政策支持与宏观调控 - 中央经济工作会议提出坚持政策支持和改革创新并举,以增强协同效应,夯实经济发展根基并激发高质量发展的内生动力 [1] - 会议部署明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效,发挥存量政策和增量政策集成效应,加大逆周期和跨周期调节力度 [6] - 宏观政策将保持连续性和一致性,包括保持必要的财政赤字和债务总规模,把促进经济稳定增长和物价合理回升作为货币政策重要考量,并灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕 [7] - 今年以来宏观政策已加大逆周期调节力度,例如赤字率按4%左右安排(比上年提高1个百分点),降准0.5个百分点,下调政策利率0.1个百分点,并安排1.3万亿元超长期特别国债支持“两重”“两新” [7] - 政策围绕就业、社保、消费等领域出实招,例如三部门联合提出11条政策措施加大消费重点领域金融支持,并制定实施城乡居民增收计划 [8] 改革创新与深化改革 - 持续深化的结构性改革释放了经济活力与潜力,是推动经济更多转向内生增长的关键 [2] - 会议部署的“八个坚持”覆盖内需、创新、改革、开放等关键领域,体现了以深化改革赢得未来战略主动的思路 [5] - 针对制约高质量发展的深层次体制机制障碍和卡点堵点,会议作出具体部署,旨在破立并举中深化改革,推动政策与改革相互支撑 [10] - 改革重点包括制定全国统一大市场建设条例,深入整治“内卷式”竞争,完善民营经济促进法配套法规政策,以及拓展要素市场化改革试点 [10] - 对外开放方面,会议提出稳步推进制度型开放,有序扩大服务领域自主开放,积极发展数字贸易、绿色贸易,并深化外商投资促进体制机制改革 [10] 科技创新与产业发展 - 科技创新企业获得资金支持,例如深圳逐际动力科技有限公司获得数十亿元投资,债券市场“科技板”启航有助于投资机构通过发行科技创新债券将资金投向硬科技企业 [4] - 今年以来中国科技创新加速,从DeepSeek爆火到上百款大模型接入千行百业,从宇树科技出圈到人形机器人融入现实场景 [11] - 产业向“新”提速得益于一系列改革创新举措,包括加快场景培育和开放支持,推动“耐心资本”等中长期资金入市,以及多部门联合构建科技金融体制 [11] - 会议围绕坚持创新驱动,提出制定一体推进教育科技人才发展方案,并推动科技创新和产业创新深度融合 [11] - 跨国企业核心创新功能加速向中国聚集,例如拜耳在华设立首个创新中心,周边还聚集了阿斯利康、美敦力等跨国企业的研发基地 [10] 重点领域与市场建设 - 会议部署引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [8] - 通过持续破除地方保护和市场分割,加快形成规则统一、联通高效的全国统一大市场,今年前9个月新能源汽车产销量双双突破千万辆,汽车以旧换新补贴申请量突破1000万份,快递年业务量再创新高 [10] - 围绕坚持“双碳”引领,会议明确深入推进重点行业节能降碳改造,并制定能源强国建设规划纲要 [11] - 一批重大工程建设稳步推进,例如青海哇让抽水蓄能电站主体工程开工,吉林洮南风电耦合生物质绿色甲醇一体化示范项目正式投产,新的世界第一高桥贵州花江峡谷大桥正式通车 [7]
新华述评·聚焦中央经济工作会议|必须坚持政策支持和改革创新并举——学习领会“五个必须”做好明年经济工作
新华网·2025-12-16 15:28