宏观经济政策基调 - 中央财办分管日常工作的副主任韩文秀表示，明年要保持经济稳定增长，保持就业和物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步 [1] - 做好明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节，切实提升宏观经济治理效能 [1]

2024年中央经济工作会议核心观点 - 会议指出2024年中国经济顶压前行，向新向优发展，全年各项指标将顺利完成，经济高质量发展迈出坚实步伐[4][6] - 会议科学总结“五个必须”，并指出中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，需坚定信心应对挑战[6] - 会议部署2025年经济工作八项重点任务，首要任务是坚持内需主导，建设强大国内市场[9] 2024年经济表现与形势判断 - 在全球经济增长持续放缓背景下，中国经济总体保持平稳发展态势，内生增长动力不断壮大[6] - 会议直面当前经济中供强虚弱等突出矛盾，同时指出超大规模的市场优势是未来发展的底气和支柱[8] 2025年经济工作重点：扩大内需 - 将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于明年经济工作首要位置，以应对外部复杂环境，增强发展主动性和韧性[9][11] - 提振消费方面，将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理不合理限制措施[11] - 增加城乡居民收入是解决制约消费的深层次核心问题，同时需持续优化商品和服务供给，从“有没有”向“好不好”升级，并优化消费环境[14] - 投资方面，将适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力[14] - 民间投资中制造业投资非常重要，激发其活力对整体投资形势向好至关重要[16] 2025年经济工作重点：创新驱动与新动能 - “坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”是明年八大重点任务之一，将推动科技创新和产业创新深度融合[15] - 将制定一体推进教育科技人才发展方案，依靠人的力量促进更多从“0”到“1”的创新[18][19] - 产业发展逻辑需成体系并突出重点，通过重点产业链高质量发展行动，建立高质量、全链条的产业体系，解决关键领域“卡脖子”问题[21] - 将深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，人工智能是培育新动能的关键，其技术扩散对产业发展、经济增长和现代化产业体系建设意义重大[21][23] - 会议点名打造京津冀、长三角、粤港澳三大国际科创中心[28] 2025年宏观政策部署 - 财政政策将继续实施“更加积极的财政政策”，但表述从2023年的“提高赤字率、增加发行超长期特别国债”变为“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，强调提质增效，将资金用在养老、科技、稳企业等刀刃上[26] - 货币政策强调要“加大逆周期和跨周期调节力度”，意味着政策将从应急救火转向长期筑基，兼顾短期稳定与解决人口老龄化、产业升级等长期问题[28] 其他重点领域部署 - 民生方面，将推行长期护理保险、稳定新出生人口规模，“一老一小”仍是重中之重[30] - 房地产政策从“止跌回稳”转向“鼓励收购存量房用于保障房”，并推进“好房子”建设[30] - 改革攻坚任务中明确要深入整治“内卷式”竞争，配合全国统一大市场建设条例，让市场按规则出牌，利好踏实做事的企业[30]

三是继续实施适度宽松的货币政策，加快推进金融供给侧结构性改革。把促进经济稳定增长、物价合理 回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，把握好政策实施的力度、 节奏和时机，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，加强对实体经济的金融支持。畅通货 币政策传导机制，优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策的协同，激励和引导金融机构加力支 持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 ● 本报记者 彭扬 12月12日，中国人民银行党委书记、行长潘功胜主持召开党委会议，传达学习中央经济工作会议精神， 落实全国金融系统工作会议要求，研究部署贯彻落实举措。就做好明年央行工作，会议明确，将继续实 施适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度。把促进经 济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具。 会议认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结一年来和过去5年经济工作，深 化提出做好经济工作的规律性认识，深刻分析当前我国经济运行面临的国际国内形势，系统部署明 ...

中央经济工作会议核心观点 - 会议在全球经济不确定性上升背景下召开 向世界释放了积极信号 为全球投资者提供信心与机遇[1][3] - 会议提炼出新形势下经济工作“五个必须”的规律性认识 明确2026年经济工作要坚持稳中求进、提质增效[3] - 会议部署了“八个坚持”的重点任务 体现出鲜明的目标导向和问题导向[3] 宏观经济政策基调 - 将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策[3] - 提出要加大逆周期和跨周期调节力度 意味着后续政策改革将更基于长远经济周期变化[3] - 对于外部环境的表述从去年“当前外部环境变化带来的不利影响加深”变为“外部环境变化影响加深” 显示应对信心和能力增强[3] 重点任务：扩大内需与建设强大国内市场 - “坚持内需主导 建设强大国内市场”位居八项重点任务首位[4] - 中国是全球第二大消费市场、第一大网络零售市场、第二大进口市场 但居民消费率与发达国家相比仍有差距 服务消费有较大发展潜力[4] - 将通过深入实施提振消费专项行动、制定实施城乡居民增收计划、扩大优质商品和服务供给、优化“两新”政策实施、释放服务消费潜力等一系列部署激活内需潜能[4][5] 重点任务：创新驱动与培育新动能 - 将“坚持创新驱动 加紧培育壮大新动能” 强化企业创新主体地位[7] - 将实施新一轮重点产业链高质量发展行动 深化拓展“人工智能+”等领域[7] - 目前中国已有上百款大模型接入千行百业 智能机器人走入众多现实场景[7] 重点任务：扩大对外开放 - 中国始终坚持扩大对外开放 2025年制度型开放持续深入 155项试点任务推动服务业进一步扩大开放 对76个国家实行单方面免签或全面互免签证[7] - 2026年将稳步推进制度型开放 有序扩大服务领域自主开放 优化自由贸易试验区布局范围 扎实推进海南自由贸易港建设[7] - 海南自由贸易港即将全岛封关运作 标志着中国高水平开放再上新台阶[7] 经济背景与展望 - 会议在“十四五”即将圆满收官、“十五五”即将开启的重要历史节点召开[1] - 2025年中国经济顶压前行 经济总量预计约140万亿元人民币左右 展现出强大韧性[1] - 国际货币基金组织、世界银行等多家机构近期纷纷上调中国经济增速预测值[1] - 中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 有能力实现质的有效提升和量的合理增长 实现“十五五”良好开局[8]

统筹：姚玉洁 汪奇文 编导：李海伟 王竹艾 记者：有之炘 潘清 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议分析了当前经济形势，并对2026年经济工作进行了 部署。复旦大学管理学院科创中心首席经济学家邵宇认为，此次中央经济工作会议对于明年经济工作在 政策取向上的提法中，"发挥存量政策和增量政策集成效应"，"加大逆周期和跨周期调节力度"，值得关 注。他认为，各个政策之间协同发力，有助于提升宏观经济治理效能。 联合拍摄：新华社上海分社 上海市徐汇区融媒体中心 新华社音视频部制作 【纠错】 【责任编辑:焦鹏】 演播室：白阳 刘倩朋 朱文喆 施悦炜 武坤辉 王小晴 ...

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行，总结2025年经济工作，分析当前经济形势，部署 2026年经济工作。 对于明年经济工作的政策取向，中央经济工作会议指出，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政 策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。 民生银行首席经济学家温彬指出，在政策基调方面出现了两个新表述。一是首提"稳中求进、提质 增效"。政策总基调通常将"稳中求进、以进促稳"作为固定搭配，今年提出"稳中求进、提质增效"，或 预示着政策将更加注重质量和效果。 二是"逆周期和跨周期"重回政策视野。此次中央经济工作会议要求"加大逆周期和跨周期调节力 度"，意味着政策将更注重连续性，在短期稳增长与中长期调结构之间保持平衡。 关于明年的目标任务，会议要求，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳 定，实现"十五五"良好开局。 据东方金诚首席宏观分析师王青判断，2026年GDP增速目标将设定为"4.5%至5.0%之间"，较2025 年"5.0%左右"的增速目标有所下调，继续保持中高速增长水平。 行至岁尾，回看全年，会议指出，今年是很不平凡的一年。我国经济顶压前行、向新向优 ...

中国人民银行2024年工作方向 - 核心指导思想为习近平新时代中国特色社会主义思想，并全面贯彻党的二十大、二十届历次全会及中央经济工作会议精神 [1] - 工作总基调为坚持稳中求进，并完整准确全面贯彻新发展理念 [1] 货币政策与金融环境 - 货币政策将继续实施适度宽松的基调 [1] - 将发挥存量政策和增量政策的集成效应，并加大逆周期和跨周期调节力度 [1] - 政策目标是为经济稳定增长、高质量发展和金融市场稳定运行营造良好的货币金融环境 [1] 经济工作重点 - 工作着力点在于扩大内需、优化供给 [1] - 具体路径是做优增量、盘活存量 [1]

2026年经济大方向已明确，六大主线正式定调，消费补贴提额、贷款利率走低的利好信号接连释放，每 一项都和普通人的钱包紧紧挂钩。 小李最近翻完政策解读，明显感觉到这次的风向很实在，不是空泛的规划，而是能直接落地到日常消 费、房贷还款、日常开支的实惠。 这些政策红利真的能落到咱们口袋里吗？消费补贴具体能省多少钱，贷款优惠又能覆盖哪些场景？ 其实不用纠结，政策的初衷就是让普通人享受到经济发展的红利，关键是要摸准方向、找对方法，接下 来就跟大家拆解，这六大主线里藏着哪些赚钱、省钱的机会，普通人该怎么接住这份福利。 当经济周期里的"三重节点" 小李最近翻读政治局会议的表述，越琢磨越觉得当下的经济阶段像一台正在换挡的车辆，并非突然踩下 刹车，而是踩着离合缓缓调整齿轮，既要承接此前的运行惯性，又得适配后续的新行进方向。 会议明确这是"从托底到发力的临界点"，通俗来讲就是：前两年经济工作以"稳字当头"。 比如通过政策托举房地产、保障就业，避免经济失速；如今托底的支撑力已充足，是时候踩下油门向新 方向迈进。 同时，这也是"十四五"与"十五五"的衔接点，相当于中期发展规划的承上启下键，前五年的转型框架已 搭建完成，后五年要填充具 ...

2025年经济回顾与韧性 - 2025年中国经济在外部挑战下展现出较大韧性，外贸表现大超预期，总体经济增速较平稳 [2] - 多家国际机构上调2025年中国经济增速预期，如IMF预计为5%，较10月预测上调0.2个百分点，世界银行预测为4.9%，较6月预测上调0.4个百分点 [3] - 中国金融四十人研究院预计，在增量政策支持下，全年5%的增长目标能如期实现 [2] 当前经济面临的主要挑战 - 经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多 [3] - 供强需弱是经济增长的突出矛盾，消费不振问题突出，社会消费品零售总额增速仍在低位 [3] - 固定资产投资表现最弱，下半年出现负增长，房地产投资二次探底 [3] - 微观主体方面，民营企业预期不稳、信心不足，经营困难，内卷问题仍待破解，毕业生和农民工等群体就业面临压力 [3] 2026年经济工作总体方向与“五个必须” - 2026年经济工作重点包括：实施更加积极有为的宏观政策，持续扩大内需、优化供给，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设等 [4] - 首次提出“五个必须”作为新形势下经济工作的新认识和体会 [4] - 第一个必须：充分挖掘经济潜能，与统一大市场建设、扩大内需相对应，旨在发挥超大市场规模优势 [5] - 第二个必须：坚持政策支持和改革创新并举，总需求政策使经济回到潜在增速，改革创新则提高潜在增速 [5] - 第三个必须：做到既“放得活”又“管得好”，对国家治理体系与治理能力现代化提出更高要求 [6] - 第四个必须：坚持投资于物和投资于人紧密结合，应对人均物质资本存量提升和人口老龄化挑战 [6] - 第五个必须：以苦练内功应对外部挑战，强调扩大内需、实现内需主导是关键 [6] 2026年经济增长目标与政策基调 - 中国金融四十人研究院认为，明年不会轻易下调增速目标，依然会维持5%左右的GDP增速目标 [7] - 东方金诚首席宏观分析师王青判断，2026年GDP增速目标将设定为“4.5%至5.0%之间”，较2025年“5.0%左右”有所下调 [7] - 政策总基调为“稳中求进、提质增效”，首次在中央经济工作会议上提出此搭配，预示着政策将更加注重质量和效果 [8] - 强调发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度 [8] 财政政策展望 - 将继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量 [11] - 民生银行预计，2026年赤字率维持在4.0%左右，对应赤字规模约为5.9万亿元，较上年增加约2000亿元 [12] - 预计2026年新增政府债务规模或进一步提升至12.5万亿元左右，以支撑广义财政支出强度 [12] - 具体工具包括：超长期特别国债发行1.8万亿元（比上年增加5000亿元），地方政府专项债发行4.8万亿元（比上年增加4000亿元） [12] 货币政策展望 - 将继续实施适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕 [12] - 货币政策目标新增“让物价合理回升作为货币政策的重要考量” [13] - 央行将继续综合运用逆回购、MLF、公开市场买卖国债等多种流动性投放工具 [13] 扩大内需与消费提振 - 扩内需被放在2026年八大重点经济任务的首位，强调“内需主导” [14] - 具体手段包括：深入实施“提振消费”专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，释放服务消费潜力 [14] - 增加城乡居民收入将是2026年扩内需、促消费的首要任务和重点举措 [15] - 服务消费具有消费频次高、乘数效应强等特点，是接下来扩消费的重要方向，尤其在教育、医疗、家政、养老和幼托等领域需求空间大 [15] - 提振服务消费需从需求端收入保障和供给端质量提升同时发力 [15] 投资稳定与效益提升 - 推动投资止跌回稳是2026年重要任务，今年投资增速低位徘徊并出现负增长，但明年有望回正 [16] - 具体措施包括：适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，有效激发民间投资活力 [16] - 提升投资效益需关注：提高企业必要的投资收益，避免市场饱和行业的简单重复建设；增强基础设施项目未来现金流稳定性；提升投资对消费和出口的促进作用；通过投资结构调整提高全要素生产率 [17][18] 创新驱动与产业发展 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，制定一体推进教育科技人才发展方案 [19] - 建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，更加注重区域协同创新 [19] - 制定服务业扩能提质行动方案，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+” [19] - 高科技新兴产业、未来产业将迎来更大发展机遇，重点包括人工智能赋能、脑机接口、商业航天、可控核聚变、深海探索、量子、生物制造及空天信息产业 [20] - 民营企业是科技创新的重要支撑力量，国家高新技术企业中民营企业占比在92%以上，科创板上市企业中民营企业占比约83% [20] - 中国新增独角兽数量已出现连续四年下滑，处于近十年最低点，需解决科技企业融资难问题 [21] 对外开放与外贸战略 - 坚持对外开放，推动多领域合作共赢，稳步推进制度型开放 [21] - 在贸易方面，不只重视出口，还要重视进口，平衡出口与进口，促进全球各经济体“合作共赢” [21][22] - 具体举措包括：有序扩大服务领域自主开放，优化自贸试验区布局，推进贸易投资一体化、内外贸一体化，积极发展数字贸易、绿色贸易 [21] 深化改革与治理“内卷” - 坚持改革攻坚，制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [23] - 破解“内卷式”竞争需推进央地财税体制改革，转变宏观政策对供给侧的依赖，释放超大规模市场优势 [24] - “反内卷”的实质在于化解阶段性供需失衡，政策重心应更多转向需求提振，通过供需两侧协同发力实现动态平衡 [25] - 具体建议包括：实施更加积极的财政政策，利用美联储降息窗口进一步降准降息，推动房地产市场止跌回稳，适度加大基建投资力度，大力提振消费 [25] 风险防范与房地产稳定 - 坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，着力稳定房地产市场 [26] - 短期看，房地产是经济增长和收入预期的稳定器，稳定房地产市场至关重要 [26] - 具体抓手包括：因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，深化住房公积金制度改革，加快构建房地产发展新模式 [26] - 建议全面取消一线城市限购，进一步降低购房成本，考虑由中央财政出资建立房地产稳定基金 [26] - 积极有序化解地方政府债务风险，不得违规新增隐性债务，优化债务重组和置换办法 [26] - 短期化债建议包括：推动中央加杠杆，探索成立“房地产稳定基金”，化债额度一次性给到地方并靠前使用，加大资产盘活力度 [27] - 中长期需推动财政体制改革、建立债务与资本预算、加快城投转型 [27]

2025年中央经济工作会议核心观点 - 会议总结2025年经济工作，分析当前形势，部署2026年任务，旨在为实现“十五五”规划良好开局定向领航[1] - 会议认为2025年“十四五”规划将圆满收官，经济社会发展主要目标将顺利完成，我国经济高质量发展迈出坚实步伐[1] - 会议深化了对新形势下经济工作的规律性认识，提出“五个必须”，并指出我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变[3][4] 宏观政策取向 - 2026年将实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度[5][8] - 政策强调“提质增效”，意味着在保持合理增速的同时，对发展质量和效益提出更高要求，预计宏观政策将更具前瞻性[6] - 财政、货币、产业等政策将协同配合，传统与创新工具、周期性与改革性政策结合，以全方位推动经济高质量增长[6] - 将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并强调政策的协同性，以促进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期[9] 货币政策具体部署 - 货币政策将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，并首次提到要灵活高效运用降准降息等多种政策工具[11] - 预计2026年存款利率和政策利率将进一步下降，贷款市场报价利率（LPR）有望稳中有降[11] - 货币政策将更加注重发挥结构性工具作用，引导金融资源更多流向科技创新、绿色发展、提振消费等领域[11] - 货币政策操作将采用多种结构性工具，并可能进一步完善丰富已有的结构性工具体系，以提供更精准有效的支撑[11] 2026年经济工作重点任务 - 部署了“八个坚持”的重点任务，首要任务是坚持内需主导，建设强大国内市场[13][14] - 建设强大国内市场被视为中国式现代化的战略依托，是扩大内需的重要支撑和引领全球经济增长的重要动能[14] - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，提出制定一体推进教育科技人才发展方案，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心[16] - 深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，认为人工智能是培育新动能的关键，对产业发展、经济增长及形成现代化产业体系有重要意义[16] - 坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，涵盖就业、教育、医疗、“一老一小”等多方面[18][19][21] - 就业方面将实施稳岗扩容提质行动，稳定重点群体就业，鼓励灵活就业人员参加职工保险[18] - 教育方面将推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生[19] - 民生部署还包括推行长期护理保险、稳定新出生人口规模，房地产政策从“止跌回稳”转向“鼓励收购存量房用于保障房”，并推进“好房子”建设[21]