新型政策性金融工具 - 国家发展改革委将加快报批设立新型政策性金融工具 规模预计为5000亿元 [1] - 国开行、农发行和进出口银行或牵头运作 参考2022年7400亿元政策性开发性金融工具模式 [1] - 投向领域包括传统基建和数字经济、人工智能等新兴领域 [2] - 央行通过PSL提供资金支持 PSL利率从2.25%降至2% [2] 政府债券发行 - 超长期特别国债额度较去年增加3000亿元 上半年已发行5550亿元 占全年42.69% [3] - 7月新增专项债发行6169.36亿元 创年内单月新高 [4] - 预计三季度将完成大部分新增专项债发行 [4] 基建投资前景 - 新型政策性金融工具5000亿元预计可撬动1.5-2.5万亿元基建投资 [5] - 全年基建投资增速有望回升至6% [5] - 超长期特别国债和专项债将推动"两重"建设 装备制造和高新技术制造业投资将保持较快增速 [5] 项目储备与资金使用 - 多地加紧推进项目储备工作 确保政策发布后能快速落地 [4] - 国家发展改革委已下达8000亿元"两重"建设项目清单和7350亿元中央预算内投资 [3] - 将统筹"硬投资"和"软建设" 提高资金使用效率 [3]

新型政策性金融工具 - 国家发展改革委将加快报批设立新型政策性金融工具，多地已召开相关会议部署工作 [1] - 新型政策性金融工具规模为5000亿元，由国开行、农发行和进出口银行等政策性开发性银行牵头运作 [2] - 投向领域包括传统基建及数字经济、人工智能、低空经济等新兴领域 [2] - 央行PSL（利率从2.25%降至2%）将提供资金支持，解决项目资本金不足问题 [3] 政府债券发行 - 超长期特别国债额度较去年增加3000亿元，上半年已发行5550亿元（占全年42.69%） [4] - 7月新增专项债发行6169.36亿元，为年内单月新高，预计三季度发行大部分额度 [5] - 财政部强调加快超长期特别国债和专项债发行，尽早形成实物工作量 [4] 基建投资与资金使用 - "两重"建设项目清单8000亿元和中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕 [4] - 新型政策性金融工具预计撬动1.5万亿-2.5万亿元基建投资，全年基建投资增速或回升至6% [6] - 多地加紧推进项目储备，确保政策落地后快速形成可实施项目 [6] - 超长期特别国债和专项债将持续推动"两重"建设及装备制造、高新技术制造业投资 [6]

对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员陈建伟判断，本轮基建投资的承压状态预计在三季度末将 有明显改善，四季度在资金和项目双重驱动下，有望迎来一轮显著的加速，以确保完成全年经济稳定增 长的目标。 在受访专家看来，极端天气与价格因素阶段性影响基建投资增速，上半年财政对基建投资的支持力度相 对近年偏弱。随着下半年财政加大稳增长力度，新一批的重大项目开工，叠加新型政策性金融工具等增 量政策的支持，基建投资增速仍将保持韧性。 人民财讯7月30日电，今年上半年，国家统计局统计口径下的狭义基础设施建设投资(不含电力、热力、 燃气及水生产和供应业)同比增长4.6%，较前5个月回落1个百分点。6月基建投资增速的放缓成为拉低上 半年增速的主因，多个基建高频指标同步走弱。 ...

基建投资增速分析 - 今年上半年狭义基础设施建设投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长4 6%，较前5个月回落1个百分点 [1] - 6月基建投资增速放缓成为拉低上半年增速的主因，多个基建高频指标同步走弱 [1] 影响基建投资的因素 - 极端天气与价格因素阶段性影响基建投资增速 [1] - 上半年财政对基建投资的支持力度相对近年偏弱 [1] 未来基建投资展望 - 下半年财政将加大稳增长力度，新一批重大项目开工 [1] - 新型政策性金融工具等增量政策将支持基建投资增速保持韧性 [1]

基建投资增速分析 - 上半年狭义基建投资同比增长4.6% 较前5个月回落1个百分点 6月增速放缓是主因[1] - 极端天气与价格因素造成短期扰动 财政支持力度相对偏弱[1][2] - 下半年财政将加大稳增长力度 新重大项目开工叠加新型政策性金融工具支持 增速保持韧性[1] 天气因素影响 - 6月工程机械月平均工作时长同比降9.11% 环比降8.56% 开工率同比环比双降反映施工强度减弱[2] - 石油沥青装置开工率 水泥粉磨开工率 水泥发运率等上游指标表现偏弱[2] - 极端天气主要影响物理施工环节 属短期供给侧冲击 不改变中长期趋势[2][3] 财政资金支持变化 - 上半年新增地方政府专项债券发行2.16万亿元 同比增45%[4] - 专项债支持传统基建比例下降 市政和产业园区基础设施 铁路等规模同比降4.3%[4] - 土地储备专项债资金增加1924.9亿元 保障性安居工程增加587.5亿元 投向多元化[4] 政策转型与资金保障 - 财政政策从投资拉动转向投资与消费协同发力 通过消费券等国补政策刺激需求端[5] - 第三批"两重"项目清单落地 全年8000亿元额度覆盖1459个项目[6] - 下半年超2万亿元专项债券额度待发行 超长期特别国债提供重大战略项目资金保障[6]

基建投资增速分析 - 上半年狭义基础设施建设投资同比增长4.6%，较前5个月回落1个百分点，6月增速放缓是主因 [1] - 极端天气与价格因素导致阶段性影响，财政支持力度相对近年偏弱 [1] - 下半年财政稳增长力度加大，新重大项目开工叠加新型政策性金融工具支持，增速将保持韧性 [1] 天气对基建施工的影响 - 6月工程机械主要产品月平均工作时长同比降9.11%，环比降8.56%，开工率同比环比均下降 [1] - 6月石油沥青装置开工率、水泥粉磨开工率等上游行业需求数据偏弱，但建筑工地资金到位率平稳 [1] - 7月极端天气持续，石油沥青开工率、螺纹钢需求等数据仍偏弱，多地加强高温天气施工管理 [2] - 天气属于短期外生性冲击，影响施工节奏而非中长期趋势 [2] 专项债与基建投资关系 - 上半年新增地方政府专项债券发行2.16万亿元，同比增45%，但6月增速仍回落 [3] - 置换债券发行高峰已过，城投债净融资偏低叠加天气因素拖累市政工程增速 [3] - 专项债投向传统基建比例下降，市政、产业园区等规模同比降4.3%，土地储备等领域规模显著增加 [3] - 财政政策转向投资与消费协同发力，支撑作用更精准高效 [4] 下半年基建投资展望 - 国家发改委已下达第三批"两重"项目清单，全年8000亿元额度1459个项目全部落地 [5] - 三季度末基建投资压力或改善，四季度在资金和项目驱动下有望加速 [5] - 下半年专项债剩余额度超2万亿元，超长期特别国债等增量工具将提供资金保障 [5] - 中央加杠杆下的超长期特别国债和预算内投资力度是关键观察点 [5]

报告行业投资评级 - 食品饮料行业投资评级为强于大市 [1] 报告的核心观点 - 白酒行业调整期首选业绩确定性强的优质头部公司，把握政策催化下低估值修复窗口；大众品聚焦高景气成长主线，关注有新品和新渠道催化的稀缺成长标的 [3] 各部分总结 行情回顾 - 本周（7.21 - 7.25）食品饮料板块上涨 0.74%，表现弱于上证指数（+1.67%），在 31 个申万子行业中排第 26，周一至周四板块上涨 2.44%，周五出现较大回撤（-1.65%） [1][7] - 食品饮料子板块中，预加工食品（+1.97%）、保健品（+1.88%）领涨，乳品（-0.67%）、其他酒类（-0.36%）下跌 [1][10] - 食品饮料板块个股中，ST 西发（+9.89%）、交大昂立（+8.94%）涨幅居前，皇氏集团（-9.67%）、西麦食品（-5.63%）跌幅居前 [1][13] - 截至 7 月 25 日，食品饮料板块 PE - TTM 估值为 21.41x，对应近 15 年分位数为 16%，白酒板块 PE - TTM 为 18.53x，对应历史分位数为 17%，均处于估值低位 [14] 板块情况及观点更新 白酒 - 本周白酒主要大单品批价稳定，25 年飞天茅台（原/散）批价分别为 1920 元/1870 元，普五（八代）批价 905 元，国窖 1573 批价 835 元 [19] - 二季度公募基金减配食饮板块，白酒重仓持股比例 6.78%，较一季度下降 1.71pct，筹码结构优化 [4][23] - 雅江水电项目开工，总投资约 1.2 万亿元，有望掀起基建热潮带动白酒消费，本周白酒行业指数及个股与雅江水电站概念指数表现高度相关 [4][23] - 多家酒企加速布局低度白酒，如五粮液推 29 度白酒，天佑德酒推 28 度柠檬果味青稞酒，泸州老窖研发 28 度国窖 1573 等 [24] - 白酒可借鉴皮蛋出海经验，进行产品本地化、选择主流渠道、利用热门社交软件宣发 [25] 啤酒 - 2025 年 6 月，中国规模以上企业啤酒产量 412.0 万千升，同比下降 0.2%；1 - 6 月累计产量 1904.4 万千升，同比下降 0.3% [29] - 7 月 16 日，青啤集团旗下健康饮品事业部宣布张艺兴为青啤优活代言人，购买达一定金额赠周边，当日多渠道售罄 [4][30] 乳制品 - 2025 年 6 月，中国乳制品当月产量 254.6 万吨，同比增长 4.1%；1 - 6 月产量 1433.0 万吨，同比下降 0.3% [34] - 7 月 17 日，中国主产区生鲜乳平均价为 3.04 元/公斤，下降趋势放缓 [34] 软饮料 - 可口可乐 2025 年二季度财报显示，亚太市场碳酸饮料收入下滑，无糖可口可乐销售增长 14%，国产品牌纷纷推新品加入竞争 [40] - 电解质饮料受青睐，东鹏饮料 2025 年半年度报显示，电解质饮料营收从去年同期 4.76 亿元增至 14.93 亿元，占比由 6.05%提升至 13.91% [4][41] 成本指标 - 食糖、瓦楞纸价格维持稳定，大豆小幅上升，玻璃本周大幅上涨 [5][45] 重要公司动态 - 口子窖股东刘安省拟减持不超总股本 1.67%的股份；南侨食品回购注销 1,880,528 股限制性股票，6 月归母净利润同比减少 93.73%；良品铺子控股股东涉及股权纠纷诉讼，金额达 9.96 亿元 [47] - 源飞宠物向 62 名激励对象发放总股本 1.31%的股份；三全食品拟投资 2.8 亿澳元建设澳大利亚生产基地；洋河股份选举顾宇为新任董事长 [47] - ST 西发拟收购嘉士伯国际持有的全部拉萨啤酒股份；安井食品合并报表增加主体；贵州茅台出资 4.9 亿元成立研究院 [47] - 盖世食品拟发行不超 1.5 亿元可转换公司债券；ST 加加部分委托加工资产继续存放于宁夏可可美公司厂区；仙乐健康可能触发转股价格向下修正条件 [47] - 天味食品股东邓文转让公司总股本 1.99%的股份；贝因美控股股东预重整申请被受理；劲仔食品拟回购 5000 万 - 10000 万股份 [47] - 燕之屋预计 25H1 营收 10.00 - 10.59 亿元，同比下降 6%，归母净利润 7200 - 8100 万元，同比 +20% - 35%；有友食品股东赵英减持公司总股本 1%的股份 [47] - ST 西发预重整延期至 8 月 25 日；安琪酵母拟收购呼伦贝尔晟通糖业 55%股权，交易金额约 5.06 亿元 [47] - 珠江啤酒原总经理辞职，张涌任新总经理；天润乳业收到 466.02 万元政府补助 [47] - 张裕 A 回购 1,864,305 份限制性股票；庄园牧场原总经理辞职，职责暂由杨毅代行；万辰集团原董事长辞职，王丽卿任新董事长 [48] - 东鹏饮料 25H1 营收 107.37 亿元，同比 +36.37%，归母净利润 23.75 亿元，同比 +37.22%；华润饮料预计 25H1 归母净利润同比下降 20% - 30% [48]

市场行情分析 - 上周市场围绕"雅下"水电站开工建设展开行情 总投资达1 2万亿的"雅下"水电站正式开工 拉动基建投资增速并提升稳经济预期 [1] - 国际局势好转 美国财政扩张方案缓解经济衰退预期 有利于全球资本市场稳定 [1] - 国内"反内卷"工作持续推进 产能过剩预期缓解 对盈利预期有正面作用 [1] 市场表现 - 沪指延续反弹趋势 周线五连阳 周五收盘仍在五天均线上方 [1] - 深圳成指加速补涨 创出年内新高 [1] - 两市日均成交额超过18000亿 较上周明显放大 [1] - 市场热点集中在建筑建材等基建相关行业 [1] - 中小盘和科技风格涨幅更大 [1] 技术走势 - 沪指突破五、六月份震荡箱体后继续上行 在去年四季度密集成交区反复争夺 [1] - 上周下半周重心加速上移 [1] - 主要技术压力位在去年十月初高点 该位置为周线大箱体顶部 [1]

中国新疆塔克拉玛干沙漠超高压电网工程 工程概况 - 在新疆塔克拉玛干沙漠建成总长4200公里的750千伏超高压电网工程，被称为"电力巨龙" [3] - 工程耗时15年，投资规模达上百亿元人民币 [3] - 建设过程中铺设48万平方米草方格固沙，面积相当于67个标准足球场 [5] 经济效益 - 工程投运后，且末县通过售电年增税收2-3亿元，接近其2024年全年财政收入 [5] - 南疆地区工业用电价格降至0.45元/度，年省企业成本上亿元 [5] - 预计带动283亿元产业投资，创造8000+就业岗位 [7] 资源开发潜力 - 激活沙漠地区5600亿立方米页岩气、1.36亿吨原油、70+吨黄金及33种矿产资源 [7] - 配套建设全球首个±1100千伏特高压工程，实现新疆-安徽3000公里电力输送 [9] 战略意义 - 新疆地处欧亚大陆中心，是中欧班列枢纽和中巴经济走廊节点 [9] - 电力基础设施将推动区域产业集聚，形成"新疆制造"全球物流网络 [9] - 工程体现中国在偏远地区建设重大基础设施的长期规划能力 [11] 中外电力基建对比 - 欧洲多国面临40℃高温导致电力短缺，基础供电能力受挑战 [1] - 中国实现全年24小时不间断供电，电网覆盖率达99%以上 [11] - 超高压输电技术领先全球，建设标准远超国际水平 [3][9]

财政收支总体情况 - 上半年全国一般公共预算收入115566亿元同比下降0.3%其中税收收入92915亿元同比下降1.2%非税收入22651亿元同比增长3.7% [1][2] - 中央一般公共预算收入48589亿元同比下降2.8%地方一般公共预算本级收入66977亿元同比增长1.6% [2] - 全国一般公共预算支出141271亿元同比增长3.4%中央本级支出19914亿元同比增长9%地方支出121357亿元同比增长2.6% [1][4] 税收收入分析 - 4月起月度税收收入连续3个月同比增长4月增1.9%5月增0.6%6月增1% [2] - 国内增值税同比增长2.8%消费税增1.7%企业所得税降1.9%个人所得税增8% [2] - 房地产相关税收分化明显契税降14.8%房产税增12%土地增值税降17.6% [2] 财政支出结构 - 社会保障和就业支出同比增长9.2%教育支出增5.9%卫生健康支出增4.3%科学技术支出增9.1% [4] - 城乡社区农林水交通运输支出增速同比下降 [4] - 上半年发行新增地方政府债券2.6万亿元支持重点领域重大项目建设 [4] 政策展望与行业影响 - "反内卷"政策将带动名义经济增速好转税收收入有望回升 [3] - 超长期特别国债资金和重大项目加速下达将推动三季度基建投资环比回升 [1][4] - 建筑链低空经济数字经济等新兴领域基础设施有望受益 [3] - "十五五"期间税制改革可能包括消费税征收环节后移并下达地方 [5] 政府性基金收支 - 上半年全国政府性基金预算收入19442亿元同比下降2.4% [5] - 全国政府性基金预算支出46273亿元同比增长30% [5]