消费品供给优化与产业升级 - 推动传统玩具文具与智能技术深度融合，促进行业安全透明化、产品设计韧性化与功能务实化[2] - 支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品，培育原创设计能力，鼓励私人定制等新服务模式[2][3] - 深入实施“人工智能+”行动，推动产业全要素智能化发展，培育智能产品生态，加快应用场景创新和重大项目落地[6] 特定群体消费需求挖掘 - 服务婴幼儿和学生群体，聚焦“健康成长”和“学习效能”，支持新型环保材料研发应用，建立严格质量标准体系[2] - 服务老年群体，注重“实用便利”与“品质生活”，加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品研发，推进互联网应用及智能终端适老化改造，加快编制老年用品标准体系并研究“银龄”认证[2][3] - 满足年轻群体，突出“个性表达”与“时尚引领”，开发兼具文化内涵与时尚态度的产品[3] 大宗消费与汽车后市场拓展 - 前10个月消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次[4] - 1-10月新能源乘用车零售量达1015万辆，同比增长21.9%，限额以上单位家电、家具、通讯器材零售额同比均增长约20%[4] - 推进汽车流通消费改革试点，扩大二手车流通，拓展汽车改装、租赁、赛事、房车露营等汽车后市场，全链条扩大汽车消费[4] 消费新场景与文旅非遗发展 - 支持高质量户外运动目的地建设，培育户外运动龙头企业，完善产品和服务标准[7] - 制定非遗工坊建设操作指南，举办“非遗好物 国潮焕新”购物月活动，推动非遗进景区、进街区，释放非遗消费潜力[7] - 指导自驾车旅居车营地提质增效，推动自驾车旅居车旅游和露营旅游健康发展[7] 基础设施与绿色消费支持 - “十四五”期间累计增设停车位340多万个，截至10月底全国电动汽车充电基础设施总数达1864.5万个，同比增长54%[6] - 支持重点区域停车设施规划建设和存量设施更新改造，完善充电基础设施网络[6] - 发布22项日用消费品能耗水耗国家标准，建立绿色建材产品认证制度，扩大绿色产品认证目录范围[9] 质量安全监管与市场秩序维护 - 实施儿童和学生用品安全守护三年行动，抽查相关用品2.6万批次、检查企业超7万家次[8] - 对老花镜、坐便椅、老年鞋等老年用品开展国家监督抽查，纳入重点监管目录[8] - 查处服装鞋帽和家用纺织品质量案件5269件、家用电器质量案件5232件、儿童用品质量案件2594件，加快构建消费品质量安全全链条治理格局[8][9] 市场增长目标与动力 - 目标到2027年消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点[5] - 通过品牌引领、标准升级和新技术应用，有望在重点领域催生数万亿元规模新增消费市场[5] - 增长动力来自“存量优化”带来的传统消费品价值跃迁，以及“增量创造”带来的智能家居、银发经济等新蓝海[5]

消费市场转型 - 中国消费市场正经历从总量扩张向结构优化的重要转型 [1] - 不同年龄、地域、生活习惯的消费者差异性日益明显对供给体系提出更高要求 [1] 婴幼儿和学生群体服务 - 聚焦健康成长和学习效能关键需求支持新型环保材料研发应用 [1] - 推动传统玩具文具和智能技术深度融合促进行业发展安全透明化 [1] - 建立严格质量标准体系打造优质产品目录 [1] 老年群体服务 - 注重实用便利与品质生活有机结合加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发 [2] - 持续推进互联网应用及智能终端适老化改造 [2] - 在已发布4批次近2000项优质老年用品推广目录基础上加力扩围 [2] - 加快编制老年用品标准体系研究推进银龄认证工作 [2] 年轻群体服务 - 突出个性表达与时尚引领国潮从小众潮流跃升为主流趋势年轻人成为核心追捧群体 [2] - 支持开发国潮服饰、设计师联名款、IP文创产品等兼具文化内涵与时尚态度的产品 [2] - 鼓励发展私人定制等服务新模式满足个性化、多样化消费需求 [2]

板块市场表现 - 11月27日临近午盘养老概念股出现局部异动，悦心健康直线涨停，股价达5.31元/股，总市值48.84亿，市盈率11187.52 [1] - 板块内欧圣电气、亚华电子、信隆健康、奥佳华、澳洋健康等多股跟涨，医疗养老与智慧养老相关标的成为资金追捧焦点 [1] - 当日沪深两市半日成交额1.09万亿，较上个交易日缩量466亿 [1] 政策驱动因素 - 异动原因为市场监管总局与民政部联合召开专题新闻发布会，解读《养老服务标准体系建设指南（2025版）》 [1] 公司业务概况 - 悦心健康主营业务涵盖三大板块：传统核心业务为精密陶瓷建材生产销售；大健康业务聚焦康养服务、医疗服务及职业教育，是战略转型核心方向；辅以投资性房地产租赁业务 [1] - 公司在养老领域采用轻资产运营模式，以托管运营公建民营项目为核心，兼顾外延并购与战略投资 [3] - 公司构建覆盖机构养老、社区服务、智慧养老的全链条服务体系，已落地上海奉贤金海悦心颐养院、江苏宿迁悦心・泗洪康养中心、浙江温州龙港市医养康教研示范园等多个标杆项目 [3] 公司项目进展 - 上海奉贤颐养院改造项目入选首批《住房租赁条例》政策试点，每年可获得300万元租金补贴 [3]

公司股价表现 - 11月27日，悦心健康股价上涨6%，报收5.12元/股，成交额2.51亿元，换手率5.59%，总市值47.09亿元 [1] - 公司股价已连续3天上涨，区间累计涨幅达4.77% [1] 公司基本情况 - 公司全称为上海悦心健康集团股份有限公司，成立于1993年6月8日，于2007年8月23日上市 [1] - 公司主营业务包括：经营高端建筑陶瓷品牌“斯米克”瓷砖和生态功能性建材产品“斯米克负离子健康材料”；以“悦心健康”品牌聚焦综合医院、妇产生殖及口腔领域；养老服务业务；投资性房地产租赁 [1] - 主营业务收入构成：瓷砖-大理石占35.96%，瓷砖-仿古砖占31.86%，大健康(康养/医疗/职业教育)占11.19%，仓库租赁等占8.71%，瓷砖-瓷片占6.71%，瓷砖-玻化石占5.09%，瓷砖-其他占0.48% [1] 机构股东动态 - 国泰基金旗下国泰中证全指建筑材料ETF（159745）于第三季度新进成为公司十大流通股东，持有196.29万股，占流通股比例0.21% [2] - 该基金在11月27日当天浮盈约56.92万元，在连续3天上涨期间累计浮盈43.18万元 [2] 相关基金产品信息 - 国泰中证全指建筑材料ETF（159745）成立于2021年6月9日，最新规模为11.02亿元 [2] - 该基金今年以来收益率为11.07%，同类排名3371/4206；近一年收益率为7.65%，同类排名3542/4006；成立以来亏损35.3% [2] - 该基金基金经理为黄岳，累计任职时间4年297天，现任基金资产总规模357.8亿元，任职期间最佳基金回报为45.68%，最差基金回报为-60.02% [3]

政策发布与核心目标 - 民政部与市场监管总局联合印发新修订的《养老服务标准体系建设指南（2025版）》，旨在发挥标准化支撑引领作用，提升养老服务质量，构建适应国情的标准体系 [1] - 修订背景是适应养老服务新业态、新技术、新模式快速发展，加强标准与质量品牌建设，并解决标准缺失滞后、供给结构不平衡、工作机制不健全等问题 [1] 标准体系框架的主要修订内容 - 相较于2017版指南，本次修订重点优化了标准体系框架，新增多个二级和三级指标 [2] - 在服务提供部分，充分考虑居家、社区、机构等不同场景，规范了生活照料、精神慰藉等与老年人生活密切相关的服务 [2] - 紧跟银发经济发展趋势，新增“委托咨询服务”、“旅居养老服务”等指标 [2] - 按照政策要求，新增“适老化改造服务”、“安全管理”、“科技助老”等指标，并强化了“健康护理服务”、“康复服务”等内容 [2] 标准修订的行业驱动因素与预期作用 - 当前养老服务机构和设施数量较大，融合业态丰富，但在服务质量、风险防控等方面存在不足，需通过标准化厘清不同场景下的服务内容与质量要求 [3] - 标准化旨在总结实践经验，形成可复制推广的技术方法，以规范服务行为、提高服务质量、提升行业管理水平、保障老年人生命财产安全 [3] - 修订重点推动解决标准供给结构不平衡、标准指导性不强、重点标准实施效果不明显、工作机制不健全等问题，使标准化工作紧跟养老服务发展、老年人需求变化及新场景应用 [3] 现有标准建设成果与产品标准化进展 - 截至今年10月，中国已累计发布262项与适老化、无障碍相关的国家标准，建立起覆盖老年人基本生活需求、体现适老化理念的标准体系 [4] - 为促进老年用品质量提档升级，市场监管总局已发布适老家电、适老家具、老人鞋、成人纸尿裤等13项国家标准 [4] - 通过组织标准宣贯，引导企业依据标准中的安全、易用、无障碍等理念提升产品通用性、兼容性，开发更安全易操作、适用于老年人的产品 [4] 未来标准化工作重点方向 - 下一步将加快基础通用、行业急需、更新升级类养老服务标准研制，特别是居家和社区养老、质量安全、智慧养老、旅居养老等紧贴人民群众生活实际的标准 [5] - 将以《标准指南》发布为契机，推动重要标准落地见效，支撑建立全国统一养老服务标准和评价制度，以标准化促进养老事业和养老产业协同发展 [5]

行业政策与标准框架更新 - 民政部与市场监管总局联合印发新修订的《养老服务标准体系建设指南（2025版）》，旨在发挥标准化对养老服务的支撑引领作用，推动服务质量提升并构建适应国情的标准体系 [1] - 修订背景是为了适应养老服务新业态、新技术、新模式快速发展的需要，并解决标准缺失、滞后、供给结构不平衡及工作机制不健全等问题 [1] - 相较于2017版指南，本次修订重点优化了标准体系框架，明确标准对象并完善体系结构 [2] 标准体系的具体扩充与强化 - 新增多个二级和三级指标，特别是在服务提供部分，充分考虑居家、社区、机构等不同服务场景的特点，规范了生活照料、精神慰藉等服务 [2] - 紧跟银发经济发展趋势，新增“委托咨询服务”、“旅居养老服务”等指标 [2] - 按照政策要求，新增“适老化改造服务”、“安全管理”、“科技助老”等指标，并进一步强化“健康护理服务”、“康复服务”等内容 [2] 标准化工作的目标与当前挑战 - 当前养老服务机构和设施数量较大，融合业态丰富，但在服务质量、风险防控等方面存在不足，需通过标准化手段规范服务行为、提高质量、提升管理水平并保障老年人安全 [3] - 修订工作重点推动解决标准供给结构不平衡、标准指导性不强、重点标准实施效果不明显、工作机制不健全等问题，以紧跟养老服务发展需要和老年人需求变化 [3] 适老化与老年用品标准建设现状 - 截至今年10月，中国已累计发布262项与适老化、无障碍相关的国家标准，建立起覆盖老年人基本生活需求的标准体系 [4] - 为促进老年用品质量升级，市场监管总局已发布适老家电、适老家具、老人鞋、成人纸尿裤等13项国家标准 [4] - 通过标准宣贯，引导企业依据安全、易用、无障碍等理念提升产品通用性、兼容性，开发更适用于老年人的产品 [4] 未来标准化工作重点方向 - 下一步将加快基础通用、行业急需、更新升级类养老服务标准研制，特别是居家和社区养老、质量安全、智慧养老、旅居养老等紧贴民生的领域 [5] - 将以《标准指南》发布为契机，推动重要标准落地见效，支撑建立全国统一养老服务标准和评价制度，以标准化促进养老事业与养老产业协同发展 [5]

政策动态 - 工业和信息化部等六部门联合印发促进消费实施方案 目标到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点 到2030年基本形成供给与消费良性互动的高质量发展格局[1][4] - 国务院新闻办公室将于11月27日上午10时举行政策吹风会 介绍增强消费品供需适配性进一步促进消费政策措施[4] - 国家发展改革委将于11月27日下午3:00召开11月份新闻发布会[5] - 广东省印发金融支持企业开展产业链整合兼并行动方案 目标到2027年推动粤港澳大湾区形成产业集群优势显著提升的发展格局[5] - 市场监管总局与民政部联合发布《养老服务标准体系建设指南（2025版）》 将旅居养老服务和适老化改造服务纳入国家标准范畴[6] 宏观经济与市场 - 美股三大指数连续第四个交易日集体收涨 道琼斯指数涨0.67% 标普500指数涨0.69% 纳斯达克综合指数涨0.82% 纳斯达克中国金龙指数收跌0.03%[6] - 美联储褐皮书显示近几周美国经济活动变化不大 但整体消费者支出进一步下滑 高端消费者例外[7] 公司公告与动态 - 长光华芯在光通信领域100G EML已实现量产 200G EML已开始送样[9] - 实达集团澄清与阿里云之间未开展业务合作[10] - 金迪克公告本年度内不会新增四价流感病毒裂解疫苗批签发[11] - 中水渔业表示近期公司经营情况及内外部经营环境未发生重大变化[12] - 茂业商业公告目前生产经营情况正常[13] - 工业富联上调回购股份价格上限为不超过75元/股[14] - 中国铁物控股股东一致行动人拟6500万元至1.3亿元增持公司股份[15] - 北大医药相关流感药物尚未组织生产销售 预计未来相当长一段时间不会对公司经营业绩产生相关影响[16] - 沐曦股份定于12月5日申购 拟发行数量4010万股 初始战略配售数量802万股 网上申购代码787802[2][18] - 品茗科技提示如公司股票交易持续异常波动 可能按照相关规则要求申请停牌核查[18]

积极培育专业居家养老机构，推广"社区+物业+养老服务"模式，扩大智慧家庭养老床位覆盖，提升养 老机构护理型床位占比，强化失能、认知障碍老年人照护与安宁疗护服务，完善家庭养老支持政策，扩 大适老化改造补贴覆盖面。 青海：23项举措满足老年人多样化、多层次养老需求 中新网西宁11月26日电 (李隽 马洁冰)26日，记者从青海省民政厅获悉，该省印发《关于深化养老服务 改革发展的若干措施》(以下简称：《若干措施》)，以六大方面23项具体举措构建系统性改革框架，全 力推动养老服务高质量发展，精准满足全省老年人多样化、多层次养老需求。 "十四五"期间，青海养老服务政策体系不断完善，设施提质覆盖城乡，服务质量提升优化，适老化改造 扎实推进，高海拔养老机构实现制氧设备全覆盖，家庭养老床位建设有效提升居家安全与舒适度。 "十五五"期间，该省将以《若干措施》为指引，聚焦"2029年基本养老服务优化、2035年养老服务体系 成熟定型"的目标，全面推进养老服务提质扩容。 据悉，"十五五"期间，青海省将实现县级综合养老服务管理平台及城市街道社区设施全覆盖，乡镇区域 养老服务中心基本覆盖，形成农村"互助养老服务圈"和城市"十五分钟"养老 ...

2025版养老服务标准体系建设指南核心观点 - 新版指南的核心是“应强尽强，能强则强”，将保障人身健康和生命财产安全的标准设置为强制性标准，旨在突出“快”、“优”和“强制性”，以增加标准的有效供给[1] - 时隔8年对标准体系进行升级，主要考量是过去8年中国养老服务形态、模式和工具发生了翻天覆地的变化，需要通过标准进行规范化和引导，同时老年人个性化与高品质需求日益增多，也需要标准来规范[1] 标准体系升级的背景与考量 - 标准升级的直接原因是自2017年（8年前）以来，中国养老服务的形态、模式和运用工具发生了翻天覆地的变化[1] - 标准升级的另一重要驱动力是老年人日益增长的个性化需求和高品质需求，包括居家养老、社区养老等多种模式，需要通过标准进行规范[1] 强制性标准的设定与范围 - 目前行业只有一个强制性标准，即养老服务质量的基本规范[2] - 强制性标准的设定原则是“不是越多越好”，重点应放在涉及老年人安全和身体健康，以及涉及养老机构风险回避的领域，将这些标准做强、做成强制性标准[2] - 设定强制性标准的目的，是使其“耳熟能详”，从而提升养老服务质量并更好地满足老人需求[2] 标准升级对服务体验与温度的影响 - 标准升级后，很多标准成为细致量化指数，但标准的落实需要结合服务人员的爱心、关心、细心和耐心，以适应不同地区（南北方）、季节（冬夏天）和服务对象（活力老人与失能老人）的差异[3] - 为打造有温度的养老服务，一方面需加强对从业人员的宣贯、培训和指导，另一方面需提升其爱心，并通过给予职业荣誉感、奖励制度，以及从社会地位、经济待遇等方面给予关心支持[3] 标准升级后的落地与执行路径 - 标准落地首先需要对标准进行宣贯、培训、试点和实践，这是一个让从业人员了解、理解并能在实践中操作的过程[4] - 标准落地需要有关部门在涉及安全、服务方式、服务场景等问题上相互配合[4] - 标准落地还需要标准化技术委员会与社会组织密切合作，大力宣传标准，并对具体标准进行再制定、再宣贯、再实施[4]

政策发布与修订背景 - 民政部与市场监管总局联合印发新修订的《养老服务标准体系建设指南（2025版）》以支撑引领养老服务发展并提升服务质量 [1] - 修订旨在适应养老服务新业态、新技术和新模式快速发展的需要并解决标准缺失、滞后及供给结构不平衡等问题 [1] - 我国人口老龄化进程持续加深使养老服务成为重大民生议题 [1] 标准体系框架优化内容 - 新指南重点优化标准体系框架并新增多个二级和三级指标以完善体系结构 [2] - 服务提供部分充分考虑居家、社区、机构等不同场景特点并规范生活照料、精神慰藉等老年人密切相关服务 [2] - 新增“委托咨询服务”、“旅居养老服务”等指标以紧跟银发经济发展趋势 [2] - 新增“适老化改造服务”、“安全管理”、“科技助老”等指标并强化“健康护理服务”、“康复服务”等内容 [2] 标准修订的行业驱动因素 - 当前养老服务机构和设施数量较大且融合业态丰富但在服务质量与风险防控方面存在不足需通过标准化手段规范服务行为 [3] - 修订重点推动解决标准供给结构不平衡、标准指导性不强及重点标准实施效果不明显等问题 [3] - 标准修订立足养老服务发展实际并紧跟老年人需求变化及新场景应用以持续提升服务质量 [3] 现有标准体系建设成果 - 截至今年10月我国已累计发布262项与适老化、无障碍相关的国家标准建立起覆盖老年人基本生活需求的标准体系 [4] - 市场监管总局已发布适老家电、适老家具、老人鞋、成人纸尿裤等13项国家标准以促进老年用品质量提档升级 [4] - 通过标准宣贯引导企业依据安全、易用、无障碍等理念提升产品通用性并开发更适用于老年人的产品 [4] 未来标准工作重点方向 - 下一步将加快居家和社区养老、质量安全、智慧养老、旅居养老等紧贴民生实际的标准研制 [5] - 以《标准指南》发布为契机推动重要标准落地见效并支撑建立全国统一养老服务标准和评价制度 [5] - 目标是以标准化促进养老事业和养老产业协同发展 [5]