公司业务定位 - 公司所处行业为软件与信息技术服务行业 [1] - 公司专注于数据提取、基于AI的数据融合分析计算 [1] - 公司业务场景化应用领域包括国家安全、数字安全、数字化转型 [1] - 公司暂不涉及半导体芯片业务 [1]

文章核心观点 - “十五五”时期是国家发展的关键五年，核心战略基点是统筹发展和安全，实现高质量发展与高水平安全的良性互动 [1] - 发展与安全相辅相成，发展是安全的基础，安全是发展的前提，需增强忧患意识，坚持系统观念 [1] - 必须有效防范化解风险挑战，以高水平安全护航高质量发展，确保国家行稳致远 [3] 经济安全领域 - 维护粮食安全，保障能源资源供给，提升产业链供应链韧性 [2] - 防范化解金融风险，守住不发生系统性风险的底线 [2] 科技安全领域 - 加快实现高水平科技自立自强，全力破解“卡脖子”难题 [2] - 前瞻应对科技伦理、数据安全等新型风险 [2] 社会稳定与生态安全 - 健全社会治安防控体系，完善公共卫生安全网络，营造清朗网络空间 [2] - 坚持绿色发展道路，筑牢生态安全屏障，关系永续发展 [2] 体制机制保障 - 完善国家安全法治体系，加快重点领域立法进程 [2] - 健全风险研判评估和防控协同机制，建立跨部门风险监测预警平台 [2] - 强化国家安全战略统筹，将安全理念深度融入“十五五”规划制定和实施全过程 [2]

公司业务定位 - 公司所处行业为软件与信息技术服务行业 [1] - 公司专注于数据提取、基于AI的数据融合分析计算 [1] - 公司业务场景化应用领域包括国家安全、数字安全、数字化转型 [1] 业务范围澄清 - 公司暂不涉及半导体芯片业务 [1]

想必有人会联想到美法之间曾经的阿尔斯通事件。当时美国通过"长臂管辖"，将阿尔斯通逼至解体。而现在，欧洲也在采用类似的方法对待中资企 业。这种模仿，却显得格外讽刺。曾几何时，欧洲在面对美国霸权时深感无力，如今自认为可以在同样的道路上走得更加潇洒，但却未曾意识到， 中国的力量早已不可小觑。 不同于以往的对抗，现在的中国在各个产业链环节上都有着完整的反制能力。无论是稀土、原材料还是半导体，中国的牌面相当足。而欧洲的供应 链依赖并没有减弱，反而加深了。在技术和经济的双重复杂性下，试图在短时间内建立一个完全独立于中国的芯片供应链，无疑是一个充满风险的 美梦。 那么，安世事件的结局将会如何？舒尔茨及其支持者们或许认为，强制接管是个聪明的决定，然而结果却可能让他们在未来付出沉重的代价。一旦 安世断供，欧洲的生产将陷入瘫痪，失业潮、通货膨胀无疑会随之而来。如今的欧盟《芯片法案》虽然可能获得更多国家的支持，但需要多年、巨 额资金才能扭转局面。 近期，德国萨克森-安哈尔特州经济部长斯文·舒尔茨发表了一番耐人寻味的言论。他表示，荷兰政府对安世半导体公司的强制接管"没有任何过错"， 而此举是"经过深思熟虑的"决策。听到这话，许多人的 ...

总体方向与外部环境 - 未来五年将更加注重高质量发展，强调以经济建设为中心[3][4] - 对外部环境的判断更加严峻，认为战略机遇与风险挑战并存、不确定因素增多[4] - 国家安全重要性提升，2035年远景目标新增国防实力和国际影响力大幅跃升[4] 产业发展与科技创新 - 现代化产业体系建设排序提至科技创新之前，重心向产业转化倾斜[3] - 优化提升传统产业排序罕见提至培育壮大新兴产业之前，重视传统产业改造[3] - 新增航天强国目标，强调保持制造业合理比重以增强供应链韧性[5] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技与产业创新深度融合[5] 内需、开放与区域发展 - 扩大高水平对外开放排序由第九位升至第五位，与提升国际影响力目标一致[5] - 强调以新需求引领新供给，破除全国统一大市场建设卡点堵点[5] - 区域发展强调战略协同，新增加强海洋开发利用保护[5]

中国稀土出口管制措施 - 2025年10月中国突然宣布对稀土出口实施新一轮管制，全球高科技产业链措手不及[1] - 商务部10月9日发布公告，新增钬、铒、铥、铕和镱五种稀土元素出口限制，管制范围扩大至12种[3] - 管制方式升级，规定产品中含有超过0.1%的中国稀土成分或使用中国稀土技术也可能受到限制[4] - 管制动因包括防止稀土资源走私以及回应美国对华技术封锁，推动国内产业向高端产品转型[6][7] 稀土资源的战略重要性 - 受管制的稀土元素在卫星、导弹、半导体、激光雷达等高科技领域至关重要[3] - 中国的稀土影响力从原材料延伸至成品和技术，标志着其全球产业链战略地位的全面提升[4] - 稀土争夺关乎国家安全和地缘战略，是一场科技战和未来产业链控制权之争[1][17] 俄罗斯的稀土产业自主计划 - 俄罗斯迅速回应，计划到2030年前建立完全自主的稀土产业链，摆脱对中美依赖[1][8] - 俄罗斯政府宣布在西伯利亚投资7000亿卢布建设全流程稀土产业集群[8] - 俄罗斯将稀土问题提升至国家安全层面，联邦安全会议秘书公开强调其重要性[9] - 俄罗斯稀土储量全球排名前五，17种稀土中有15种国内有储备，战略目标是成为全球南方国家的新资源盟主[10] 俄罗斯稀土计划的挑战与风险 - 俄罗斯在稀土分离和加工效率上落后中国20年以上，高价值稀土回收率不到15%，而中国纯度可达99.99%[12] - 俄罗斯稀土开采和加工设备几乎完全依赖进口，西方制裁使采购设备极为困难[12] - 7000亿卢布投资对于完整产业链建设仅为起步资金，且俄乌战争消耗大部分预算，持续投入能力存疑[14] - 外部合作空间有限，中国不会轻易转让技术，西方国家不可能投资，印度伊朗等缺乏资金技术支持[15] 全球稀土格局影响 - 俄罗斯的快速响应表明全球资源争夺正在加剧[17] - 俄罗斯短期内难以撼动中国的稀土主导地位，但各国在关键资源上的博弈已经开始[15][17] - 俄罗斯希望通过发展稀土下游产业如半导体、电动汽车推动经济多元化，减少对能源出口的依赖[11]

深度专题 - "十五五"时期是延续"十四五"发展思路的深化之期，也是为实现2035年远景目标奠定基础的攻坚之期[9] 热点思考 - 美国AI投资繁荣引发市场对其是否为"泡沫"信号以及资本开支扩张周期持续时间的关注[13] - 当前AI投资周期（2023年-）中，通信、电脑、软件及数据中心相关投资占GDP比重达1.5%，显著高于互联网革命时期（1995-2001年）的1.1%[15] - "十五五"规划可能围绕高质量发展、制度改革、产业转型升级三大主线展开[15] - 二十届三中全会提出300多项重大改革任务，目标包括构建高水平社会主义市场经济体制及实现2035年基本实现社会主义现代化[15] - 全会强调"坚持以经济建设为中心"，目标是"续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章"[15] - 二十届四中全会公报指出"十五五"时期是基本实现社会主义现代化的关键阶段，强调我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大[16] - 2035年远期目标包括人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化[16] - "十五五"期间产业政策重点包括建设现代化产业体系、保持制造业合理比重、优化提升传统产业及培育新兴产业[16] - 科技创新目标为加快高水平科技自立自强，引领新质生产力发展，加强原始创新和关键核心技术攻关[16] - 消费方面将坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，破除全国统一大市场建设障碍[16] - 深化改革聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，激发经营主体活力，完善要素市场化配置[16] - 高水平对外开放将稳步扩大制度型开放，高质量共建"一带一路"[16] - 其他重点领域包括乡村全面振兴、区域协调发展、文化建设、民生保障、绿色发展与国家安全[16] 高频跟踪 - 为应对后续财政支出趋弱压力，两类增量财政资金已落地[18] - 海外无风险利率悉数下行，黄金价格大涨并续创新高[20] - 美国政府停摆进入第三周，市场预测其停摆30天以上的概率达90%[21][23] - 日本政治方面，自民党与维新会寻求联合执政[21] - 三季度经济保持合理增长，主要受短期因素与中期韧性共振支撑，支出法GDP结构显示资本形成、最终消费和净出口对同比增速的贡献[23] - 二十届四中全会于10月20日至23日在北京召开[24] 电话会议 - "周见系列"第53期电话会议主题为《聚焦"十五五"》，计划于10月26日举行，将讨论四中全会学习、投资"失速"真相及日本"高市经济学"等议题[26][27][28][30] - "速见系列"第7期电话会议主题为《每周热点》，已于10月20日举行[31][32][34]

战略定位与核心逻辑 - 确立科技自立与文化自信为“十五五”时期发展路径，系统回应在风高浪急国际环境中夯实发展根基的课题[2] - 发展进入战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的新时期[4] - “十五五”时期是国际地位竞争关键节点，外部环境从“顺势而为”战略机遇期演进为“逆势而上”战略竞争期[5] 经济发展与产业战略 - 重申“以经济建设为中心”，强调“质的有效提升和量的合理增长”，预计“十五五”规划将对经济增速提出明确要求[6][7] - 将加快建设“制造强国”置于现代化产业体系建设首位，推动产业生态向智能化、绿色化、融合化协同演进[8] - 完善内需主导型增长体系，把扩大内需作为调结构、稳增长的战略基点[11] 科技创新与安全保障 - “高水平科技自立自强”从“发展选项”升级为“生存必需”，外部压力可转化为国内市场需求[9] - 构建覆盖政治、经济、科技、数据、意识形态等各领域的全方位安全防护网络[15] - 国防建设被提到前所未有的战略高度，着眼于打造与大国地位相称的现代化武装力量[15] 文化、民生与绿色发展 - 以信息技术赋能文化创新，发展“中国文化+数字技术”模式，培育万亿级文化消费市场[12] - 民生建设从追求“人口红利”转向经营“人才红利”，构建全生命周期公共服务体系以降低家庭成本[13] - 坚定绿色发展定力，中国新能源产业链技术成本优势明显，开辟数十万亿级蓝海市场[14]

规划制定与战略方向 - 党的二十届四中全会于10月20日至23日举行，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》[1] - “十五五”规划是推进中国式现代化、分阶段实现“两步走”战略安排的必然要求，对在百年变局中赢得战略主动和推动高质量发展具有深远意义[2] - 《建议》深刻把握国家发展历史方位，为今后五年发展指明方向与路径，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的总动员和总部署[1] 高质量发展与国内循环 - 《建议》坚持以推动高质量发展为主题，突出增强国内大循环和建设强大国内市场，坚持扩大内需战略基点[3] - 河南省将融入服务全国统一大市场建设作为战略性举措，着力破卡点、强联通、增动力、提能级，努力建设全国统一大市场循环枢纽[3] 科技创新与产业变革 - 《建议》突出科技创新引领作用，将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务进行专章部署[3] - 科技部将锚定科技强国目标，通过加强原始创新、关键核心技术攻关及推动教育科技人才一体发展等举措，抢占科技竞争制高点[4] - 新一轮科技革命和产业变革深入发展，实现高水平科技自立自强是中国式现代化建设的关键[3] 区域发展与特色定位 - 各地区谋划发展需把握“坚持一盘棋、打好特色牌”要求，在全国大局中精准定位[4] - 贵州省将因地制宜发展新质生产力，做强做优数字经济、新能源等产业，发挥生态、矿产、文旅、数据等比较优势[5] - 贵州省将深化文旅体融合，大力推进“富矿精开”，发展各具特色的县域经济，推动兴业强县富民一体发展[5] 绿色发展与生态文明 - 全会对加快经济社会发展全面绿色转型和建设美丽中国进行系统部署，绿色发展是中国式现代化的鲜明底色[5] - 福建省将牢固树立绿水青山就是金山银山理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力在美丽中国建设中走前头[5] - 福建省重点做好深化改革、协同治理、低碳发展三篇文章，着力建设具有地方特色的新型能源体系[6] 乡村振兴与民生改善 - 全会对今后五年发展作了总动员，对乡村全面振兴方面的工作安排细致，饱含为农情怀[8] - 陕西省铜川市西古庄村因党的好政策，从穷山村变为道路四通八达、新房连片、苹果丰收的美丽乡村，村民过上幸福生活[8]

政策方向与优先级变化 - 产业政策优先级从十九届五中全会的第二顺位提升至第一顺位[4][7] - 高水平对外开放优先级从十九届五中全会的第九顺位提升至第五顺位[4][8] - 民生政策优先级从十九届五中全会的第十顺位提升至第九顺位[4][9] 产业与科技发展 - 产业升级重心转向技术应用落地与规模化产业链形成[4][7] - 强调保持制造业合理比重以维护产业链安全[4][12] - 加强原始创新和关键核心技术攻关以保障技术安全[4][12] 改革与市场建设 - 改革侧重破除全国统一大市场建设卡点堵点及完善要素市场化配置[4][11] - 民生政策强调畅通社会流动渠道和完善收入分配制度[4][10] 政策预期与风险 - 本次会议未提及财税体制改革，低于市场预期[4][13] - 公报中15次提及“安全”，与二十大政策重心一脉相承[12]