在畅通经济循环层面，杨仁文进一步分析，发展新质生产力，是激发有效需求、畅通国内大循环的强劲 引擎。近年来，中国经济面临供强需弱的发展问题。"十五五"时期需重视新质生产力通过创造新产品、 新服务、新场景、新业态，激发和引领新消费需求的重要作用。同时，新质生产力催生的智慧物流、工 业互联网等也能极大提升流通效率，畅通国民经济循环。此外，发展新质生产力要求市场化要素跨区配 置，也将推动消除地方保护和市场分割，破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，加快全国统一大市 场推进建设。 本报讯 （记者周尚伃）2026年是"十五五"规划的开局之年。近日，国海证券首席研究官兼研究所所长 杨仁文发文表示，"十五五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，战略机遇 和风险挑战并存。为破解国内发展面临的诸多结构性难题，需坚定不移发展新质生产力，推动高质量发 展。 "发展新质生产力，是解决发展不平衡不充分问题的重要途径。"在杨仁文看来，当前，我国区域发展差 距依然客观存在。"十五五"时期，要增强区域发展协调性，促进东中西、南北方协调发展，需因地制宜 发展新质生产力，通过新质生产力强大的渗透性和赋能效应，打破地理空间限制 ...

中国城市信用建设高峰论坛于12月12日至14日在浙江省台州市举行。在"中国式现代化信用治理实践"主题论坛上，首都师范大学信用 立法研究中心研究员、国家市场监督管理总局中国企业信用指数专家薛方提出"制度化、资本化、人的现代化"三重维度治理框架，为 新时代城市信用体系建设提供了新视角。 薛方表示，作为市场经济基础制度，我国社会信用体系建设已走过26 年历程，从最初的信息化建设起步，逐步形成以全国信用信息 共享平台为总枢纽的"信用大动脉"，并在党的二十大报告中被确立为市场经济基础制度的战略定位。"十五五"规划将诚信建设与法治 建设置于同等重要的战略定位，聚焦于发展新质生产力和构建全国统一大市场两大核心场景，强调通过优化增量和激活存量，推动社 会信用体系高质量发展，赋能中国式现代化。 薛方表示，作为社会韧性治理的重要机制，城市信用建设将通过治理枢纽、资本枢纽、发展枢纽的三重角色，为城市高质量发展注入 持久动力，助力人的全面发展、共同富裕目标实现，在新时代的征程中彰显其独特使命与价值。 中国城市信用建设高峰论坛是我国社会信用体系建设领域的高层次交流平台，旨在围绕信用建设的前沿议题开展对话、凝聚共识、推 动实践，此前已成 ...

（付一夫为苏商银行特约研究员） 在全球经济格局深刻调整与国内发展阶段转换的双重背景下，内需作为大国经济的"稳定器"和"主引 擎"，其战略地位日益凸显。前不久刚刚召开的中央经济工作会议将"坚持内需主导，建设强大国内市 场"置于明年八大重点任务之首，且日前《求是》杂志发表重要文章《扩大内需是战略之举》。这一系 列举措绝非应对短期波动的权宜之计，而是基于经济发展规律、国内外环境深刻变化以及中国式现代化 长远目标所作出的战略抉择。 本文将从经济学视角，系统剖析为扩大内需的原因及其多重战略意义，并探讨未来系统性、结构性的实 施路径。 一、扩大内需的战略逻辑 扩大内需战略的提出与强化，根植于对大国经济规律的深刻认识、对当前内外部挑战的现实回应，以及 对经济发展阶段转换的主动适应。 其一，扩大内需是遵循大国经济发展的普遍规律。 总管全球经济发展史，大国经济普遍具有的特征都是以内需为主导。无论是美国的消费驱动型经济，还 是德国、日本在体量扩大后因过度依赖外需而暴露的脆弱性，都印证了这一规律。我国作为拥有14亿多 人口、4亿多中等收入群体的超大规模经济体，已具备形成内部良性循环的巨大潜力和客观条件。将发 展的立足点更多放在国内 ...

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 对黑色板块及国内政策保持相对乐观，建议关注后续超预期情况、情绪及价格拐点 [10] - 钢价预计维持底部区间震荡，成材价格短期承压后有望消化政策影响，需关注冬储价格和“双碳”政策边际影响 [3] - 铁矿石价格预计震荡偏弱运行 [6] - 锰硅和硅铁行情受黑色大板块方向和成本推升因素主导 [11] - 工业硅价格短期预计偏弱，多晶硅盘面关注6万元关口压力争夺 [15][17] - 玻璃市场维持供需弱平衡，短期窄幅震荡；纯碱价格短期预计承压下行 [20][22] 根据相关目录分别进行总结 螺纹钢 - 行情资讯：主力合约下午收盘价3081元/吨，涨7元/吨（0.227%），注册仓单57057吨，环比增15157吨，持仓量161.5142万手，环比减12524手；天津汇总价3150元/吨，环比持平，上海汇总价3280元/吨，环比增10元/吨 [2] - 策略观点：本周产量明显下降，库存延续去化，供需结构相对平衡，整体表现中性偏稳 [3] 热轧板卷 - 行情资讯：主力合约收盘价3246元/吨，涨13元/吨（0.402%），注册仓单103404吨，环比持平，持仓量120.6761万手，环比减17793手；乐从汇总价3260元/吨，环比持平，上海汇总价3270元/吨，环比增30元/吨 [2] - 策略观点：产量继续下滑，表观需求小幅回落，库存去化难度加大，本周厂库已出现阶段性累积 [3] 铁矿石 - 行情资讯：主力合约（I2605）收至761.00元/吨，涨1.06%（+8.00），持仓变化+10173手，至47.96万手，加权持仓量88.64万手；现货青岛港PB粉783元/湿吨，折盘面基差70.59元/吨，基差率8.49% [5] - 策略观点：供给上，海外发运量延续增势，主流矿山多数增长，非主流国家发运量回调，近端到港量环比增加；需求上，日均铁水产量跌破230万吨，钢厂盈利率小幅下行；库存端，港口库存增，钢厂库存消耗处于同期低位；预计价格震荡偏弱运行 [6] 锰硅硅铁 - 行情资讯：12月16日，锰硅主力（SM601合约）收跌0.36%，报5736元/吨，天津现货报价5700元/吨，折盘面5890吨，升水盘面154元/吨；硅铁主力（SF603合约）收跌0.65%，报5482元/吨，天津现货报价5550元/吨，环比下调50元/吨，升水盘面68元/吨 [9] - 策略观点：锰硅供需格局不理想但大多已计入价格，硅铁供求结构基本平衡；未来行情受黑色大板块方向和成本推升因素影响，建议关注锰矿及电价上调问题 [11] 工业硅、多晶硅 工业硅 - 行情资讯：主力（SI2605合约）收盘价8365元/吨，涨0.18%（+15），加权合约持仓变化-6586手，至431284手；现货华东不通氧553报价9200元/吨，环比持平，主力合约基差835元/吨；421报价9650元/吨，环比持平，折合盘面后主力合约基差485元/吨 [13] - 策略观点：盘面震荡收红，短期接近下方支撑位价格偏弱；基本面周产量降幅遇瓶颈，需求侧多晶硅排产和有机硅产量下滑，预计价格短期偏弱，若商品情绪好转或反弹，注意西北供给扰动 [14][15] 多晶硅 - 行情资讯：主力（PS2605合约）收盘价58600元/吨，涨0.98%（+570），加权合约持仓变化-819手，至276969手；现货SMM口径N型颗粒硅平均价50元/千克，环比持平；N型致密料平均价51元/千克，环比持平；N型复投料平均价52.3元/千克，环比持平，主力合约基差-6300元/吨 [16] - 策略观点：“多晶硅产能整合收购平台”落地强化“反内卷”预期；12月产量预计降但降幅或有限，下游需求疲软，年前累库压力难缓解，价格上下游进入弱平衡；盘面关注6万元关口压力争夺，注意收储及现货报价进展 [17] 玻璃纯碱 玻璃 - 行情资讯：周二下午15：00主力合约收1038元/吨，当日+9.26%（+88），华北大板报价1040元，较前日持平，华中报价1080元，较前日持平；浮法玻璃样本企业周度库存5822.7万箱，环比-121.50万箱（-2.04%）；持买单前20家减仓60524手多单，持卖单前20家减仓56623手空单 [19] - 策略观点：供应端部分产线冷修日熔量下滑支撑产销，但受高位库存和终端需求疲软制约上行空间有限；需求端复苏乏力，下游采购刚需为主，预计市场短期窄幅震荡 [20] 纯碱 - 行情资讯：周二下午15：00主力合约收1170元/吨，当日+4.19%（+47），沙河重碱报价1143元，较前日+10；样本企业周度库存149.43万吨，环比-4.43万吨（-2.04%），重质纯碱库存79.05万吨，环比-2.03万吨，轻质纯碱库存70.38万吨，环比-2.40万吨；持买单前20家减仓41799手多单，持卖单前20家减仓38425手空单 [21] - 策略观点：供应端检修企业复产和新增产能释放使压力凸显，下游需求未好转采购刚需补库，玻璃产线冷修抑制需求；若无利好提振价格预计承压下行，需关注企业检修和库存变动 [22]

2025年中央经济工作会议核心观点 - 会议在“十四五”收官与“十五五”开局的关键时点召开，总结2025年经济工作，部署2026年重点任务，强调我国经济长期向好的基本面没有改变，前景光明 [1][3] 2025年经济成绩与2026年形势展望 - 2025年经济顶压前行，预计全年经济增长5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右，继续位居世界主要经济体前列 [2] - 2025年就业总体稳定，外贸较快增长，出口多元化成效明显，现代化产业体系建设持续推进，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [2] - 2025年改革开放迈出新步伐，全国统一大市场建设向纵深推进，资本市场较为活跃，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力 [2] - 当前经济运行存在供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多等困难和挑战，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大等长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [3] - 展望2026年，投资和消费增速有望恢复，产业转型升级加快，科技和产业创新进入成果集中爆发阶段 [3] 2026年宏观政策部署 - 2026年将继续实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效 [4] - 财政政策将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，并主动靠前发力 [5][6] - 货币政策将适度宽松，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松，促进社会综合融资成本低位运行 [7] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种工具，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配，并加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [7] 扩大内需：提振消费与扩大投资 - 扩大内需是2026年排在首位的重点任务，2025年前三季度内需对经济增长贡献率达到71% [8] - 提振消费需把握结构性变化，从商品消费为主转向商品与服务消费并重，要制定实施城乡居民增收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金 [8] - 要培育壮大家政、旅居康养等万亿级消费新增长点，支持有条件地区推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假，打造“购在中国”品牌释放入境消费潜力 [8] - 推动投资止跌回稳，需结合投资于物和投资于人，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新 [9] - 要有效发挥政府投资带动作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化实施“两重”项目，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目 [9] - 要激发民间投资活力，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展 [9] 科技创新与产业升级 - 会议部署将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，以提升其全球影响力与竞争力 [11] - 2024年北京、上海、广东研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6%，2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 [12] - 拓展国际科技创新中心建设范围，有利于整合创新资源，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新质生产力 [12] - 有关部门正在制定北京（京津冀）、上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，将围绕战略科技力量布局、重大任务部署等推出一批务实举措 [12] 全国统一大市场建设与整治“内卷式”竞争 - 全国统一大市场建设仍面临不少卡点堵点，“内卷式”竞争问题突出 [12] - 市场层面，要加快制定全国统一大市场建设条例，完善基础制度，破除要素获取、招标投标等方面壁垒 [13] - 政府层面，要加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单，纠治变相违规招商，规范涉企执法，整治招标投标乱象 [14] - 企业层面，要加快完善重点行业产能调控机制，加强动态监测预警，并综合运用信用监管、反垄断等监管手段规范市场竞争秩序 [14] 高水平对外开放与吸引外资 - 将有序扩大服务领域自主开放，深化优化服务业扩大开放综合试点示范，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [15] - 将打造形态多样的开放高地，以自贸试验区提升战略为引领，优化布局并提升创新能级，落实好海南自由贸易港封关运作 [15] - 将推动商签更多高标准自贸协定，积极纳入高水平经贸规则，落实对非洲建交国实施零关税等开放措施 [16] - 将研究出台专项政策扩大优质消费品进口，支持关键设备、技术和零部件进口，围绕“共享大市场·出口中国”主题举办超百场进口促进活动 [16] - 将以深化外商投资促进体制机制改革为牵引，新推出一批优化外商投资环境的政策措施，进一步放宽市场准入，扩大增值电信、生物技术等领域开放试点 [17] - 将优化外商投资支持政策，促进外资境内再投资，支持外资企业加快本地化生产，完善支持外资在华设立研发中心的配套政策 [17] 区域协调发展与经济大省作用 - 将制定实施区域发展战略“十五五”实施方案，推动四大板块协同发展，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [18] - 将指导地方因地制宜发展新质生产力，立足自身资源禀赋和产业基础，探索特色化差异化发展路径 [18] - 将有序促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，实施国家产业转移发展提升工程 [19] - 支持经济大省大胆改革创新，深入推进要素市场化配置改革，激发民营经济活力，支持发展外贸新业态新模式 [19] - 支持经济大省提升科技创新能力，“一省一策”培育新兴支柱产业和未来产业，支持在文旅、家政等重点领域打造多元化消费场景 [19] - 加强经济大省人才培养集聚，强化土地、能源、环境、数据等要素保障 [19] 绿色转型与“双碳”工作 - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将实施碳排放总量和强度双控制度，深入推进重点行业节能降碳改造，稳步推动煤炭和石油消费达峰 [21] - 将加强全国碳排放权交易市场建设，健全温室气体自愿减排交易制度 [21] - 将制定能源强国建设规划纲要，持续提高新能源供给比重，推动新增用电主要由新能源发电满足，建设智能电网和微电网 [21] - 将积极拓展清洁能源应用场景，建设一批零碳园区、零碳工厂 [21] - 将完善财税、金融、投资等支持政策，培育氢能、绿色燃料等新增长点，大力发展循环经济 [22] - 将持续推进污染防治攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，并统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程 [22] 就业市场与高质量充分就业 - 2025年1至11月城镇新增就业超过1200万人，提前完成年度目标任务；城镇调查失业率均值5.2%，低于5.5%的调控目标 [23] - 2026年高校毕业生将达到1270万人，再创历史新高 [24] - 将提高经济发展对就业的带动力，强化各类政策对就业的带动作用，加大对建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的政策支持 [23] - 将着力稳定重点群体就业，支持更多高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业创业，稳定农民工就业 [24] - 将大力开展职业技能培训，聚焦高精尖产业与急需紧缺行业开展专项培训，健全终身职业技能培训制度 [24] - 将推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强劳动者权益保障制度建设，扩大新就业形态人员职业伤害保障试点 [24] 房地产市场稳定与发展新模式 - 2025年新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄，二手房交易占比已从2021年的28%提高至45% [26][27] - 从需求看，2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，新市民刚性住房需求有待释放，同时改善性需求潜力很大 [27] - 供给端要严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房，需求端要采取更多针对性措施释放居民刚性和改善性需求 [28] - 将积极推动房地产企业转型发展，支持房企向持有物业、提供高品质居住服务转型，并进一步发挥“保交房”白名单制度作用支持房企合理融资 [28] - 将加快构建房地产发展新模式，改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，深化住房公积金制度改革 [28]

会议核心内容 - 省委召开理论学习中心组（扩大）学习会议 围绕习近平法治思想开展集体学习 省委书记赵一德主持会议并讲话 省长赵刚 省政协主席徐新荣等省级领导出席 最高人民检察院咨询委员会副主任徐显明作专题辅导 [1] - 会议指出 习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化时代化的最新成果 是中国特色社会主义法治理论的重大创新发展 要深刻领会“十二个坚持”的核心要义和实践要求 做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实实践者 [1] - 会议强调 要把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻党的二十届四中全会 中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示结合起来 为谱写陕西新篇 争做西部示范提供有力法治保障 [1] 法治建设重点方向 - 要更好发挥法治固根本 稳预期 利长远的重要作用 注重法治与改革 发展 稳定相协同 [2] - 聚焦因地制宜发展新质生产力 服务和融入全国统一大市场建设 推进城乡融合和区域联动发展 扩大高水平对内对外开放 加强生态环境保护 保障和改善民生 防范化解各领域风险等重点任务强化法治支撑 以高水平法治护航高质量发展现代化建设 [2] - 要一体推进法治陕西 法治政府 法治社会建设 持续优化立法供给 提升严格规范公正文明执法水平 完善司法公正实现和评价机制 扎实开展公民法治素养提升行动 [2] 组织与执行保障 - 要把党的领导贯穿法治建设各方面全过程 层层压实责任 建强法治队伍 凝聚齐抓共管的强大合力 [2] - 领导干部要带头尊法学法守法用法 提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力 [2] - 省直部门 人民团体主要负责同志 部分中央驻陕单位和省属企业 高校主要负责同志 各市县党委 人大常委会 政府 政协主要负责同志等参加会议 [2]

二是现代化产业体系建设持续推进。新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、 机器人等研发应用走在全球前列。 在"十四五"即将收官、"十五五"新程待启的关键时点，2025年12月10日至11日召开的中央经济工作会议 备受瞩目。 当前经济形势怎么看？"十五五"新开局重点任务如何推进？聚焦舆论关注的热点问题，中央财办有关负 责同志会后第一时间接受中央主要媒体采访，深入解读中央经济工作会议精神。 问：2025年我国交出怎样的经济"成绩单"？明年经济形势如何？ 答：中央经济工作会议对今年经济工作进行全面总结，指出2025年是很不平凡的一年，我国经济顶压前 行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。 一是运行总体平稳、稳中有进。主要经济指标符合预期，预计全年经济增长5%左右、继续位居世界主 要经济体前列，经济总量有望达到140万亿元左右。就业总体稳定，外贸较快增长、出口多元化成效明 显。 三是改革开放迈出新步伐。全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治"内卷式"竞争成效显现，资本市 场较为活跃，自主开放有序推进。 四是重点领域风险化解取得积极进展。地方政府隐性债务有序置换，"保交房"任务全面完成，中小金融 机构 ...

新华社北京12月16日电 题：必须坚持政策支持和改革创新并举——学习领会"五个必须"做好明年经济 工作 新华社记者于佳欣、刘开雄、任军 日前召开的中央经济工作会议上，习近平总书记以"五个必须"概括做好新形势下经济工作新的认识 和体会。"必须坚持政策支持和改革创新并举"，是其中的重要内容。 既要政策给力，也要改革发力，深刻体现了习近平经济思想蕴含的治理智慧。越是面临复杂形势和 不确定因素，越要坚持政策支持和改革创新并举，增强其协同效应，如此才能夯实经济发展根基，不断 激发高质量发展的内生动力。 既要政策给力也要改革发力 "尽管面临着巨大冲击，中国经济依然表现出强劲韧性。"日前，国际货币基金组织（IMF）总裁格 奥尔基耶娃作出如是评价。 格奥尔基耶娃的话，道出近期多个国际组织上调中国经济增速预期背后的考量：中国政府推出更加 积极有为的宏观政策支撑了消费和投资，而持续深化的结构性改革则进一步释放了经济活力与潜力。 坚持政策支持和改革创新并举，是我国经济面对外部逆风承压前行，却依然保持向新向优的重要密 码。 "必须综合施策，既要加强宏观调控，减轻短期经济波动，又要不失时机地全面深化改革，向改革 要动力、要活力，推动经 ...

新华社北京12月16日电 题：中央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神 新华社记者 在"十四五"即将收官、"十五五"新程待启的关键时点，2025年12月10日至11日召开的中央经济工作 会议备受瞩目。 当前经济形势怎么看？"十五五"新开局重点任务如何推进？聚焦舆论关注的热点问题，中央财办有 关负责同志会后第一时间接受中央主要媒体采访，深入解读中央经济工作会议精神。 问：2025年我国交出怎样的经济"成绩单"？明年经济形势如何? 答：中央经济工作会议对今年经济工作进行全面总结，指出2025年是很不平凡的一年，我国经济顶 压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力。 一是运行总体平稳、稳中有进。主要经济指标符合预期，预计全年经济增长5%左右、继续位居世 界主要经济体前列，经济总量有望达到140万亿元左右。就业总体稳定，外贸较快增长、出口多元化成 效明显。 二是现代化产业体系建设持续推进。新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医 药、机器人等研发应用走在全球前列。 三是改革开放迈出新步伐。全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治"内卷式"竞争成效显现，资 本市场较为活跃，自主开放有序推进。 ...

原标题：中央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神 在"十四五"即将收官、"十五五"新程待启的关键时点，2025年12月10日至11日召开的中央经济工作会议备受瞩 目。 当前经济形势怎么看？"十五五"新开局重点任务如何推进？聚焦舆论关注的热点问题，中央财办有关负责同志 会后第一时间接受中央主要媒体采访，深入解读中央经济工作会议精神。 问：2025年我国交出怎样的经济"成绩单"？明年经济形势如何? 答：中央经济工作会议对今年经济工作进行全面总结，指出2025年是很不平凡的一年，我国经济顶压前行、向 新向优发展，展现强大韧性和活力。 一是运行总体平稳、稳中有进。主要经济指标符合预期，预计全年经济增长5%左右、继续位居世界主要经济 体前列，经济总量有望达到140万亿元左右。就业总体稳定，外贸较快增长、出口多元化成效明显。 二是现代化产业体系建设持续推进。新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕，人工智能、生物医药、机器人 等研发应用走在全球前列。 三是改革开放迈出新步伐。全国统一大市场建设向纵深推进，综合整治"内卷式"竞争成效显现，资本市场较为 活跃，自主开放有序推进。 四是重点领域风险化解取得积极进展。地 ...