"两新"政策支持力度加大 - 政策支持品类及补贴范围不断扩大，带动效果持续显现，需进一步完善实施机制并加强统筹协调[1] - 新型工业化和城镇化推进下，设备更新市场规模每年超5万亿元[2] - 2024年安排1500亿元超长期特别国债支持12个领域4600余个项目，2025年资金增至2000亿元并扩大至电子信息、安全生产等领域[2] 设备更新投资增长 - 2024年全国重点领域设备更新总量超2000万台(套)，2025年上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%[3] - 计算机及办公设备制造业、消费品制造业、装备制造业、工业技改投资同比分别增长21.5%、12.3%、6.3%、3.6%[3] - 医疗仪器设备及器械制造、印刷制药日化设备制造、通用零部件制造等行业6月利润同比分别增长12.1%、10.5%、9.5%[3] 消费品以旧换新成效 - 车龄15年以上乘用车超700万辆，超1.8亿台家电超安全使用年限，潜在需求巨大[4] - 2024年安排1500亿元支持4大类消费品以旧换新，2025年资金增至3000亿元并扩大至国四汽车、手机等[4] - 2024年以旧换新销售额超1.3万亿元，2025年上半年5大类消费品销售额已超1.6万亿元[4] - 上半年限额以上单位家电、文化办公用品、通讯器材、家具零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9%[5] 政策落地措施 - 第三批690亿元以旧换新资金已下达，10月将下达第四批690亿元完成全年计划[7] - 加快设备更新项目建设和资金拨付，注重资金使用的时序性和均衡性[7] - 聚焦节能降碳潜力大的重点产品设备，优化支持品类和标准，简化贷款贴息流程[7] - 构建更新换新长效机制，全链条防范风险[8]

政策支持与市场规模 - "两新"政策支持品类及补贴范围不断扩大，政策带动效果持续显现 [1] - 设备更新的市场规模每年可达到5万亿元以上 [2] - 2024年安排1500亿元超长期特别国债资金支持12个领域4600余个项目 [2] - 2025年超长期特别国债支持设备更新的资金规模增加至2000亿元，支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域 [2] 设备更新领域投资与增长 - 2024年全国重点领域设备更新总量超过2000万台（套） [3] - 2025年上半年设备工器具购置投资同比增长17.3% [3] - 计算机及办公设备制造业、消费品制造业、装备制造业、工业技改投资同比分别增长21.5%、12.3%、6.3%、3.6% [3] - 医疗仪器设备及器械制造、印刷制药日化及日用品生产专用设备制造、通用零部件制造等行业利润同比分别增长12.1%、10.5%、9.5% [3] 消费品以旧换新市场潜力 - 车龄15年以上的乘用车超过700万辆，至少有1.8亿台家电产品已超过安全使用年限 [4] - 2024年安排1500亿元超长期特别国债资金支持汽车、家电、家装、电动自行车等4大类消费品以旧换新 [4] - 2025年资金规模增加至3000亿元，支持范围扩大至国四排放汽车报废更新、手机等数码产品购新 [4] - 2024年汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超过1.3万亿元 [4] - 2025年上半年5大类消费品以旧换新合计带动销售额超过1.6万亿元 [4] 消费品零售增长 - 限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、通讯器材类、家具类商品零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9% [5] 政策实施与资金安排 - 第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕，10月份将下达第四批690亿元资金 [7] - 将完成全年3000亿元的下达计划 [7] - 深入开展各领域存量产品设备评估诊断，分析评估不同行业、不同产品设备更新改造的直接效益和带动效应 [7] - 用好科技创新和技术改造再贷款政策工具，加力实施设备更新贷款贴息 [7]

消费品以旧换新政策实施情况 - 截至8月4日累计受理补贴申请617930笔 审核通过513083笔 已兑付补贴资金6 87亿元 撬动消费94 99亿元 [1] - 政策红利持续释放 成为推动消费市场增长的重要引擎 [1] - 建立"日快报 周通气 月研判 季会商"机制 累计编发每日快报332份 周通报22份 召开月例会4次 季度协调会2次 [1] 政策优化与品类调整 - 汽车置换更新实施跨年度衔接补贴政策 [1] - 家电补贴品类细化至20大类56个具体品种 家居补贴品类从35类扩围至42类 [1] - 迭代升级全省统一服务平台 实现用户流 订单流 发票流 资金流"四流合一"及商家管理 申请受理 审核 发放 统计"五位一体" [1] 促消费活动体系 - 将政策深度嵌入数码消费季 绿色智能焕新消费季 家电消费季 健康消费季等活动 [2] - 构建"政府补贴 企业让利 金融助力 百姓受益"的消费体系 [2] - 开展"六进"活动224场次 覆盖社区 机关 高校 院所 园区 军营 [2] 农牧区政策覆盖 - 实施"春风焕新"便民惠民行动 覆盖全省近50%乡镇和33%行政村 [2] - 通过"送政策上门"实现精准触达 让农牧区群众享受政策红利 [2]

政策支持与市场规模 - 国家发展改革委表示"两新"政策支持品类及补贴范围不断扩大，政策带动效果持续显现，需进一步完善实施机制[2] - 我国设备更新市场规模每年可达5万亿元以上，2024年安排1500亿元超长期特别国债支持12个领域4600余个项目[3] - 2025年超长期特别国债支持设备更新资金规模增至2000亿元，支持范围扩大至电子信息、安全生产等领域[3] 设备更新投资与行业表现 - 2024年全国重点领域设备更新总量超过2000万台（套）[4] - 2025年上半年设备工器具购置投资同比增长17.3%，计算机及办公设备制造业等与"两新"相关行业投资增长显著[4] - 医疗仪器设备及器械制造等行业利润快速增长，6月份同比分别增长12.1%、10.5%、9.5%[4] 消费品以旧换新市场潜力 - 我国车龄15年以上乘用车超700万辆，超安全使用年限家电产品至少1.8亿台[5] - 2024年安排1500亿元支持4大类消费品以旧换新，2025年资金规模增至3000亿元[6] - 2024年汽车、家电等销售额超1.3万亿元，2025年上半年5大类消费品以旧换新带动销售额超1.6万亿元[6] 政策实施效果与行业增长 - 限额以上单位家用电器和音像器材类等商品零售额同比分别增长30.7%、25.4%、24.1%、22.9%[6] - 第三批690亿元支持消费品以旧换新资金已下达，10月份将下达第四批690亿元[7] - 国家发展改革委强调要加快项目建设、资金拨付，形成更多实物工作量[7] 政策优化方向 - 将深入开展存量产品设备评估诊断，优化支持品类和执行标准[7] - 用好科技创新和技术改造再贷款政策工具，加力实施设备更新贷款贴息[7] - 构建更新换新长效机制，全链条防范项目和资金风险[8]

政策支持 - 国家发展改革委和财政部统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，用于支持大规模设备更新和消费品以旧换新 [1] - 专项资金将加大对设备更新的支持力度，覆盖工业、环境基础设施、交通运输、物流、教育、文旅、医疗等领域 [1] - 支持范围扩大到能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳和安全改造 [1] 项目优化 - 降低超长期特别国债资金申报门槛，不再设置"项目总投资不低于1亿元"要求，支持中小企业设备更新 [1] - 相关项目由国家发展改革委采取投资补助等方式予以支持 [1] - 简化申报审批流程，切实提高办事效率 [1]

政府债券发行提速 - 二季度新增专项债发行规模达4078亿元，在地方债中占比超过40% [2] - 二季度政府债总发行规模预计达7.8万亿元，其中国债4.6万亿元、地方债3.3万亿元 [2] - 超长期特别国债已发行1920亿元，5月、6月拟分别发行4只和3只 [2] 地方债发行结构变化 - 二季度地方债计划发行额22624亿元，新增专项债占比47%达10660亿元 [3] - 浙江、广西、福建、湖南等地新增专项债计划发行量均超1000亿元 [3] - 一季度再融资专项债占比较高，二季度新增专项债占比显著提升 [2] 资金投向与政策效果 - 超长期特别国债追加下达1620亿元支持消费品以旧换新（首批810亿元+第二批810亿元） [4] - 以旧换新政策带动汽车销售281.4万辆、家电4941.6万台，相关消费额约7200亿元 [4] - 土储专项债已发行约774亿元，涉及广东、福建、湖南等地 [4] - 8000亿元超长期特别国债定向支持"两重"项目建设 [4] 发行节奏与政策导向 - 财政部或将提高5月、6月超长期特别国债单只发行额度 [5] - 加快专项债发行使用进度被列为财政政策重点 [6] - 预计全年新增政府债券发行节奏整体前移，为下半年政策预留空间 [6]

"两新"政策实施效果 - 上半年与"两新"相关的消费品制造业和装备制造业投资快速增长 累计带动相关商品销售额超3万亿元 惠及超4.3亿人次 [1] - 家电以旧换新政策推动整体销量翻倍 大尺寸电视、嵌入式冰箱等提升生活品质的家电销量增长20% [1] - 县域家电市场加速升级 "大尺寸、大容量"家电需求旺盛 98英寸以上电视销售同比增43% 550L以上冰箱增89% [1] - 智能化家电占比显著提升 5000元以上空调中AI产品占60% 智能烟灶套装和扫地机器人销量分别增76.7%和92.5% [1] 财政支持与政策优化 - 今年已分三批下达2310亿元超长期特别国债支持以旧换新 各地优化政策流程提升补贴兑现效率 [2] - 超长期特别国债支持设备更新的资金规模增至2000亿元 范围扩大至电子信息、安全生产等领域 [5] 电动自行车产业链升级 - 以旧换新政策推动电动自行车销量攀升 带动电池、电机等配件迭代升级 [3] - 电动自行车生产线效率显著提升 平均30秒可生产一台整车 自动化机器人应用大幅提高组装效率 [3] - 政策推动超千万辆老旧电动自行车更新 其中铅酸电池动力车辆占比达87.5% [3] 设备更新市场规模与影响 - 设备更新年市场规模超5万亿元 带动相关产业技术升级 [4] - 变压器等制造企业通过自动化物流系统等设备更新提升产线效率 [4] - 上半年设备工器具购置投资同比增17.3% 增速比全部投资高14.5个百分点 贡献率达86% [5]

"两新"政策实施效果 - 上半年与"两新"相关的消费品制造业和装备制造业投资快速增长 [1] - 以旧换新政策累计带动相关商品销售额超3万亿元 惠及4.3亿人次 [1] - 今年已分三批下达2310亿元超长期特别国债资金支持以旧换新 [5] 家电行业趋势 - 大尺寸 大容量家电需求显著增长 98英寸以上电视销量同比增43% 550L以上冰箱销量同比增89% [3] - 智能化家电成为市场新宠 5000元以上空调中AI产品占比超60% 智能烟灶套装和扫地机器人销量同比分别增长76.7%和92.5% [3] - 家电以旧换新政策带动整体销量翻倍 提升生活品质的家电销量增长20% [3] 电动自行车行业变化 - 以旧换新政策推动电动自行车销售火爆 企业生产线满负荷运转 平均30秒生产一台电动车 [7][9] - 智能化功能如手机蓝牙启动和导航投屏受到年轻消费者青睐 [9] - 政策带动超千万辆老旧电动自行车更新 其中87.5%为铅酸电池动力车辆 [15] 产业链协同效应 - 电动自行车以旧换新推动上游电池 电机等配件升级迭代 [11] - 电池生产企业订单激增 自动化机器人应用提升生产效率 [13] - 地方政府优化政策流程 如大庆市审核效率从3-5分钟/人提升至1-2分钟/20人 [5]

消费市场表现 - 1-6月南阳市社会消费品零售总额达1181 98亿元 总量居全省第2位 同比增长7 0% 增速高于全国2个百分点 [3] - 限上贸易企业实现零售额248 01亿元 同比增长13 0% 占社会消费品零售总额比重较2024年提升3 6个百分点 [3] - 城镇消费贡献突出 限额以上城镇零售额增长14 6% 家电 金银珠宝等品质商品销售激增 乡村市场增速达10 9% [3] - 商品零售与餐饮服务协同增长 限上商品零售额增长14 4% 餐饮收入增长13 3% [3] 政策刺激与消费促进 - 南阳市加力扩围实施"两新"政策 已完成兑付4 1亿元 惠及消费者74 6万人次 带动消费48 3亿元 [4] - 上半年累计推出55期政府消费补贴2140万元 成功拉动消费2 4亿元 [4] - 通过"惠享南都"系列活动精准施策激发消费潜力 [4] 外贸与进出口表现 - 1-6月货物贸易进出口总额83 8亿元 其中出口68亿元 增长8 4% [3] - 新增外贸企业114家 组织企业参加境外展会 享受90%和70%展位及机票补贴 [4] - 对共建"一带一路"国家合计进出口52 4亿元 增长10 7% 对RCEP其他成员国进出口32 3亿元 增长10 2% [4] - 机电 农产品出口分别增长14 2%和31 6% 其中出口蔬菜及食用菌9 4亿元 [4] - 综保片区"智能化保税与非保税业务管理系统"累计完成拼箱申报274车次 带动保税贸易额达4 25亿元 [4] 未来发展方向 - 南阳市商务局将紧扣"商务高质量发展"主线 围绕提振消费扩内需和扩大高水平开放两大重点任务 [5]

政策概述 - 2024年启动消费品以旧换新政策，投入1500亿元超长期特别国债资金，2025年资金规模增至3000亿元并扩大支持品类范围 [1] - 2024年政策带动汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超1.3万亿元，2025年上半年1620亿元中央资金带动销售额超1.6万亿元 [1][6] - 政策扩围至五大品类：汽车、家电、手机等数码产品、家装、电动自行车，新增国四排放汽车报废更新和数码产品购新支持 [3][4] 品类补贴细则 - **汽车**：新能源乘用车报废补贴2万元/辆，燃油车1.5万元/辆；置换新能源车最高1.5万元/辆，燃油车1.3万元/辆 [4] - **家电**：2级能效产品补贴15%，1级能效20%，单件上限2000元，空调最多补贴3件 [4] - **数码产品**：手机/平板等按售价15%补贴，单件上限500元 [4] - **家装**：装修建材类补贴15%，适老化产品30%，单渠道上限2000元 [4] - **电动自行车**：报废换新补贴500元/辆，铅酸电池车额外补贴100元 [4] 销售拉动效果 - **汽车**：2024年680万辆补贴带动9200亿元销售额，2025年上半年412万份补贴带动6689亿元，占五大品类总销售额42% [6][7] - **家电**：2024年6200万台带动2700亿元，2025年上半年1.09亿台带动4747亿元 [6][7] - **数码产品**：2025年上半年7400万件带动2934亿元，手机售价2000-6000元区间销量增长13%-43% [7][8] - **乘数效应**：2025年上半年社零总额增长1.3%，政策贡献约0.74%-0.96%，家电/数码/电动自行车增速达20%-30% [16][19] 补贴效率分析 - **投入产出比**：汽车补贴784亿元仅带动82-111万辆净增销量，家电926亿元补贴带动1240-1380亿元净增额，电动自行车补贴47亿元带动销量达2024年6.6倍 [20][21] - **覆盖人群**：2025年上半年2.8亿人次享受补贴，实际覆盖约10%-15%人口，中高收入群体占比40% [22] 政策优化方向 - **品类扩展**：建议从耐用消费品延伸至必需品和服务消费，提升中低收入群体受益比例 [24] - **系统效应**：补贴间接拉动关联消费（如车饰、手机配件等），资金循环可扩散至餐饮、娱乐等领域 [25]