封图 | AI生成 民间投资增速已连续3个月负增长，且降幅不断扩大。 国家统计局9月15日发布的数据显示，1-8月份全国固定资产投资（不含农户）同比增长0.5%。其中，民 间固定资产投资同比下降2.3%。 2025.09. 15 本文字数：1557，阅读时长大约3分钟 作者 | 第一财经 祝嫣然 他介绍，一是高质量发展扎实推进，民间投资增长有空间。民营企业是创新发展中的中坚力量，是推动高 质量发展的重要动力源。随着我国高质量发展扎实推进，民营企业大力推动新能源汽车、光伏、锂电池等 绿色产业发展，积极布局人工智能、具身机器人等未来产业，这将进一步拓展民间投资发展空间。 二是民营企业韧性强活力足，民间投资增长有基础。广大民营企业敢闯敢拼，对市场需求和技术前沿嗅觉 灵敏、反应迅速，具有高度的灵活性和适应性。今年以来，面对外部冲击，广大民营企业迎难而上、灵活 应变，积极拓市场、稳生产，展现出较强发展韧性和创新的活力。 三是政策支持有力，民间投资增长有保障。《民营经济促进法》正式实施，释放了促进民营经济发展的强 烈信号。各地区各部门积极健全政府投资带动社会投资体制机制，民间投资准入环境持续优化，资金和要 素保障不断强化 ...

新华财经北京9月15日电（安娜、王春霞）国家统计局新闻发言人付凌晖15日在国新办发布会上表示， 今年以来，受国际环境变化、房地产市场调整等因素影响，我国民间投资有所放缓，但扣除房地产开发 投资，民间项目投资基本稳定。从未来发展看，我国经济发展空间广阔，民间投资增长有支撑。 民间投资是我国固定资产投资的重要组成部分，也是推动投资提质增效的重要力量。从前8个月情况 看，付凌晖说，我国民间投资运行呈现以下主要特点： 一是项目投资平稳增长。民间投资中，房地产开发投资占比较大，受房地产开发投资下降拖累，1至8月 份，民间固定资产投资同比下降2.3%，其中1至8月份，房地产开发民间投资下降16.7%，下拉全部民间 投资增速4.5个百分点。扣除房地产开发投资，1至8月份，民间项目投资同比增长3%，快于全部投资增 长。 二是制造业投资增势较好。大规模设备更新政策效应持续释放，经济转型升级扎实推进，带动制造业民 间投资持续增长和占比提升。1至8月份，制造业民间投资同比增长4.2%，快于民间项目投资1.2个百分 点，占全部民间投资的比重为40.6%，分别比上半年和去年同期提高1.7和2.6个百分点。31个制造业行 业大类中，16 ...

政策支持与行业定位 - 国务院提出20条举措促进服务消费高质量发展 将餐饮住宿消费放在首位[1] - 住宿餐饮行业成为扩大内需 拉动增长 促进消费的重要领域[1] - 行业向价值回归 长期主义 紧跟趋势方向发展[1] 消费指数体系 - 中国饭店协会发布国内首批大数据基础消费指数体系 包含住宿业和餐饮业消费指数[2] - 指数基于协会平台数据 去哪儿 天财商龙 华客科技等大数据平台数据 覆盖线上线下和多元业态[2] - 指数用于衡量市场整体发展水平 捕捉消费变化 为行业提供趋势判断和政府提供政策评估依据[2] 行业标准建设 - 商务部发布《住宿企业ESG管理体系要求》和《酒店数字化运营和服务规范》2项行业标准[3] - 标准由中国饭店协会联合锦江 华住 万豪等头部酒店集团及华为 腾讯 美团等数字化服务企业共同起草[3] - ESG标准规定通用管理体系基本要求 提供企业ESG评价体系及关键指标参数 数字化标准定义数字化酒店应用系统范围并提出数据安全规范[3] 可持续发展倡议 - 中国饭店协会联合酒店集团与数智化企业发起《中国住宿企业可持续发展北京倡议》[4] - 倡议推动行业践行ESG治理 发展绿色饭店 建设数字饭店 实现降碳减污扩绿增长目标[4] - 协会将通过举办峰会 发布报告 培育示范企业 建设研发基地等方式持续培育新发展动能[4] 行业活动与战略规划 - 协会将开展2025年全国质量月 中华美食荟 吃货节等全国性促消费活动培育新消费市场[5] - 行业坚定绿色低碳发展 提升含绿量 助力2030碳达峰目标实现[5] - 协会将夯实标准化建设 探索服务业与数字化融合 通过AI技术探索新增长路径[5] 战略合作 - 中国饭店协会与北京首钢建设投资有限公司签署战略合作协议[7] - 双方将整合资源 围绕服务消费场景创新和模式升级增加优质服务供给[7]

活动规模与区域布局 - 2025年服贸会于9月10日至14日在北京首钢园举办 配套推出20余场精品消费活动[1] - 首钢园内开展13项精品消费活动 辐射带动京西地区举办12项活动 覆盖石景山游乐园彩灯游园会、丰台园博园彩色跑及门头沟潮购游等[1] 消费激励措施 - 计划发放总规模300万元主题消费券 涉及住宿和餐饮业态 覆盖超300家餐饮企业和20余家酒店[2] - 整合"票根"消费资源包 已汇集喜隆多、大悦城等6大商圈约200个商户的优惠活动[2] 多元消费场景 - 首钢六工汇购物广场举办外贸优品中华行活动 永定河畔打造创意市集[2] - 首钢园区举办咖啡市集、糖果嘉年华、文旅嘉年华、露营艺术生活荟及文博创享荟等活动[2] - 石景山功碑阁推出永定河传说沉浸艺术展 首钢极限公园举办青少年跑酷精英赛及篮球公开赛[2] 时尚产业联动 - 北京时装周与国家会议中心二期合作WEEK UP潮流展 首钢园三高炉举办快闪秀活动[3] - 中国国际时装周在798·751园区举办近百场品牌专项活动 北京展览馆推出Vera Wang等4场品牌发布[3]

核心政策要点 - 惠阳区发布《支持实体经济高质量发展若干措施（2025年修订版）》，通过阶梯式奖励机制全面扶持工业企业、商贸企业和科技创新发展，旨在构建现代化产业体系并打造创新之城 [1][2][3] 工业企业奖励政策 - 首次"新升规"工业企业奖励6万元，当年新投产且上规企业奖励12万元 [2] - 工业增加值年增长超20%且增加值率达标的企业，按首次总产值突破5亿/10亿/30亿/50亿/100亿元分别奖励30万/60万/90万/120万/180万元 [1][2] - 租赁厂房企业产值增长率门槛降低：产值超5000万且增长率≥30%或产值超1亿且增长率≥20%的企业，按5元/月·平方米补贴租金，年补贴上限20万元 [2] 科技创新与资质认定支持 - 新获评国家级专精特新"小巨人"、省级"专精特新"企业分别奖励20万元、10万元 [1][3] - 新获评国家级/省级制造业单项冠军企业分别奖励20万元、10万元 [3] - 科技创新平台获国家级/省级/市级认定分别奖励50万/30万/20万元，孵化器按国家级/省级/市级分别奖励30万/20万/10万元 [3] 外贸与商贸企业扶持 - 年度设立外贸专项资金100万元，支持企业境外参展展位费（最高补贴50%，单企年上限5万元）及经贸活动人员费用（最高3500元/人，单企上限7000元） [4] - 批发业企业销售额增量达5000万/1亿/2亿元分别奖励5万/8万/10万元，增量超5亿元按0.03%比例奖励（区级上限60万元） [7] - 零售业企业零售额增量达2500万元奖励5万元，增量超5000万元按0.3%比例奖励（区级上限60万元） [7] - 新进驻汽车品牌首店（4S店/城市展厅）且纳入统计的企业一次性奖励10万元 [6][7] 人才与团队资助 - 科技创新团队按预期产值贡献分档资助1000万/800万/500万/300万/200万元 [5] - 入选市级科技领军人才分档资助300万/200万/150万/100万/50万元 [5] - 入选国家/省重大人才计划的团队按1:1配套资助（最高1000万元），个人按50%配套资助（最高300万元） [5]

核心观点 - 8月PMI制造业指数回升至49.4% 环比上升0.1个百分点 显示制造业景气水平改善 政策效果初步显现 [1] - 供需双涨体现经济韧性 生产指数50.8% 新订单指数49.5% 但供需缺口扩大至1.3个百分点 [2] - 价格指数连续三个月上涨 出厂价格和原材料购进价格指数分别上升至49.1%和53.3% [3] - 企业或进入被动去库阶段 产成品库存下降0.6个百分点至46.8% 采购量上升0.9个百分点至50.4% [4] - 大型企业扩张显著 指数达50.8% 服务业受暑期消费带动 铁路运输/航空运输/文体娱乐业指数均超55% [5][6] - 政策需持续加码 重点转向服务消费刺激 包括数字消费/人工智能+消费/文旅赛事等领域 [1][7] 供需分析 - 生产指数50.8% 较前值50.5%上升 新订单指数49.5% 较前值49.4%微升 [2] - 出口商存在"抢出货"行为 因10月起出口政策规范化 8月港口货物吞吐量同比上升6.3% [2] - 纺织服装/汽车制造/石油加工等行业出口指数显著上行 幅度介于8.4-33.5个百分点 [2] 价格动态 - 出厂价格指数环比上升0.8个百分点 原材料购进价格指数环比上升1.8个百分点 [3] - 16个行业中有11个行业出厂价格环比上行 电气机械/纺织服装/通用设备等中下游行业回升明显 [3] - 线材价格上涨4.05%至3342元/吨 纯碱期货价格上涨3.93%至1296元/吨 [3] 库存与采购 - 原材料库存指数上升0.3个百分点至48% 采购量指数进入扩张区间达50.4% [4] - 企业维持低库存水平 产成品库存下降0.6个百分点至46.8% [4] - 生产与订单持续上行可能推动库存周期开启 [4] 企业规模分化 - 大型企业指数上升0.5个百分点至50.8% 中型企业下降0.6个百分点至48.9% [5] - 小型企业微升0.2个百分点至46.6% 仍处收缩区间 [5] 非制造业表现 - 建筑业活动指数下降1.5个百分点至49.1% 受天气及地产销售低迷影响 [5][6] - 服务业活动指数50.5% 暑期消费带动住宿/餐饮/交通运输等行业显著提升 [1][6] 政策展望 - 发改委将推进消费品以旧换新政策接续 加速数字消费/人工智能+消费等领域政策出台 [1][7] - 服务消费刺激政策或加大 重点覆盖文旅/赛事/露营等分类领域 [1][7]

经济景气水平改善 - 8月制造业PMI、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为49.4%、50.3%和50.5%，较上月分别上升0.1、0.2和0.3个百分点，三大指数均回升且综合指数保持扩张 [1] - 经济呈现积极变化，预计9月及四季度内需潜力持续释放，经济稳中向好 [1][11] 制造业PMI分项指数变化 - 13个分项指数中11个上升，升幅在0.1至1.8个百分点之间，生产指数、新订单指数、新出口订单指数等均改善；产成品库存指数和从业人员指数分别下降0.6和0.1个百分点 [3] - 主要原材料购进价格指数和出厂价格指数分别为53.3%和49.1%，较上月上升1.8和0.8个百分点，连续三个月回升 [3] - 采购量指数为50.4%，较上月上升0.9个百分点，显示原材料采购增加和市场需求回稳 [3] 非制造业运行状况 - 非制造业商务活动指数稳定在50%以上，新订单指数虽低于50%但较上月上升，投入品价格指数高于50%，销售价格指数上升，业务活动预期指数升至56%以上 [5] - 货币金融服务业商务活动指数和新订单指数均在50%以上；资本市场服务业两项指数均在60%以上 [5] - 住宿业商务活动指数和新订单指数虽低于50%但环比升幅均超5个百分点；餐饮业商务活动指数升至50%以上，新订单指数环比升幅超4个百分点 [6] 行业具体表现 - 铁路运输业和航空运输业商务活动指数和新订单指数连续2个月环比上升且水平均在59%以上，显示居民出行活跃 [7] - 文体娱乐相关行业商务活动指数和新订单指数分别保持在55%以上和54%以上较高水平 [7] - 电信广播电视和卫星传输服务业、互联网及软件技术服务业商务活动指数均在55%以上且较上月明显提升 [8] 企业预期与政策影响 - 8月制造业生产经营活动预期指数为53.7%，较上月上升1.1个百分点，四大行业和大中小企业预期指数全部上升；非制造业业务活动预期指数突破56% [10] - 整治"内卷式"竞争政策优化市场竞争秩序并支撑价格良性循环；"人工智能+"行动丰富信息服务业应用场景并释放行业潜力 [3][8] - 稳经济政策持续发力，财政贴息、规范政府和社会资本合作、"两新""两重"等政策为经济注入新动力 [12]

小微企业界定标准 - 宏观层面观察小微企业有三个视角：规模以下企业、小型微型企业、个体经营户 [4][13] - 规模以下工业企业年营收低于2000万元 2023年占全国工业企业总营收约一成（152万亿元总营收中规模以上占136万亿元） [4][13] - 小型工业企业标准为从业人员20-300人且年营收300-2000万元 2023年小型工业营收48万亿元占规上工业总营收的35% [4][14] - 个体经营户从业人员达1.8亿人 住宿餐饮、居民服务、批发零售行业个体户从业人数占比均超60% [5][17] 工业小微企业利润率 - 2023年小型工业企业利润总额2.3万亿元 营收48万亿元 利润总额/营收比例为4.9% [19][21] - 考虑小型微利企业税收优惠政策（实际税率5%）后 估算净利润率为4.6% [19][20][21] - 规上工业整体利润总额/营收比例为6.1% 小型企业较规上整体低1.2个百分点 [19] 服务业小微企业利润率 - 12个服务业大企业2023年营收155万亿元 利润总额6.8万亿元 利润总额/营收比例为4.4% [22][26] - 剔除批发零售业后 11个服务业大企业利润总额/营收比例升至11.4% [22][26] - 基于有限样本估算大企业较小微企业利润率溢价3.3个百分点 推算12个服务业小微企业净利润率约为1.0% [24][25][26] - 剔除批发零售业后 11个服务业小微企业净利润率升至7.7% [25][26] - 行业差异显著：批发零售和住宿餐饮利润率偏低（2.0%和2.8%） 租赁商务服务、房地产、信息业利润率超10% [22] 全行业抽样调查 - 北京大学等机构2024年四季度调查8007家小微经营者 符合统计划分标准的小型、微型企业及年营收不超1000万元经营者 [8][27] - 2024年四个季度平均净利润率为4.9% [8][27] - 2025年二季度净利润率降至4.5% 主因产品价格预期偏弱、原材料价格偏高、工资成本抬升 [9][27]

政策调整背景 - 中国对增值税留抵退税政策进行重大调整 整体采取更谨慎的退税策略 [3] - 2022年留抵退税金额达2.46万亿元 较2021年规模增长3.8倍 系疫情期间企业纾困重要措施 [5] - 受经济下行影响财政收入承压 叠加出现骗税案例 促使政策完善需求 [5] 制造业等重点行业政策 - 制造业 科学研究和技术服务业 软件和信息技术服务业 生态保护和环境治理业四大行业维持按月全额退税政策 [5] - 政策延续体现国家优先支持高端制造 科技创新及绿色发展的产业导向 [5][6] 房地产行业特殊政策 - 房地产开发经营业适用单独退税政策 按新增留抵税额的60%比例退还 [7] - 要求连续六个月新增留抵税额大于零 且第六个月新增额不低于50万元 [7] - 房地产业留抵税额规模可观 政策延续性有助于缓解企业资金压力 [8][9] 其他行业政策变化 - 批发零售业 农林牧渔业 住宿餐饮业等七大行业不再享受全额退税 改为按比例部分退税 [6] - 新增退税门槛：要求连续六个月留抵税额大于零 且第六个月新增留抵税额不低于50万元 [10][11] - 退税比例分级：新增留抵税额不超过1亿元部分按60%退还 超过1亿元部分按30%退还 [10] 政策影响分析 - 政策从普惠式减税向结构式减税过渡 反映疫情后经济企稳背景下政策退出趋势 [10] - 设置50万元门槛可减少低金额退税申请频次 降低征纳成本并提高征管效率 [11] - 2023年前7个月全国税收收入110933亿元 其中国内增值税42551亿元同比增长3% [11]

金融促消费政策导向 - 人民银行上海市分行印发专项活动通知 以金融助力提振和扩大居民消费 支持上海国际消费中心城市建设 [1] - 政策依据包括中国人民银行等六部委《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》及上海市《提振消费专项行动方案》 [1] 消费需求侧金融支持 - 金融机构需优化完善并整合创新金融促消费举措 加力推出面向居民个人的消费补贴等优惠 [1] - 要求用好国家及上海市个人消费贷款贴息、消费品以旧换新等支持政策 助力释放上海市民消费潜力 [1] 消费供给侧金融服务 - 金融机构需加强金融产品创新 积极开展融资对接 着力满足服务业经营主体信贷需求 [1] - 推动降低服务业经营主体融资成本 具体工具包括服务消费与养老再贷款、消费领域服务业主体贷款贴息及上海市餐饮企业短期经营性贷款贴息 [1] 重点实施领域与方式 - 金融机构需配合各区人民政府和行业主管部门 围绕重点商圈、重点领域、重点群体创新金融促消费方法和手段 [2] - 针对银发消费、生活服务消费、文体旅游消费等业态特点推出针对性促消费活动 [2] - 下一步将聚焦住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务及养老等重点领域加大金融支持力度 [2] 政策协同与资源运用 - 人民银行上海市分行将加强与上海市行业主管部门在提振消费领域的工作协同 [2] - 引导金融机构用好用足服务消费与养老再贷款、服务业主体贷款贴息、个人消费贷款贴息及上海市各项支持性政策 [2]