民生实事项目进展 - 京口区2025年十大类24个子项政府民生实事项目已完成4个子项目年度目标 包括校园电力改造及教室空调采购项目、为残疾人提供辅助性就业服务等 [1] - 京口区范围内9个公益暑托服务班点顺利开班 6户家庭梦想小屋改造即将完工 [1] - 13所学校电力改造及教室空调采购交付使用 江苏大学附属学校完成多项前期手续 市实验小学田径场面层翻新完成招投标 [1] 就业帮扶与医疗服务 - 开发临时性公益性岗位9个 举办线下就业援助专场招聘会7场 提供就业岗位200余个 援助就业困难人员再就业415人 [2] - 采集招聘残疾人岗位60余个 为8岁年龄组儿童免费开展口腔检查及窝沟封闭2000颗牙齿 [2] - 为2700名妇女免费开展两癌筛查 已完成2195人进度达81.3% 为约4000名重点人群免费开展结核病筛查 [2] 养老与居住环境改善 - 新改建5500平方米养老机构 预计新增160张养老床位 象山街道社区居家养老服务中心1147.95平方米项目进入精装阶段 [2] - 仁章路、宋官营巷、贺家弄等4条文明街巷打造方案正在深化中 [2] 弱势群体保障与基础设施 - 残疾儿童抢救性康复训练完成222人 残疾人辅助性就业服务完成101人 均提前超额完成年度目标 [3] - 公园路东边路面修复提前完成 雩龙路中储粮至金港大道段完成前期手续和设计 渔越路进入深化设计阶段 [3] 环境治理与公共安全 - 上堭村宜居宜业和美乡村建设提前完成并通过验收 玉带河、前进港等劣V类水体整治即将进入施工阶段 [3] - 实施长江堤防消险工程为300米出险段进行防渗处理 完成惠润万家人自然灾害民生综合保险2025年续保工作 [3]

宏观政策部署 - 下半年宏观政策关键词为"持续发力、适时加力"，聚焦稳就业扩内需的政策预研储备[2] - 财政政策将加大逆周期调节力度，加快超长期特别国债和地方政府专项债券发行以形成实物工作量[3] - 货币政策保持适度宽松，通过多种工具维持流动性充裕，确保信贷增长与经济增长目标匹配[3] 扩大内需措施 - 上半年内需对经济增长贡献率达68.8%，下半年将强化政府投资管理并激发民间投资活力[4] - 国家发展改革委将推动新型政策性金融工具设立，支持民营企业参与国家重大项目[4] - 工业和信息化部计划制定消费品供需适配方案，加快人工智能终端、无人机等技术应用推广[4] - 财政部拟完善养老、育幼、旅游等消费政策体系，推动免税零售业务发展并实施消费贷款贴息[5] 产业与创新支持 - 财政政策将统筹专项资金和税收优惠，支持传统产业改造、新兴产业壮大及未来产业布局[3] - 工业和信息化部强调巩固工业经济基本盘，通过技术开发应用促进新型消费增长[4] 就业与民生保障 - 人力资源社会保障部将培育数字经济、绿色经济等就业增长点，落实就业补贴和贷款政策[7] - 农业农村部目标全年粮食产量1.4万亿斤，加强高标准农田建设并防范规模性返贫风险[7] - 国家发展改革委将稳定就业、保障能源供应链安全，加强民生商品保供稳价[7]

公司业绩表现 - 上半年项目投资同比增长151.36% [1] - 资产规模从3.8亿元增至54.16亿元 [1] - 资产保值增值率达103.65% [1] 项目推进情况 - 在全省推进6个保障性住房项目并盘活4个经适房项目 [1] - 金城·金秀花园和金邦房源居等安居房和城市更新重点工程加速推进 [1] - 累计提供保障性住房5035套并解决1218套经适房遗留问题 [1] 社会经济效益 - 累计上缴土地出让金及税费5.32亿元 [1] - 带动近500人就业 [1] - 通过保障性住房建设和城市更新构建城乡民生保障网 [1]

投资与项目建设 - 力争省市重点项目完成年度投资550亿元以上 [1] - 竣工投产项目80个以上 [1] - 下半年新引进10亿元项目25个以上 [1] 消费促进措施 - 全年完成汽车报废和置换更新1.5万辆 [1] - 家电数码产品以旧换新35万台 [1] - 确保2025年全市接待游客达8000万人次 [1] - 旅游总收入达620亿元 [1] 外贸与产业发展 - 力争全年进出口总额超200亿元 [1] - 下半年新增规模以上工业企业85家 [2] - 新增省级以上专精特新中小企业20家 [2] 科技创新发展 - 力争入库国家科技型中小企业800家 [2] - 力争新增省级创新平台23家以上 [2] - 技术合同成交额突破110亿元 [2] 就业与民生保障 - 全年实现城镇新增就业5.86万人 [2] - 完成城镇老旧小区改造项目76个 [2]

政策组合拳 - 财政政策将"更加积极"，货币政策保持"适度宽松"，强调协同配合以稳定预期和激发活力[8] - 下半年预计进一步引导市场利率下行，缓解企业资金成本压力，重点支持科技创新、提振消费等领域[8] - 2025年初财政预算安排8000亿元超长期特别国债支持"两重"建设，项目清单已全部下达完毕[9] 内需驱动 - 深入挖掘服务消费潜力，培育养老、育幼、文旅等新增长点，同时稳住商品消费基本盘[9] - 激发民间投资活力，扩大有效投资，聚焦补短板、强功能、增后劲的领域[10] - 雅鲁藏布江下游水电工程进入开工建设阶段，"两重"建设预计下半年对投资起关键支撑作用[9] 改革动能 - 以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业[11] - 扩大高水平开放，稳住外贸外资基本盘，优化出口退税和高水平建设自贸试验区等开放平台[11] 风险化解 - 积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，推进地方融资平台出清[13] - 落实中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新，促进房地产市场止跌回稳[13]

省委八届七次全会精神贯彻落实 - 全省各部门各市县各单位传达学习省委八届七次全会精神，将学习贯彻作为重要政治任务，按照《中共海南省委关于全面提高民生保障水平、增强群众在自由贸易港建设中获得感的意见》部署安排，结合中央八项规定精神学习教育，推动民生保障工作落到实处 [1] - 省委办公厅要求学深悟透《意见》精髓，统筹做好全会部署任务分工，跟踪问效确保政策落实，将全会精神体现到"十五五"规划建议中，聚焦民生领域调查研究，多提政策建议办实事，深化整治形式主义为基层减负 [2] - 省委军民融合办强调以人民为中心，结合军民融合实际推进民生工作，主动认领《意见》责任事项，将民生保障纳入工作规划，查摆保障民生问题短板，树立正确政绩观 [3] 民生保障工作部署 - 省政府办公厅要求提高政治站位领会全会精神，发挥"参谋部""协调部"职能，兼顾惠民生与扩内需、抓改革与促发展，聚焦民生基础保障、公共服务优化、重点群体权益保障，提升调查研究、督查检查质效，督查省级民生实事项目落实情况 [4] - 省审计厅将民生保障作为监督重点，开展保障性安居工程资金使用审计、县域涉农资金管理审计、种业发展资金专项审计，揭示问题推动整改，贯通"监督一张网"平台深化"机器管+"体制改革 [5] - 省五会联合办公室强调立足实际抓好全会任务落实，摸准服务对象情况找准工作抓手，提升干部履职能力，强化党建引领打牢组织基础 [5] 市县具体落实举措 - 文昌市将细化落实《意见》部署，实施全民参保计划完善社会救助体系，发展"一老一小"服务健全防返贫机制，推进学校改扩建新建撤并推动教育项目落地，加快医疗资源扩容下沉深化疾控改革，完善便民设施推进文化惠民工程活化利用古建老宅，推动航天发展惠及民生谋划航天城安置区项目配套人才社区和产业重大项目 [6]

民生保障与经济发展 - 民生工作是下半年经济工作的重要落脚点和关键发力点 聚焦群众关切并采取多措并举的方式推进[1] - 抓民生与抓发展相结合 在保障改善民生过程中扩大消费需求 释放发展潜力并夯实高质量发展基础[1] - 实现高质量发展和高品质生活相互促进 形成良性互动的发展格局[1] 投资机会与消费市场 - 推进好房子 好小区 好社区 好城区建设蕴藏巨大投资空间 满足从"有没有"到"好不好"的消费升级需求[1] - 银发经济催生万亿元级消费市场 推动从"老有所养"到"老有所乐"的养老服务升级[1] - 近期出台育儿补贴制度和免费学前教育举措 有效降低家庭育儿成本[1] 资源优化配置 - 将"投资于物"与"投资于人"紧密结合 顺应人民对美好生活的向往[1] - 更多资金资源投向民生领域 通过办好办实民生实事为经济持续增长注入新动力[1]

会议背景与重要性 - 省人大常委会党组(扩大)会议于8月1日召开，传达学习省委八届七次全会精神 [2] - 会议指出省委八届七次全会是在海南自贸港封关运作关键时期召开的重要会议 [2] - 全会重点部署提高民生保障水平，增强群众在自贸港建设中的获得感 [2] 会议核心任务 - 学习贯彻全会精神是当前和今后重要政治任务，需统一思想和行动到中央及省委部署 [2] - 会议要求推动省委全会精神付诸行动并取得成效 [2] 立法与监督工作重点 - 强调发挥人大立法主导作用，聚焦住房、教育、医疗、就业等民生领域 [2] - 坚持问题导向加强立法，以高质量立法回应群众关切 [2] - 通过有效监督推动民生政策落地，包括专题询问、执法检查及"监督一张网"平台运用 [2] - 加强督促落实，做好监督"后半篇文章" [2] 民生实事项目推进 - 持续监督民生实事项目落实，提升实施效率和质量 [2] - 配合2026年省级民生实事项目征集，确保候选项目体现民意 [2] 参会人员 - 会议由省人大常委会党组书记、副主任李军主持 [3] - 省人大常委会党组成员苻彩香、孙大海及秘书长曹献坤出席会议 [3]

经济工作总基调 - 坚持稳中求进工作总基调 保持政策连续性稳定性 增强灵活性预见性 有力促进国内国际双循环 [4][8] - 完整准确全面贯彻新发展理念 加快构建新发展格局 着力实现"四稳"（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期） [10] - 外部环境不确定性加大 内部有效需求仍显不足 "供强需弱""量增价减"格局延续 CPI同比下降0.1% PPI同比下降2.8% [8] 宏观政策 - 财政政策：加快政府债券发行使用 超长期特别国债重点支持"两重"建设（8000亿元支持1459个项目） [11][12] - 货币政策：保持流动性充裕 促进社会综合融资成本下行 结构性工具支持科技创新、消费、小微企业、外贸 [18] - 地方政府专项债：全年新增4.4万亿元 上半年用于投资建设的专项债发行进度仅47% 下半年将加速 [16] 需求侧扩内需 - 培育服务消费增长点 政策资源向"生育补贴"等"投资于人"领域倾斜 [4][22] - 高质量推动"两重"建设 城市更新、农业转移人口市民化、高标准农田为重点方向 [11][12] - 消费品以旧换新：已发布家电、家具、汽车等领域国家标准49项 支持资金3000亿元 [13] 供给侧改革 - 依法依规治理企业无序竞争 推进钢铁、有色金属等十大重点行业产能治理 [24][32] - 294项国家标准倒逼设备更新 74项为强制性标准（如电力变压器、燃气用具等） [14][15] - 新能源汽车、光伏等行业需规范竞争秩序 强化标准引领产业升级 [32] 对外开放 - 促进内外贸一体化发展 强化对外贸企业融资支持 [34] - 优化出口退税政策 扩大出口信用保险承保覆盖面 [36] - 跨境电商：建设海外智慧物流平台 提供法务税务对接服务 [37] 重点行业动态 - 钢铁、有色金属、石化、建材等十大行业将发布调结构方案 淘汰落后产能 [32] - 城市更新行动明确八大重点任务 管网改造（60万公里/4万亿投资）蕴含市场机遇 [12][42] - 设备更新：支持资金2000亿元 覆盖16个领域7500个项目 能耗标准倒逼高耗能设备退出 [12][13] 资本市场与风险防范 - 巩固资本市场回稳向好势头 增强吸引力和包容性 [40] - 地方政府债务：严禁新增隐性债务 推进融资平台出清 专项债优先化解拖欠企业账款 [16][43] - 房地产市场风险化解以城市更新为主要抓手 [41] 长期规划方向 - 二十届四中全会将研究"十五五"规划建议 聚焦未来五年产业发展方向 [4][48] - 新质生产力：人工智能、数字经济等新兴支柱产业将获政策性金融工具支持 [19][33]

悠悠万事，民生为大。大会通过的意见，深入落实党中央决策部署，紧密结合海南实际，既注重惠 民生又兼顾扩内需，聚焦群众关心的就业、教育、医疗、养老、居住等一系列急难愁盼问题，作出深入 而系统的部署安排，覆盖民生基础保障、公共服务优化提升、重点群体权益保障、社会治理等诸多方 面，具有很强的系统性、针对性和可操作性。当务之急，全省上下要牢记嘱托，站在坚定捍卫"两个确 立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，把保障和改善民生牢牢记在心上、时时抓在手上，全力为人民 群众的幸福生活拼搏、奉献、服务，让自贸港建设成果更多更公平惠及群众，切实增强群众获得感。 增强群众获得感，要聚焦急难愁盼，把为民造福作为最重要的政绩。群众需求在哪里，工作着力点 就在哪里。要按照大会的部署安排，畅通民声通道、善听民忧民困，紧紧围绕群众最关心、最直接、最 现实的利益问题，尽力而为、量力而行，通过促进高质量充分就业、推动教育资源扩优提质、增强医疗 服务能力、完善养老服务体系、建设儿童友好社会、改善城乡居民居住条件等扎实举措，加快完善基本 公共服务制度体系，持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实兜住兜准兜牢民生底线，不断提 高人民生活品质，做到改 ...