文章核心观点 - 扩大内需是基于经济发展规律、国内外环境变化及中国式现代化长远目标的战略抉择，而非短期权宜之计 [1] - 扩大内需是遵循大国经济规律、应对外部不确定性、破解国内有效需求不足矛盾的战略必然 [2][3][4][5] - 扩大内需的意义超越单纯拉动增长，是驱动高质量发展、改善民生、构建新发展格局的系统工程 [6][7][9][10] - 未来扩大内需需构建“增收+优供+畅流+保障”四位一体的系统性、结构性长效机制，从供需两侧协同发力 [11][17] 扩大内需的战略逻辑 - 遵循大国经济规律：大国经济普遍以内需为主导，中国拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的超大规模市场，具备形成内部良性循环的巨大潜力 [3] - 应对外部不确定性：全球单边主义、保护主义抬头，产业链供应链重构，地缘政治风险外溢，外部需求不稳定，过度依赖外需的模式风险极高，扩大内需是提升经济自主性、安全性和韧性的“压舱石” [4] - 破解国内主要矛盾：国内面临有效需求不足、供强需弱矛盾，体现为消费贡献率低、民间投资负增长及价格信号长期疲软 [5] - 最终消费支出对经济增长的贡献率多数年份低于60%，远低于发达经济体70%-80%的水平 [5] - 2023-2024年民间固定资产投资连续两年负增长 [5] - 截至2025年11月，CPI连续33个月低速增长，PPI连续38个月收缩 [5] 扩大内需的多重战略意义 - 驱动经济高质量发展的核心引擎：消费升级牵引供给升级与创新迭代，例如新能源汽车产业的“弯道超车”和从3G到5G的快速迭代均得益于国内超大规模市场的需求支撑，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进 [7][8] - 实现“投资于人”与民生改善的良性互动：通过实施城乡居民增收计划、完善公共服务与社会保障，增强居民消费能力与信心，积累人力资本红利，并扎实推进共同富裕 [9] - 构建新发展格局的战略支点：强大国内市场是“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的战略依托，能为国内企业提供成长空间，增强国际竞争力，并成为吸引全球要素资源的核心优势 [10] - 增进民生福祉的落脚点：从收入、保障、供给三方面直接改善民众生活，如推动就业扩容与收入增长让民众“有钱花”，完善社保减少预防性储蓄，内需升级倒逼市场提供更优质产品与服务提升生活品质 [10] 未来进一步扩大内需的实施路径 - 实施城乡居民增收计划，解决“能消费”问题：政策核心需从收入分配制度改革入手，提高初次分配中劳动报酬比重，强化再分配调节功能向农村和中低收入群体倾斜，多渠道拓宽增收路径，目标是形成中等收入群体为主体的橄榄型分配格局 [12] - 以高质量供给创造和引领新需求，解决“愿消费”问题：供给侧改革需精准发力，包括大力增加优质服务供给（如医疗、养老、托育、文旅、体育），推动商品消费提质升级（如智能家电、新能源汽车、国潮文创），以及优化“两新”政策以加速先进绿色产品市场渗透 [13] - 建设全国统一大市场，清除“乐消费”障碍：需破除地方保护、市场分割和隐性壁垒，促进商品与要素自由流动，清理消费领域不合理限制措施（如优化汽车限购、推动二手车全国流通），并加强消费者权益保护以优化消费环境 [14][15] - 坚持“投资于人”与宏观政策协同，稳定“敢消费”预期：一方面加大在“一老一小”、教育、医疗、住房等民生领域支出以织密社会保障网，另一方面财政政策应保持必要支出强度并投向促消费领域，货币政策需保持流动性合理充裕并引导金融资源支持消费，同时通过法治化营商环境建设激发民间投资活力 [16]