就业支持 - 全省城镇新增就业累计超500万人，失业人员再就业超145万人 [1][4] - 5年累计支出就业补助资金超200亿元，发放稳岗返还资金超90亿元 [1][4] - 年均开发市场化岗位超120万个，挖掘政策性岗位30万个以上 [1][4] - 支持新增创业超100万人，带动就业岗位超过240万个 [1][4] - 累计开展补贴性培训超490万人次，技能人才总量突破1300万人 [1][4] - 建成基层就业服务站1.2万个，加快建设“城市15分钟、乡村5公里”就业服务圈 [1][4] 医疗健康 - 居民人均预期寿命达78.8岁，较“十三五”时期末增加1.24岁 [1][5] - 3个国家医学中心、5个国家区域医疗中心相继落地，77个国家级和332个省级临床重点专科均衡分布 [2][5] - 组建紧密型城市医疗集团39个、县域医共体192个，近74%的县医院达到三级医院能力水平 [2][5] - 全省托育服务机构共7254家，每千人口托位数达到4.5个 [2][5] - 争取和投入中央、省委资金共计16.22亿元，推动新建、改扩建普惠性托位5.28万个 [5] 社会保障 - 将144.3万脱贫人口、34.9万防止返贫监测对象纳入低保、特困保障范围 [2][6] - 累计发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资金99亿元，惠及90万困难残疾人、110万重度残疾人 [2][6] - 孤儿、事实无人抚养儿童集中养育标准从每月1400元提高至1750元，社会散居养育标准从每月900元提高至1350元 [6] 养老服务 - 建成养老机构及服务设施1.8万个，养老床位总量达50.7万张，护理型床位占比达到68% [3][7] - 城乡居家养老服务覆盖率分别达到90%、60% [3][7] - 建成535个覆盖所有街道的多功能社区养老服务综合体，城市居家社区“15分钟养老服务圈”基本成形 [3][7] - 建成县级失能特困人员养护院201个、区域性养老服务中心952个、村级养老互助点5070个，农村三级养老服务网络逐步完善 [7] - 103个县级养老服务指导中心挂牌成立，135个县实现农村公办养老机构县级直管 [3][7]

人口结构与老龄化趋势 - 截至2024年末全省常住人口8526万人，与2023年末持平，首次实现零增长 [1][3] - 2024年出生人口42.6万人，比2023年增加1.7万人，自2016年以来首次回升 [1][3] - 全省60岁及以上常住老年人口2175万人，占常住人口的25.5%，高于全国平均水平3.5个百分点 [4] - 全省65岁及以上常住老年人口1594万人，占比18.7%，高于全国平均水平3.1个百分点 [4] - 全省60-64岁老年人口581万人，较上年增加65万人，占老年人口增量的75.6% [4] - 全省百岁老人达8811人，较上年增加128人 [1][4] 养老服务质量与体系建设 - 江苏省养老服务质量指数80.10分，高于全国平均值4.45分，居全国第二位 [5] - 长期护理保险制度实现全省13个设区市全覆盖，参保人数超6344万人，为全国最多，覆盖78%的基本医保参保人 [5] - 全省累计建成各类老年助餐点8000余家，为135.6万老年人开展助餐服务 [6] - 为14万户老年人家庭完成居家改造或增配辅具，改造数量为前三年的总和 [6] - 全省累计建成城市街道综合性养老服务中心530余家，实现城市街道全覆盖，基本建成“15分钟养老服务圈” [6] - 全省共有在业养老机构2240家，其中五级养老机构41家，为长三角地区最多 [6] 养老服务人才与制度创新 - 全省共有在岗养老护理员6.07万人，其中通过职业技能认定的人员超过60% [6] - 在全国首创养老护理职称制度，已有626人获评 [6] 医养结合与健康服务 - 为1008万65岁以上老年人提供健康管理服务 [7] - 建成二级以上老年医院89家、护理院432家 [7] - 二级以上公立综合性医院设置老年医学科比例达到97% [7] - 全省已有452家养老、护理、康复类机构纳入医保定点单位 [7] 银发经济产业布局 - 重点推动老年产品制造业、养老服务业、抗衰老产业等3大领域10个方向加快发展 [7] - 聚力培育10个以上银发经济特色园区，目前全省有19家单位申报建设 [7] - 全省共59个智慧健康养老产品和服务进入国家推广目录，居全国前列 [7] 老年社会保障与权益 - 对25.4万低保家庭老年人应保尽保，按照不低于低保标准10%的比例上浮保障金 [5] - 对18.3万城乡特困人员应养尽养，按照不低于低保标准的1.3倍确定基本生活标准 [5] - 向12.87万经济困难老年人全年发放护理、服务补贴1.08亿元 [5] - 实施“安康关爱行动”老年意外伤害保险，全年赔付3.88万老年人、赔付金额3.69亿元 [5] - 全年共办理老年人法律援助案件7891件，公证服务老年人20万余人次 [8] 老年社会参与与友好环境建设 - 实施高校服务老年教育倍增行动计划，建成高校“银龄学习中心”74个 [8] - 开展“银发生辉·银龄行动”志愿服务活动3万多场次，服务群众153.5万人次 [8] - 全年为4664名超过60周岁的老人办理失业登记，发布适合老年群体的就业岗位32万个 [8] - 全省新建居住区养老服务设施配建达标率100%，全年完成693个老旧小区适老化、无障碍改造 [8] - 完成加装并投入使用的电梯共计1571部，所有市、县均落实老年人乘车减免政策 [8]

养老服务模式与设施建设 - 新疆阜康市已建成三级养老服务网络，包括5个街道（乡镇）养老服务中心和23个社区（村）日间照料中心 [3] - 2024年阜康市投入资金对8个社区（村）日间照料中心进行提升改造，加装外挂电梯 [3] - 吉木萨尔县自2014年起建成13家互助院，覆盖32个行政村，床位超1100张，服务580多户900余名农村老人 [4] - 2024年新疆累计投入资金8.55亿元，建设街道（乡镇）区域养老服务中心和社区（村）日间照料中心103个 [5] 服务内容与运营特点 - 社区日间照料中心功能齐全，设有诊疗室、书法区、图书阅览区、休息娱乐区、用餐区，并配备护理床、马桶扶手架等适老化设施 [1] - 除就餐和理疗收取低于市场价的费用外，日间照料中心其他服务全部免费提供，例如营养午餐三菜一汤加水果仅12元 [2] - 服务注重老人精神文化生活，如组织书法教学、乒乓球、广场舞等活动，并成立志愿服务队为独居老人提供健康监测和家务帮助 [1][2][3] 农村养老模式创新 - 吉木萨尔县推行“集中居住、分户生活、自我保障、互助服务”的抱团养老模式，互助幸福大院为老人提供带菜地的平房 [3] - 该模式有效解决农村空巢、孤寡老人独居安全问题，例如及时救助突发心脏病的老人 [4] - 互助院生活使老人通过种菜实现蔬菜自给自足，并有丰富的社交娱乐活动，如打牌、唱歌、看电影 [3][4] 区域养老体系建设成效 - 新疆持续打造“15分钟养老服务圈”，2024年建设老年助餐服务点1.1万个，完成特殊困难老年人家庭适老化改造12786户 [5] - 截至2024年底，新疆基本养老保险参保人数达1463.96万人，养老服务网络织密成效显著 [5] - 在22个脱贫县建设幸福大院以照料农村困难老人，强化了居家社区养老服务网络 [5]

活动概况 - 重庆市于9月28日启动以“渝悦养老 银龄惠享”为主题的首届养老服务消费季暨敬老月活动，活动将持续至12月 [1] - 活动旨在挖掘养老服务消费潜力，满足老年人多样化、多层次服务需求，并营造尊老敬老爱老助老的社会氛围 [1] 政策支持与金融举措 - 活动集中发布了《重庆市向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施方案》和《2025年重庆市居家适老化改造产品“焕新”补贴政策实施方案》等一揽子惠老政策 [1] - 现场发布了养老服务消费补贴金融授信额度，为养老服务高质量发展注入资金支持 [3] 活动内容与设施 - 活动设置了10大主题区和1个生活集市，涵盖权益保障、适老产品体验、健康服务等涉老领域，为老年群体搭建“一站式”养老服务体验平台 [1] - 具体活动包括在权益保障区解答法律问题，在适老化产品展示体验区展示智能护理床等产品，在健康服务区提供免费血压测量和健康指导 [3] 行业认可与品牌建设 - 活动现场为7家康养小镇目的地、10家优质社区老年食堂、10家四星（叶）级以上养老服务机构进行了授牌，并为10名养老服务消费体验官颁发聘书 [3] - 民政部官员肯定重庆打造了“渝悦养老”服务品牌，形成了“机构建中心带站点进家庭”的可复制推广的“重庆经验” [3] 未来发展规划 - 重庆市民政局表示，重庆已在中西部地区率先实现三级养老服务网络全覆盖，下一步将加速构建“15分钟养老服务圈” [4] - 后续将组织区县行、“养老服务消费进社区”等配套活动，推动政策与服务资源下沉，让老年人在“家门口”享受“政府补贴+企业让利+银行贴息”的多重优惠 [4]

提振消费政策核心 - 重庆市人民政府办公厅印发《重庆市提振消费若干措施》旨在提高养老保障能力并刺激相关消费 [1] 养老金与保险政策 - 提高城乡居民基础养老金标准并适当提高退休人员基本养老金 [1] - 落实取消灵活就业人员在就业地参加基本养老保险的户籍限制政策 [1] 居家与社区养老服务 - 开展居家和社区基本养老服务提升行动并深化社区老年食堂可持续运营机制改革 [1] - 对2025年购置居家适老化改造产品给予不高于实际成交价格20%的补贴且最高补贴3000元 [1] - 推动15分钟养老服务圈建设目标为三年内中心城区养老服务设施覆盖率达到85% [1] 医养结合与医疗服务 - 大力推进医养结合发展通过组建家庭医生团队为居家老年人提供上门巡诊及慢病管理等医疗服务 [1] - 加大对失能老人照护支持力度 [1]

老龄化现状与需求 - 到2025年初中国60岁以上人口达3.1亿人占全国22% 65岁以上2.2亿人占15.6% [1] - 2022年末中国失能半失能老人已达4400万 预计2025年突破7200万 2030年逼近1亿 [2][4] - 老年人自报服务需求中助浴服务占比11.3% 相当于每10个老人就有1个以上需要助浴服务 [7] 助浴行业现状 - 全国助浴服务机构已超千家 服务形态包括社区养老中心、专业公司如"小柏家护""福寿康"、微型团队等 [11][15] - 服务类型主要有上门助浴(主流)、站点助浴和移动助浴车三种 [16] - 专业公司如福寿康收费450元/次 由1名护士+2名助浴师组成团队 使用日本进口分体式浴缸 [17] - 京东等平台助浴服务价格多在200-500元/次 品牌包括"来康""颐家""一号护工"等 [19] 行业发展挑战 - 供需矛盾突出：需求快速增长但覆盖率低 三四线城市和农村近乎空白 [21][22] - 价格承受力低：城镇老人年收入中位数28800元 农村仅5640元 助浴年花费可能占收入50%以上 [24][25][26] - 成本压力大：设备依赖进口价格高 服务低频分散难形成规模效应 [28] - 人才短缺：职业规范不健全 工作强度大 社会认知度低 [31][32] 发展机遇与解决方案 - 政策支持：2024年7月人社部将"老年助浴员"列为新工种 [13] - 保险支付：可借鉴日本长护险模式 老人自付比例仅10% [36][37] - 社区模式：构建"15分钟养老服务圈" 推动设备国产化 利用大数据精准预测需求 [43][44][46] - 创新机制："时间银行"模式可缓解人才短缺 提升职业认同 [48][49] 市场前景 - 助浴行业是解决老龄化痛点的重要蓝海 蕴藏可观市场潜力 [52] - 需突破服务规模化复制、成本控制和普惠支付构建等关键点 [53] - 行业规范化、保障健全化和社会认同度提升将吸引更多专业人才 [54]

养老服务模式创新 - 攀枝花探索分类式照护养老模式 构建以社区嵌入式新型养老服务综合体为支撑 机构专业化服务向社区和居家延伸为补充的多层次体系 [6][10] - 典型案例瓜子坪街道综合为老服务中心提供日间照料和临托服务1700余人次 社区助餐和居家送餐服务3.3万余人次 [11] - 创新"养社融合"模式 发展社区嵌入式养老机构36家 组建322个家庭医生团队 建立600余名志愿者的服务库 [12] 养老服务设施建设 - 全市累计建成养老机构68家 城乡日间照料中心202个 养老床位7768张 实现街道层面养老服务综合体全覆盖 [9] - 建成31个老年助餐点 8个老年助餐网络 60个社区养老服务驿站 形成城市社区"15分钟养老服务圈" [12] - 瓜子坪街道综合为老服务中心已建成照护床位261个 服务辖区超2万老年人口（占总人口33%） [9] 智慧养老技术应用 - 智慧养老调度中心通过智能腕表远程监测老人健康数据 异常情况实时报警 已试点19户家庭 [12] - 实施"适老化+智慧化"家庭综合改造 完成特殊困难老年人家庭适老化改造3700余户 [12] 文娱与生活服务 - 为老服务中心设置书画室 棋牌室 阅览室等空间 组织唱歌 跳舞 书法 剪纸等活动 [4][8] - 共富食堂提供补贴餐食 70-89岁老人每餐补贴2元 90岁以上免费 标准为三荤二素一汤 [10] 人口老龄化背景 - 攀枝花60岁及以上常住人口占比19.76% 65岁及以上占比15.88% 进入深度老龄化社会 [9] - 瓜子坪街道作为老旧工矿区 老龄化率达33% 老年人口超2万 [9]

社区全龄友好服务体系建设 - 内江市通过盘活空间资源、优化服务供给、强化政策保障，构建覆盖城乡的全龄友好服务体系，打造"15分钟养老服务圈"和儿童友好空间 [1] - 市中区城西街道桂湖街社区"甜城宝贝屋"提供暑期趣味课堂和老人活动区，实现功能分区清晰的服务模式 [1] - 隆昌市龙市镇中心敬老院开展多样化老年活动，内江已建成27个片区镇级区域性养老服务中心和5个县级失能照护中心 [3] 服务设施网络布局 - 内江形成多层次服务网络，包括社区级"甜城悦读"书吧、养老服务驿站，街道级综合为老服务中心，以及现代化老年养护中心 [2] - 市民政局通过资源整合加速构建"15分钟养老服务圈"，市卫生健康委推进普惠托育服务改建 [2] - 市中区牌楼街道综合为老服务中心提供助餐服务，城郊乐贤大道东侧的老年养护中心即将投入运营 [2] 多元化支持服务机制 - 市中区玉溪街道未成年人保护示范站开展法律知识互动活动，工会系统推出"把爱带回家"，共青团组织"爱心蜀托"假期托管班 [4] - 桂湖街社区老年食堂采用智能助餐系统，特殊困难老人可通过"刷脸"享用政府补贴午餐 [4] - 内江市出台"一老一小"整体解决方案，提出普惠性养老服务广覆盖和多元化托育服务体系目标 [4] 政策实施与资源联动 - 建立市、区、街道、社区四级联动机制，推进区域性养老服务中心建设和农村公办机构能力提升 [5] - 为重点群体提供适老化改造、智能烟感报警器安装、上门照护等服务 [5] - 团市委联动高校企业开展服务活动，灵犀社会工作服务中心组织非遗体验活动 [5]

房地产市场变化 - 自2021年下半年起国内房价开启下行通道，某二线城市2021年下半年至2022年底房价平均跌幅达15% [3][5] - 2022年房贷利率普遍超6%，200万房产贷款140万（30年期）月还款超9000元，利息占比7000多元 [7][8] - 2023年房贷利率降至4%，同等条件下月还款降至6600多元，利息减少2000多元 [10] 住房保障政策 - 政府将拓宽保障性住房再贷款范围，为建设项目提供更多资金支持，加快保障性住房建设进度 [12] - 政策为房企提供流动性支持，通过参与保障性住房建设缓解资金压力，减少债务纠纷 [15] - 部分城市已开展存量商品房收购改造，将其转为保障性租赁住房或人才公寓 [31] 租房市场规范 - "提灯定损"等租房乱象频发，房东恶意克扣押金问题严重，如江西上饶退房事件中房东列高额赔偿清单 [20][22] - 人大代表建议设立押金托管制度，北京、上海等地已试点第三方托管押金 [22][24] - 加快落实"租购同权"政策，部分地区租房家庭子女可享受与购房家庭相近的入学、医疗待遇 [26] 住房建设规划 - 政府将推进危旧房、城中村改造，减少烂尾楼现象，通过引入新投资方等方式推动停工楼盘复工 [28][29] - 建设"好房子"成为新方向，从建筑质量、配套设施到空间布局进行全方位提升 [31] 养老相关房产服务 - 构建"15分钟养老服务圈"，社区内设老年食堂、日间照料中心等设施解决老年人生活需求 [33][35] - 加大助行工具、辅助设备及陪伴式机器人研发，如智能助行器具备自动避障功能，机器人可提供陪伴和紧急呼叫 [35][37]