投资与项目建设 - “两重”建设项目清单8000亿元资金已全部下达完毕，中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕 [1] - 将加快项目建设进度，建立健全项目全生命周期管理机制 [1] - 将推动民营企业更多参与国家重大项目建设，并完善交通能源等领域价格形成机制以提高投资回报水平 [3] - 将健全政府投资有效带动社会投资的体制机制，总结核电领域引入民间资本经验，加大交通、能源、水利等领域向民间资本推介力度 [15] 消费促进与以旧换新 - 第三批690亿元消费品以旧换新资金已下达完毕，第四批690亿元资金将于10月下达，以完成全年3000亿元的下达计划 [2] - 将督促地方落实资金配套责任、细化资金使用计划，并加强产品质量和价格监管 [2] - 将培育服务消费新增长点，聚焦文化旅游、体育赛事、养老、医疗、托育等服务消费，积极培育国货潮品，大力发展人工智能家庭消费 [16] - 内需对GDP增长的贡献率为68.8%，将继续发挥增长动力作用 [4] 人工智能产业发展 - 《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》已获国务院常务会议审议通过 [5] - 将大力推进人工智能规模化商业化应用，推动其在经济社会发展各领域加快普及和深度融合 [6] - 将着力优化人工智能创新生态，加大政策支持力度，夯实算力、算法、数据、人才等基础 [6] 全国统一大市场建设 - 1—4月全国省际贸易销售额占全部销售收入的比重为40.4%，较上年同期提高0.6个百分点 [11] - 上半年全国跨省区交易电量同比增长18.2%，占市场化交易电量的比例同比提高2.6个百分点 [11] - 将研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案，深化要素市场化配置改革，完善全国统一电力市场体系，培育全国一体化数据市场 [12][13] - 将依法依规治理企业无序竞争，推进重点行业产能治理，规范招标投标，扎实开展市场准入壁垒清理整治行动 [13] 物流与供应链效率 - 降低全社会物流成本工作取得阶段性成效，上半年社会物流总费用与GDP比率下降至14%，为自有统计以来最低水平，节约全社会物流费用超过1300亿元 [7] - 在严峻复杂的外部形势下，我国与共建“一带一路”国家加强战略对接、深化务实合作，有力维护全球产业链供应链稳定畅通 [9] 能源与电力保障 - 今年以来全国最高用电负荷已连续4次创历史新高，全国跨区输送电力最高达到1.48亿千瓦，再创历史新高 [10] 对外贸易合作 - 上半年我国与共建“一带一路”国家进出口达11.29万亿元，增长4.7%，占进出口总值的51.8%，其中出口6.56万亿元，增长10.8% [9] 产业政策与监管导向 - 在新兴领域坚持鼓励创新、适度竞争，同时坚决制止盲目跟风、一哄而上，防止低水平、同质化重复建设 [3] - 将常态化开展政策预研储备，不断完善稳就业、扩内需的政策工具箱，根据实际需要及时推出政策 [4]

会议强调，要牢牢把握建设更高水平创新活力之城的重大意义，全力以赴推动科技创新和产业创新 深度融合。把统筹推进教科人一体改革、科技创新和产业创新融合发展两篇大文章作为破题关键，以更 大力度支持在杭高校与企业开展产学研合作，持续完善科技创新投入增长机制，更好发挥概念验证中 心、中试平台等的重要作用；以建设人工智能创新高地为首要任务，抢抓历史性机遇，放大杭州先行优 势，让人工智能成为建设更高水平创新活力之城最强劲的引擎、最鲜明的标识；以建设新质生产力的重 要阵地为关键抓手，锚定打造先进制造业基地这个重点任务，推进先进制造业与现代服务业融合发展， 加快发展文化产业，为推动高质量发展赢得更多主动权。 会议要求，要牢牢把握下半年工作的目标任务，全力以赴拼经济、稳增长、提质效、惠民生，特别 是要做好全方位扩大内需、多措并举稳外贸拓市场、奋力打造共同富裕示范区城市范例、统筹高质量发 展和高水平安全等四方面工作，持续推动全市经济社会发展不断取得新的成效。 7月29日下午，市政府党组书记、市长姚高员主持召开市政府党组（扩大）会议，传达学习习近平 总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，对防汛防台工作进行再部署；传达学习市委十三届九次 ...

投资表现 - 上半年投资类项目签约额70亿元，签约金额排全市首位 [1] - 实际使用外资超13亿元 [1] - 落地重点招商项目35个 [1] 招商策略 - 组建大宗商品贸易、现代服务业、临空经济及产城融合活力江东4个专业委员会 [2] - 通过高质量活动吸引新成员加入联合会 [2] - 联合CBD楼宇策划特色经济活动，实现"一楼一业"产业集聚 [2] 企业服务 - 提供全流程"管家式"服务，指派专员一对一协调落地事宜 [2] - 典型案例：嘉兴南湖区路空协同立体交通产业研究院空域中心4月落地 [2] 发展目标 - 优化营商环境"软实力"、强化政策供给"硬支撑"、完善产业配套"生态圈" [2] - 打造更开放高效的投资兴业高地 [2] - 实现企业"引得来、留得住、发展好"的目标 [2]

海南自贸港封关运作 - 海南自由贸易港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着其建设进入最后冲刺阶段 [1] 海南经济发展背景 - 海南省人均GDP长期低于全国平均水平，2019年为全国平均值的75.38%，2023年提升至79.31% [1] - 近5年发展速度有所提升，但人均GDP仍低于四川、辽宁等省份 [1] 海南自贸港的战略定位与优势 - 海南自贸港是“自贸区体系的升级版和最高形态”，其开放力度直指香港、迪拜和新加坡等国际一流自由港 [2] - 海南享有的特殊政策其他省份的自贸区未必准许效仿，堪称“前无古人后无来者” [2] - 海南背靠广东省及港澳地区，面向东盟，坐拥覆盖21亿人口的庞大消费群体 [2] - 其岛屿特性为实施保税政策和海关监管提供了天然的物理隔离条件 [2] - 建设高开放度的自贸港是应对某些西方大国“去全球化”的必要举措 [3] 产业转型与多元化发展 - 海南成功构建四大支柱产业体系：旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业 [4] - 四大主导产业占比在五年内提升13.7个百分点，贡献了全省67%的GDP [4] - 南繁种业产值突破180亿元，海洋产业保持年均13.9%的高速增长，离岛免税购物占据全球市场份额的8% [5] - 博鳌发展为康养先行区，三亚转型为深海科技与国家级种业基地 [5] - 洋浦开发区港口吞吐量增速领跑全国大型海港，注册船舶吨位跃居全国第二 [5] 科技创新与教育发展 - 海南省已吸引20所中外合作办学机构及境外知名高校独立办学，陵水县成为“教育特区” [5] - 三亚汇聚至少6所国内顶尖高校的异地研究院，包括中国石油大学、上海交大等 [5] 生态文明建设 - 海南新能源汽车占比稳居全国首位，博鳌即将实现碳中和目标 [5] - 洋浦石化基地创新采用循环经济和清洁生产技术 [5] 对外开放与外资利用 - 近五年海南省累计利用外资97.8亿美元，年均增速达97% [6] - 近五年新设外资企业8098家，年均增长43.7%，去年境外游客数量增加一倍 [6] 人口结构与人才引进 - 过去五年海南省常住人口净增53万，高层次人才占比实现质的飞跃 [6] - 中组部已累计选派七批近千名优秀干部支援海南建设 [6] 区域协同效应 - 海南与香港、上海、广深战略目标不同，不会削弱其优势，反而形成协同效应 [7] - 提出“黄金三角”合作框架：海南政策、广东产业、香港服务 [7] - 海南与广东湛江可重点发展旅游协同、仓储物流等配套产业，例如在湛江设立大型“海外仓” [7] - 广西北部湾地区可与海南加强航运合作，构建北部湾城市群，扮演关键中转站角色 [8]

经济发展与产业融合 - 地区生产总值(GDP)增长6.1%，增速高于全省平均0.5个百分点，位居全省第4位 [2] - 居民人均可支配收入20743元，增速5.8%，列全省第1位，城镇居民与农村居民收入比收窄至1.7 [2] - 新增城镇就业20216人，人口集聚效应显著增强 [2] - 完成工业技改项目112个，新能源及可再生能源装机容量突破900万千瓦，2家企业获评省级现代服务业与先进制造业融合试点 [3] 城镇化建设与项目推进 - 35个项目纳入省城镇化重点项目库，较去年增长25%，累计在库项目达70个，上半年累计完成投资80.2亿元 [2] - 惠民县创新创业产业园项目获批省预算内基本建设投资城镇化建设专项资金860万元，资金额度列全省并列第一位 [2] - 新增绿色建筑220万平方米，开工老旧小区改造项目34个，雨污管网新建改造40公里，更新改造燃气管道47.85公里 [3] 城乡融合与公共服务 - 农村土地流转率64.3%，县域物流共同配送率100% [3] - 建成6家县域医疗服务次中心，7所中职学校入选省高水平立项建设单位，新增托位715个 [3] - 特色小镇上半年营业收入超77.3亿元，营业利润6.29亿元，累计吸纳就业6.7万人 [4] 试点示范与政策支持 - 惠民县成功创建国家级潜力地区城镇化水平提升试点，邹平市、惠民县分获2024年度全省"高质量发展成效显著市"和"高质量发展进步明显县" [2] - 城乡产业协同发展平台产值23亿元，生态补偿转移支付金额810万元，获得省级以上称号的各类平台数量55个 [4] - 出台《滨州市潜力地区城镇化水平提升实施方案》，"一县一策"明确主导产业发展定位和目标要求 [5] 特色产业与县城发展 - 邹平市构建"1+3+N"立体化铝产业生态体系，县城承载能力不断增强 [4] - 8个特色小镇形成"特色产业+就业吸附+服务共享"融合新路径 [4] - 组织开展新型城镇化网络专题培训班，提升各县(市、区)推动县城建设的本领水平 [4]

乡镇竞争力排名 - 长沙县黄花镇跻身全国百强镇第30位 较去年上升5位 连续三年蝉联"中部第一" [1] - 黄兴镇 江背镇同步上榜中部百强镇榜单 分别位居第44位 第86位 [1] 黄花镇发展模式 - 依托三一智联重卡 蓝思科技等智能制造龙头企业构建完整产业链生态 [3] - 推动黄花机场改扩建 顺丰速运 湖南航空等40余个重大项目落地 形成临空经济 智能制造 现代物流协同发展的千亿级产业集群 [3] - 联动自贸区资源重点培育航空体验 生鲜消费体验 医疗医美等消费新场景 [3] - 创新"1+3+N"融合发展模式 打造"轻资产撬动共富"典范样板 [3] 黄兴镇产业布局 - 拥有自贸试验区 综保区 临空区 经开区 会展区 国家物流枢纽六大国家级发展平台 [4] - 形成"双地铁+机场+高铁+磁浮+高速+城市主干道"立体交通体系 [4] - 构建以现代服务业 临空制造 智慧物流 智能制造 现代农业五大产业为主导的"5+N"产业发展体系 [4] 江背镇经济表现 - 2023年上半年规模工业总产值达21.23亿元 固定资产投资达15.12亿元 [4] - 市场主体净增399家 在册企业超300家 [4] - 拥有1家国家级"小巨人"企业 9家省级专精特新企业 38家高新技术企业及2个省级科创平台 [4]

财政收支表现 - 2025年上半年公共财政收入累计同比-0.3%，略低于去年全年的1.3%，其中税收收入同比-1.2%（优于去年全年的-3.4%），非税收入增速从去年25.4%降至3.7% [1][6] - 税收改善源于实际增长修复（"924"政策效应）及名义增长中枢偏低约束，非税收入下降因高基数及财政依赖度降低，上半年罚没收入同比-4.3% [1][6] - 6月单月税收收入同比1.0%（前值略高），非税收入同比-3.7%（降幅扩大），国内增值税（同比5.0%）、企业所得税（同比2.7%）贡献显著 [2][8][11] 行业与税种分化 - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备（同比32.2%）、计算机通信设备（同比9.2%）、电气机械器材（同比6.3%），现代服务业（科学研究技术服务业同比13.8%）及文化体育娱乐业（同比8.6%）景气度高 [2][11] - 地产相关税种疲软，土地出让收入上半年同比-6.5%（去年全年-16.0%），6月政府性基金收入同比20.8%但7月300城商住土地出让金同比-29.6%，趋势存疑 [4][19] 财政支出结构 - 6月狭义财政支出同比0.4%（前值2.6%），科技支出领跑（同比18.1%），基建相关支出偏弱：交通运输（同比-12.7%）、农林水（同比-10.0%） [3][12][14] - 广义支出受特别国债推动：6月政府性基金支出同比79.2%（前值8.8%），中央本级支出因5000亿元银行注资特别国债集中投放同比1883% [4][20] 政策动向与资金安排 - 上半年已下达超长期特别国债资金预算6583亿元（"两新"3350亿元、"两重"3233亿元），剩余4767亿元下半年推进 [5][23] - 财政部计划加快出台提振消费增量政策，聚焦服务消费、育儿补贴、文体旅游等领域 [5][23] 数据进度与目标差距 - 1-6月一般公共预算收入进度52.6%（略强于去年），税收收入增速-1.2%距目标（3.7%）差4.9个百分点，非税收入增速3.7%超目标（-14.2%）17.9个百分点 [7][8][9] - 支出进度47.6%（近年偏慢），因国债发行前置但部分未形成支出，下半年财政存款或支撑支出加速 [13][15]

税收收入情况 - 证券交易印花税同比增长54.1% [2] - 企业所得税同比下降1.9% [2] - 个人所得税同比增长8% [2] - 国内消费税同比增长1.7% [2] - 车辆购置税同比下降19.1% [2] - 关税同比下降7.7% [2] - 铁路船舶航空航天设备行业税收收入增长32.2% [2] - 科学研究技术服务业税收收入增长13.8% [2] - 文化体育娱乐业税收收入增长8.6% [2] 政府性基金预算收入 - 全国政府性基金预算收入19442亿元，同比下降2.4% [2] - 国有土地使用权出让收入14271亿元，同比下降6.5% [2] 非税收入情况 - 5月非税收入下降2.2%，6月下降3.7% [3] - 国有资源（资产）有偿使用收入增长4.8% [3] - 行政事业性收费收入增长1%，增幅较一季度回落 [3] - 罚没收入下降4.3%，降幅比一季度扩大2.9个百分点 [3] 财政政策与债务管理 - 中央对地方转移支付已下达9.29万亿元，占年初预算的89.8% [3] - 全国发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元 [3] - 下达超长期特别国债资金预算6583亿元 [3] - 发行特别国债5000亿元用于国有大型商业银行核心一级资本补充 [3] - 2024年-2026年每年安排2万亿元地方政府债务限额支持地方置换存量隐性债务 [3] - 2024年2万亿元置换债券2025年上半年全部使用完毕 [3] - 2025年2万亿元置换债券截至6月末已发行1.8万亿元，已使用1.44万亿元 [4] 促消费与民生保障 - 财政部分两批预拨超长期特别国债资金1620亿元用于消费品以旧换新 [4] - 下达第三批超长期特别国债（促消费）资金690亿元 [4] - 剩余促消费资金将在10月份下达 [4] - 开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点 [4]

财政支出情况 - 上半年全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4% [1] - 社会保障和就业支出增长9.2%，教育支出增长5.9%，卫生健康支出增长4.3%，科学技术支出增长9.1% [1] - 财政支出力度持续加大，重点领域支出得到较好保障 [1] 财政收入情况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元 [1] - 国内增值税增长2.8%，国内消费税增长1.7%，个人所得税增长8% [1] - 出口退税1.27万亿元，比去年同期多退1322亿元 [1] - 装备制造业、现代服务业等行业税收表现良好 [1] 转移支付与债券发行 - 中央对地方转移支付已下达9.29万亿元，占年初预算的89.8% [2] - 发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元 [2] - 下达超长期特别国债资金预算6583亿元 [2] 消费品以旧换新 - 上半年汽车、家电、家装、手机等商品销售额1.6万亿元 [2] - 下达第三批超长期特别国债资金690亿元 [2] - 剩余资金将在10月份下达，支持各地做好消费品以旧换新工作 [2]

财政运行总体情况 - 上半年全国一般公共预算收入11.56万亿元，同比下降0.3%，降幅比一季度收窄0.8个百分点 [2] - 全国一般公共预算支出14.13万亿元，同比增长3.4%，重点领域支出保障较好 [2] - 更加积极的财政政策为经济稳定运行保驾护航 [2] 税收收入情况 - 上半年全国税收收入9.29万亿元，同比下降1.2% [3] - 4月起月度税收收入连续3个月同比增长：4月增长1.9%，5月增长0.6%，6月增长1% [3] - 主要税种增长平稳：国内增值税增长2.8%，国内消费税增长1.7%，个人所得税增长8% [3] - 出口退税1.27万亿元，同比多退1322亿元 [3] - 装备制造业税收表现突出：铁路船舶航空航天设备增长32.2%，计算机通信设备增长9.2%，电气机械器材增长6.3% [3] - 现代服务业税收增长：科学研究技术服务业增长13.8%，文化体育娱乐业增长8.6% [3] 非税收入情况 - 上半年全国非税收入2.27万亿元，同比增长3.7%，增幅比一季度回落5.1个百分点 [4] - 国有资源（资产）有偿使用收入增长4.8%，行政事业性收费收入增长1%，罚没收入下降4.3% [4] 财政支出重点领域 - 社会保障和就业支出增长9.2%，教育支出增长5.9%，卫生健康支出增长4.3% [6] - 科学技术支出增长9.1%，住房保障支出增长2.2%，节能环保支出增长5.9%，文化旅游体育与传媒支出增长5% [6] - 地方政府专项债券、超长期特别国债等资金支出2.43万亿元，带动政府性基金预算支出增长30% [6] 债券资金使用 - 上半年发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元 [6] - 下达超长期特别国债资金预算6583亿元，发行特别国债5000亿元 [6] - 安排3000亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新，已预拨1620亿元，第三批下达690亿元 [7] 社会保障投入 - 中央财政下达就业补助资金667.4亿元 [8] - 退休人员基本养老金提高2%，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元 [8] - 基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元至99元，城乡居民医保人均财政补助标准增加30元至700元 [9] - 中央财政下达医疗相关补助资金5522亿元 [9] - 中央财政下达困难群众救助补助资金1566.8亿元 [9]