳运行根基 [5] - 将加强金融风险监测、评估、预警体系建设 坚定维护金融市场平稳运行 [5] - 将建立在特定情景下向非银金融机构提供流动性的机制性安排 [5] - 将坚定推进金融支持融资平台债务风险化解工作 坚持市场化、法治化原则处置中小金融机构风险 做好房地产金融宏观审慎管理 [5] - 金融监管总局将有力有序防范化解重点领域风险 坚定履行风险防控首位主责 严守不“爆雷”底线 [8] - 将巩固拓展改革化险成果 深入推进中小金融机构减量提质 [8] - 将支持稳定房地产市场 发挥城市房地产融资协调机制作用 助力构建房地产发展新模式 [8] - 将指导银行保险机构按照市场化法治化原则 积极化解地方政府融资平台金融债务风险 [8] 金融监管与行业发展 - 金融监管总局将着力提升强监管严监管质效 加快健全金融法治 精准规范高效执法 [8] - 将引导银行保险机构树牢正确的经营观、业绩观、风险观 降本增效、苦练内功 实现差异化、特色化发展 [8] - 将深入整治“内卷式”竞争 大力规范市场秩序 高压严打非法金融活动 [9] - 将加力提效促进高质量发展 引导银行保险机构持续加大对国家重大战略、重点领域和薄弱环节的金融供给 [9] - 将高效服务扩大有效需求 继续发挥新型政策性金融工具作用 支持激发投资、带动提振消费 [9] - 将创新科技金融服务 稳步推进科技金融“四项试点”扩围增效 [9] - 将深化小微企业融资协调工作机制 优化乡村全面振兴金融服务 大力发展长期护理险 加强灾害保险保障 [9]

金融监管政策导向 - 金融监管机构要求全力支持完成2026年经济社会发展目标任务，并为“十五五”规划提供有力金融支撑 [1] - 监管机构要求坚定履行风险防控首位主责，着力化解存量风险，坚决遏制增量风险，严守不发生系统性风险的底线 [1] - 监管机构要求巩固拓展改革化险成果，并深入推进中小金融机构减量提质 [1] 重点领域风险化解 - 监管机构要求支持稳定房地产市场，进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，助力构建房地产发展新模式 [1] - 监管机构指导银行保险机构按照市场化法治化原则，积极化解地方政府融资平台金融债务风险 [1]

香港外汇基金资产状况 - 2025年11月香港外汇基金的境外资产环比增加289亿港元，总额达到35380亿港元 [1] - 香港货币基础为20322亿港元，构成包括负债证明书、流通纸币及硬币、银行体系结余、已发行外汇基金票据及债券 [1] - 外汇基金对香港私营部门的债权总额为3136亿港元 [1] - 外汇基金的对外负债总额为358亿港元 [1]

来源：金十 美国财政部长贝森特（Scott Bessent）周四宣布，特朗普政府正在对负责监测金融系统风险的政府监管 机构进行彻底改革，使其更加侧重于提振经济增长以及减少严格的金融监管规则所带来的"不必要的负 担"。 贝森特表示，他所主持的金融稳定监管委员会（FSOC）是在2008年金融危机后成立的，现在将把工作 重心转向放松金融规则。他认为，监管对经济增长造成的成本本身就是一种风险。 贝塞特表示，FSOC在2026年的优先事项将集中在四个主要领域：市场韧性、家庭韧性、人工智能和危 机准备。 为了推进这一努力，贝森特表示，FSOC将成立专注于市场和家庭韧性的工作组，以及一个探索人工智 能（AI）所带来机遇与风险的工作组。贝森特在他预定于周四下午主持FSOC会议之前，在社交媒体平 台X上宣布了这些改革。 他指出，"家庭韧性工作组"将"考虑家庭资产负债表潜在压力的预警指标"，同时审查与家庭信贷获取相 关的趋势以及住房和抵押贷款市场的发展。 FSOC汇集了联邦政府所有主要金融监管机构的负责人，负责监管金融系统的广泛威胁。 贝塞特表示，官员们将审查各项法规是否"施加了不必要的负担，并对经济增长造成负面影响，从而破 坏 ...

美国财政部长提议调整金融监管政策 - 美国财政部长斯科特・贝森特提议对政府开展金融监管和维护金融稳定的方式进行重大调整 [1][4][5] - 该提议的核心是改变金融稳定监督委员会（FSOC）的运作思路，从收紧法规约束与监督，转向推行更宽松的监管政策与更自由的管理模式 [1][4][5][6] - 该计划与特朗普政府的放松监管核心思路相符，但与委员会长期以来倾向强化监管的立场形成了鲜明转变 [1][6] 金融稳定监督委员会（FSOC）的背景与职能 - 金融稳定监督委员会是在2008年金融危机后成立的，于2010年正式组建，旨在防范危机重演 [1][6] - 其职责是监测并应对可能引发系统性风险的各类问题，这类风险曾导致华尔街多家大型机构倒闭，并将美国经济推入自大萧条以来最严重的衰退 [1][6] - 作为财政部长，贝森特担任该委员会主席 [1][6] 提案的具体内容与主张 - 贝森特将在定于周四发布的信函中建议，委员会将与成员机构协作，研判美国金融监管框架的部分内容是否施加了不合理负担、对经济增长产生负面影响，进而损害金融稳定 [1] - 贝森特主张，降低监管门槛、减少监管干预，将有助于强化金融体系并推动经济增长 [3][7] - 除监管调整提案外，贝森特还将组建一个工作组，探索利用人工智能提升金融体系韧性的各类机遇，同时监测人工智能应用可能给金融稳定带来的潜在风险 [2][6]

协同机制建设进展 - 上海金融法院于12月9日召开金融司法与金融监管防范化解金融风险协同机制第三次联席会议 [1] - 会议上签署了五份备忘录 内容涵盖金融刑民交叉案件协作 电子证据核验 债券司法协助 电子商业汇票司法协助以及征信信息共享合作 [1] - 自2023年3月建立以来 该协同机制持续创新 致力于打造开放创新 务实高效 系统集成 接轨国际的金融法治协同高地 [1] 协同机制具体成果 - 自2024年8月第二次会议后 协同成员单位审结了全国首例保险公司破产清算案及全国首例应用专业损失核定模型的债券虚假陈述纠纷案等重大疑难新类型案件 [1] - 协同机制升级了证券执行查询冻结专用线路 [1] 对上海国际金融中心建设的支持 - 协同机制旨在为上海持续增强国际金融中心的竞争力和影响力提供更牢固的法治基础 持久动力和公平公正环境 [2] - 需要通过强化制度协同 推动司法裁判标准 监管执法要求和市场自律规则有机衔接 以提升上海国际金融中心的制度竞争力 [2] 风险防范与处置体系构建 - 需健全金融风险事前防范 事中化解和事后处置的全流程全链条制度安排 以实现金融高质量发展和高水平安全的良性互动 [2] - 需丰富风险处置资源和手段 构建风险防范化解体系以保障金融稳健运行 这对金融司法与监管协作提出了更高要求 [3] - 各协同单位需加大机制落实力度 丰富风险预警 防范和化解工具箱 织密风险防范的体系网络 [3] 重点领域协作与创新 - 需聚焦重点领域 在金融纠纷多元化解 金融创新规则供给 法治化营商环境优化等领域树立协作样本 提升协同治理精准效能 [3] - 需聚焦创新协同 在重大战略领域深化共商共研 凝聚法治共识 形成特色举措 为金融创新和实体经济发展提供精准有力的法治保障 [2] - 需聚焦民刑交叉案件处理这一实践难点 探索金融刑事 民事 行政审判统筹推进的协同范式 [4] 数字化转型与数字金融 - 需深化数字赋能 在确保数据安全和依法合规的前提下 探索更多跨域数据共享共用途径 打造智慧协同的创新引擎 [3] - 需聚焦金融法治数字转型 打造数据信息一触即见 潜在风险一屏通览的协同样本 [4] - 需聚焦数字金融规范发展这一战略重点 形成更多回应发展需求 精准指导实践的协同成果 [4] 总体目标与定位 - 协同机制致力于为上海做好金融改革开放的排头兵 先行者贡献更强法治合力 [4]

韩国政府成立工作组应对韩元贬值 - 韩国财政部与出口商、证券公司及有关部门合作，成立特别工作组以制定应对韩元贬值的措施 [1][4] - 特别工作组将定期监测出口商的货币兑换行为及其海外投资头寸 [1][4] - 工作组考虑对将外币收入兑换成韩元的企业采取激励措施 [1][4] 韩元汇率现状与贬值原因 - 韩元对美元汇率当日下跌1.9韩元，收于1466.9韩元 [3][7] - 韩元汇率远低于1美元兑1450韩元的关注水平，接近2009年以来的最低点 [1][4] - 贬值部分原因是国内投资者大量购买外国证券，以及外国投资者在近期股市上涨后抛售韩国证券 [1][4] - 专家分析，出口企业因担心韩元进一步贬值而持有美元收益，加剧了韩元走弱 [1][4] 政府拟议的配套政策与监管措施 - 韩国政府正在研究扩大海外子公司股息的免税范围等税收优惠措施 [2][5] - 特别工作组计划加强对证券公司的监督，检查其是否履行向客户解释海外投资产品的义务，以及是否助长过度杠杆投资 [2][6] - 由财政部、韩国央行、国民年金公团和福利部组成的四方协商机构将设计新框架，旨在使国民年金投资回报与市场稳定保持一致，并缓解外汇市场波动 [2][6]