服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向。近日，商务部等九部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》。 政策措施有哪些亮点？如何以服务消费为抓手促进消费？聚焦进一步扩大服务消费有哪些具体行动？一起来了解一下。 9月16日，浙江诸暨"陶你所需·朱市云集"共富市集吸引了大量的市民、游客（无人机照片）。新华社记者 徐昱 摄 多部门从提供高品质消费供给、扩大消费需求着手，做大做强服务消费。 国家发展改革委将推动人工智能在服务消费等领域加快应用，增加高技能服务人才供给，清理整治市场准入壁垒，丰富高品质服务供给。同时继续加力支 持养老托育、文旅体育等领域项目建设，大力发展社区嵌入式服务。 文化和旅游部将办好多个展会，实施旅游景区强基焕新行动，以产品更新增加新供给，并推动首发经济、冰雪经济、时尚经济发展。 中国人民银行今年5月专门设立5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对服务消费重点领域和养老产业的信贷投放…… 商务部副部长盛秋平介绍，政策措施的亮点主要体现为"三个坚持"：坚持惠民生和促消费相结合、坚持优化供给和激发需求相结合、坚持对外开放和对内 放开相结合。 具体来看，相关措施包括加快推 ...

政策举措 - 九部门联合印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》提出19项任务举措激发服务消费新增量 [1] - 政策着力解决服务消费领域堵点卡点问题 提供让经营主体有真切获得感的增量政策 [1] - 打造一批高知名度精品赛事和职业联赛 培育自主知识产权体育竞赛表演品牌 [2] - 加快推进长期护理保险制度建设 扩大制度覆盖面 [2] - 支持有条件的幼儿园招收2-3岁幼儿 发展社区嵌入式托育和家庭托育点 鼓励用人单位提供托育服务 [2] 行业发展 - 服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续等特点 是推动经济高质量发展的重要内生动力 [1] - 中国消费市场规模稳步扩大 国际消费中心城市入境旅客成倍增长 [1] - 服务消费已成为推动消费市场增长的重要力量 但供给质量仍需提高 [1] - 国家发展改革委推动企业向"新"、行业向"优"、市场向"活" 促进服务供给提质扩容 [3] - 坚持投资于人、服务民生 加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设 发展社区嵌入式服务 [3] 市场表现 - 文化旅游产业博览会举办多场交流活动和交易洽谈 现场签约8.1亿元 [3] - 旅游项目集中签约活动签约额达232.8亿元 这些将转化为市场新供给 [3] - 人民银行设立5000亿元服务消费与养老再贷款 引导金融机构加大对服务消费重点领域信贷投放 [4] - 金融机构已申报服务消费与养老再贷款近600亿元 涉及经营主体近4000家、贷款5700多笔 [4] - 将通过竞争性评审选择50个左右消费新业态新模式新场景试点城市 增加优质消费供给 [4] 产业协同 - 成功的消费场景能促进本地文旅、交通、住宿等关联产业发展 带动周边消费 [4] - 文化和旅游部将加强政策协同 持续推动文旅消费提质扩容 [3] - 政策措施既满足人民群众所急所需所盼提高生活品质 又能推动释放消费潜力 [2]

特约评论员 熊夏柠 在近日召开的国务院新闻办新闻发布会上，相关负责人表示，继续加力支持养老托育、文旅体育等领域 项目建设，满足人民群众对高品质生活的需要。 国家发展改革委相关负责人表示，在加快构建高质量"一老一小"服务体系方面，全国护理型养老床位占 比提高到64.6%；3岁以下婴幼儿托位数突破570万个，在300多个地级市和人口大县建设托育综合服务 中心，让更多老百姓能够"托得起""放心托"。 国家发展改革委还推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，推动56个试点城市完善社 区服务体系，为居民提供就近就便的养老托育、社区助餐、家政便民等"一站式"服务。 一些地方政府此前也陆续公布了相关具体措施，比如北京7月底公布了《北京市关于完善生育支持政策 体系推动建设生育友好型社会的工作措施》，该措施涉及生育补贴、生育休假、住房支持等系列措施。 措施提出，统筹社区资源，提供更多免费或低收费场地，推动社区嵌入式托育服务设施建设，积极探索 养老托育融合服务。鼓励单位托育点对外招生。系列措施旨在完善生育支持体系，助力培育生育友好型 社会，促进人口高质量发展。 前不久召开的中央政治局会议提出，要有效释放内需潜力，作出 ...

在培育新的消费点方面，重点需要体现"投资于人"，社区嵌入式服务设施建设，不仅可以拉动一定投 资，更可以完善与市民息息相关的社区服务体系。 我国的托育服务体系不断完善，这不仅事关千家万户关心的大事，更与教育、消费等方面相关。当前， 文化、旅游、养老、托育、体育等各类服务设施成为居民需求重点。要继续加力支持养老托育、文旅体 育等领域项目建设，大力发展社区嵌入式服务，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用。 随着人们越来越重视生活消费品质的提升，文旅方面的投资与消费也备受关注。在支持文旅体育设施设 备提质升级方面，截至2024年底，全国体育场地达到484万个，体育场地面积达42.3亿平方米。 有效释放内需潜力，持续提振消费，就需要培育更多新的消费点，同时不断提升人们的消费体验。在培 育新的消费点方面，重点需要体现"投资于人"，社区嵌入式服务设施建设，不仅可以拉动一定投资，更 可以完善与市民息息相关的社区服务体系。 数据显示，今年上半年，内需对GDP增长的贡献率达到68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%，继续 发挥增长主动力作用。可见，消费越来越重要，在不断提振消费的背景下，我国的投资结构也在不断优 化，重点向民生 ...

服务消费是促进民生改善的重要支撑，也是消费转型升级的重要方向。近日，商务部等九部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》。 政策措施有哪些亮点？如何以服务消费为抓手促进消费？聚焦进一步扩大服务消费有哪些具体行动？一起来了解一下。 商务部副部长盛秋平介绍，政策措施的亮点主要体现为"三个坚持"：坚持惠民生和促消费相结合、坚持优化供给和激发需求相结合、坚持对 外开放和对内放开相结合。 具体来看，相关措施包括加快推进长期护理保险制度建设，增加优质文旅、体育等消费资源供给，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点 等。 9月16日，浙江诸暨"陶你所需·朱市云集"共富市集吸引了大量的市民、游客（无人机照片）。新华社记者 徐昱 摄 多部门从提供高品质消费供给、扩大消费需求着手，做大做强服务消费。 国家发展改革委将推动人工智能在服务消费等领域加快应用，增加高技能服务人才供给，清理整治市场准入壁垒，丰富高品质服务供给。同 时继续加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设，大力发展社区嵌入式服务。 文化和旅游部将办好多个展会，实施旅游景区强基焕新行动，以产品更新增加新供给，并推动首发经济、冰雪经济、时尚经济发展。 中国人民银行今年5月专 ...

国家发展改革委相关负责人昨天表示，继续加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设，满足人民群众对高品质生活的需要。 在加快构建高质量"一老一小"服务体系方面，全国护理型养老床位占比提高到64.6%；3岁以下婴幼儿托位数突破570万个，在300多个地级市和人口大县建 设托育综合服务中心，让更多老百姓能够"托得起""放心托"。 国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛：下一步，我委将坚持投资于人、服务民生，继续加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设，大力发 展社区嵌入式服务，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用，满足人民群众对高品质生活的需要。 在支持文旅体育设施设备提质升级方面，截至2024年底，全国体育场地达到484万个，体育场地面积达42.3亿平方米。 同时，国家发展改革委还推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，推动56个试点城市完善社区服务体系，为居民提供就近就便的养老托 育、社区助餐、家政便民等"一站式"服务。 ...

新华财经北京9月17日电（记者翟卓、余蕊）截至2024年末，全国体育场地达484万个，体育场地面积 42.3亿平方米；目前全国护理型养老床位占比已提高到64.6%，3岁以下婴幼儿托位数突破570万个...... 二是支持文旅体育设施设备提质升级。组织实施文化保护传承利用工程，安排中央预算内投资支持符合 条件的国家级文化、自然遗产保护传承和重大公共文化设施项目建设，支持改善停车场、充电设施、通 景道路、旅游厕所等基础设施条件，将观光游览等设施设备更新纳入"两新"支持范围，提升群众文旅消 费体验。 同时，完善全民健身公共服务体系，支持体育公园、全民健身中心、社会足球场等项目建设，丰富拓展 群众的健身空间。 三是推动实施城市社区嵌入式服务设施建设工程。推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方 案》，配套出台建设导则，推动56个试点城市完善社区服务体系，改造建设规模适度、经济适用、功能 复合集成的嵌入式服务综合体，为居民提供就近就便的养老托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健 康服务、体育健身、文化休闲、儿童休憩等"一站式"服务。 （文章来源：新华财经） 据吴越涛介绍，今年政府工作报告提出，要推动更多资金资源投 ...

在今天下午召开的国务院新闻办新闻发布会上，相关负责人表示，继续加力支持养老托育、文旅体育等 领域项目建设，满足人民群众对高品质生活的需要。国家发展改革委相关负责人表示，在加快构建高质 量"一老一小"服务体系方面，全国护理型养老床位占比提高到64.6%；3岁以下婴幼儿托位数突破570万 个，在300多个地级市和人口大县建设托育综合服务中心，让更多老百姓能够"托得起""放心托"。在支 持文旅体育设施设备提质升级方面，截至2024年底，全国体育场地达到484万个，体育场地面积达42.3 亿平方米。同时，国家发展改革委还推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，推动56 个试点城市完善社区服务体系，为居民提供就近就便的养老托育、社区助餐、家政便民等"一站式"服 务。国家发展改革委就业收入分配和消费司司长吴越涛介绍，下一步，国家发展改革委将坚持投资于 人、服务民生，继续加力支持养老托育、文旅体育等领域项目建设，大力发展社区嵌入式服务，更好发 挥投资对优化供给结构的关键作用，满足人民群众对高品质生活的需要。 ...

宏观趋势 - 服务消费在整体消费中呈现结构性繁荣 社零总额月度持续超过4万亿元但增速处于中低个位数 而服务业PMI连续两年高于制造业[11] - 需求端呈现质价比 情绪价值和出海三大新趋势 其中情绪经济市场规模2024年达2.31万亿元 预计2029年突破4.5万亿元[25][26] - 供给端线下消费加速连锁化 2024年中国餐饮连锁化率升至23% 对比美国日本等发达国家仍有提升空间[38][40] 线下业态重塑 - 即时零售渠道高速增长 2024年规模约7800亿元同比增长20% 预计2026年突破1.2万亿元 三年复合增长率约23%[61][64] - 下沉市场零售规模已达20万亿元 县域即时零售2023年规模1500亿元同比增长23.42% 占全国即时零售总规模近四分之一[67][68] - 平台企业加速整合线下零售 2025年7月美团即时零售订单峰值突破1.5亿单 骑手日收入增长111%[70] 餐饮茶饮行业 - 大众便民餐饮市场规模约4万亿元 其中50-100元客单价细分市场2028年有望突破3.4万亿元[76][77] - 茶饮行业进入整合阶段 2025年上半年餐饮企业注销吊销数量超过2024年同期的55%[51][54] - 头部茶饮品牌逆势扩张 古茗2025年门店较2024年底增长32% 蜜雪冰城海外门店已超4000家[2][33] 酒店行业 - 酒店行业开启新一轮品牌洗牌 华住集团在营门店达12137家 亚朵酒店门店数量突破1800家[3][99] - 中高端品牌通过门店升级和下沉市场扩张实现市占率提升 亚朵零售业务2025年Q2 GMV同比增长84.6%[3][99] - 经济型酒店品牌表现分化 汉庭2024年市占率12.5%较2019年提升3.2个百分点 如家下降4.0个百分点[92] AI应用落地 - 人力资源服务市场规模2023年达2.76万亿元 预计2028年达到5.03万亿元 复合增长率12.7%[104] - 科锐国际旗下"禾蛙"平台2025年上半年运营岗位超3.7万个 推荐量超20万人次 环比2024年下半年提升180%[4][112] - 教育行业AI应用加速落地 天立国际教育AI学伴产品落地全国107所学校 服务师生超25万人[4] 体验消费高景气 - 2025年上半年国内出游人次32.85亿同比增长20.6% 旅游总花费3.15万亿元[5] - 景区收入恢复并超越2019年同期水平 OTA平台业绩大幅增长 携程一季度净营业收入138亿元同比增长16%[5][31] - 体育行业支出明显提升 赛事培训健身服务需求高增 我国体育产业规模持续扩大[5][10]

核心政策方向 - 系统清理消费领域限制性措施以释放内需潜能 推动经济高质量发展 [1] - 通过优化汽车限购 调整房地产政策 培育服务消费和新型消费三大关键领域激发消费潜力 [1][2] - 执行层面遵循科学有序协同原则 避免一刀切和层层加码 持续优化营商环境 [3] 汽车行业 - 优化汽车限购政策 推动消费由购买管理向使用管理转变 [1][3] - 政策优化将促进汽车生产企业及上下游供应链发展 推动产业转型升级 [1] - 通过优化交通管理和完善公共交通体系缓解交通压力 降低制度成本 [3] 房地产行业 - 优化调整房地产市场政策 全面取消限购限售限价政策 [2][3] - 释放改善性住房需求潜力 促进房地产市场流通节奏 [2] - 建立人房地钱要素联动新机制 推动房地产市场平稳健康发展 [3] 服务消费行业 - 降低在线教育 远程医疗 共享经济 文体旅户外消费等新业态市场准入门槛 [2] - 打破健康养老文旅体育等领域市场准入隐性门槛和多头监管 [4] - 丰富高品质服务供给 创造大量就业机会并拉动经济增长 [2][4] 新型消费领域 - 加速数字经济 绿色消费等新赛道发展 培育新经济增长点 [2][4] - 促进新技术新模式新业态应用推广 增强经济发展内生动力 [4] - 新型消费代表消费升级方向 具有巨大发展潜力 [2] 执行机制 - 依据《提振消费专项行动方案》部署限制措施清理优化行动 [3] - 完善市场准入负面清单管理模式 清理环保卫生安保质检消防等领域市场准入壁垒 [3] - 构建公平竞争市场环境 强化消费者权益保护和市场信用体系建设 [4]