行业投资评级 * 报告未明确给出具体的行业投资评级 [9] 报告核心观点 * 报告核心观点聚焦于2025年中国宏观政策方向 其核心是优先扩大内需、推动科技创新、深化改革开放、促进绿色转型及保障民生 [12] 政策方向总结 * **2025年政策重点**：优先扩大内需 建设强大国内市场 同时推动创新以培育新增长动力 [12] * **2024年政策重点**：提振消费 提高投资效益以扩大内需 并通过科技创新发展新质生产力 [12] * **改革与开放**：2025年将深化经济体制改革 增强高质量发展活力 并促进更高水平对外开放以推动合作共赢 [12] * **区域与城乡发展**：2025年追求协调发展以促进城乡融合 2024年则强调统筹推进城镇化与乡村振兴 [12] * **绿色转型**：2025年将在“双碳”目标下推进全面绿色转型 2024年侧重于节能减排及发展绿色经济 [12] * **风险与民生**：2025年将积极稳妥化解重点领域风险 并优先保障民生 2024年则注重加强社会保障和民生支出 [12]

宏观政策基调与目标 - 宏观政策的整体格局不会有显著变化，关键是节奏和方向 [1][6] - 通稿要求“实现‘十五五’良好开局”，意味着高层对经济增速有一定诉求，明年经济增长目标可能依然定在“5%左右” [2][7] - 通稿提到“实施更加积极有为的宏观政策，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，同时强调“加大逆周期和跨周期调节力度” [2][7] 政策节奏与工具 - 通稿重提“跨周期调节”，又提到“发挥存量政策和增量政策集成效应”，意味着明年政策节奏更值得关注 [2][7] - 近期发布的5000亿元新设金融工具，主要用于项目投资，指向明年经济起步或通过投资端的存量政策率先发力实现“开门红” [2][7] - 当国际经贸斗争趋于激烈时，需要下更大力气稳定国内经济，而当国际经贸斗争趋于缓和时，需要进一步推动结构性改革等中长期议题 [1][6] 重点工作方向 - 通稿连续第二年将内需列为经济工作的第一顺位，要求“坚持内需主导”，后面进一步强调“坚持民生为大” [3][8] - 通稿以“八大坚持”的形式部署了明年的八项重点工作，前四顺位排序没有变化：一是内需，二是科技/产业，三是改革，四是开放 [3][8] - 相比去年中央经济工作会议，通稿新增“因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设”，标志着优化地方政府行为、约束市场竞争秩序、综合整治内卷将是明年的重点工作 [1][6] 行业与风险排序变化 - 去年排在第五位的防风险，今年降到了第八位，表明在经历了多年的努力后，三大系统性风险的挑战已经逐步结束 [3][8] - 曾经位列三大风险之首的房地产，此次通稿通篇没有提及 [4][9] - 根据投入产出表测算，2017年房地产业对我国名义GDP的直接贡献比重为17.7%，估算2025年的贡献下降至9.9%，预计到明年将进一步下降至9.0%，仅为2017年的一半左右 [4][9] 房地产行业展望 - 在回落过程中，房地产业景气度本身也在接近新中枢，明年有望企稳 [4][9] - 房地产业对名义GDP的直接贡献比重预计从2017年的17.7%下降至明年的9.0% [4][9]

总体基调与增长目标 - 2026年经济工作总基调新增“提质增效”，强调高质量发展[4] - 为实现2035年人均GDP合意目标（约2.9万美元），未来十年实际GDP需维持4.4%的复合增速[4] - “十五五”期间（2026-2030年）实际GDP增速需维持在4.5%–4.9%[5] - 推断2026年增长目标或仍设定为“5%左右”，对应内控目标4.8-5.0%之间[5] 宏观政策与财政 - 宏观政策定调为“实施更加积极有为的宏观政策”[3][6] - 预计2026年财政赤字率不低于4.0%，即约5.9万亿元[7] - 预计2026年新增专项债4.6万亿元，超长期特别国债1.3-1.5万亿元，广义赤字达12.3-12.5万亿元[9] 货币政策与内需 - 货币政策延续“适度宽松”，重心转向流动性充裕与定向宽松，预计降息10-20BP区间下沿，降准50BP[11] - 扩大内需表述统合为“坚持内需主导”，不再单独强调“大力提振消费”[13] - 截至2025年10月，固定资产投资完成额累计同比为-1.7%，10月单月增速低至-11.2%[14] 风险防范与重点领域 - 债务化解是2026年重点工作，预计2025年底地方政府隐性债务总额降至7万亿元左右[24] - 2026年房地产行业债券到期约3141亿元，压力较今年减小[24]

宏观经济发展与战略 - “十四五”时期中国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出坚实步伐[1] - 高质量发展是“十四五”乃至更长时期中国经济社会发展的主题[2] - 2021年至2024年内需对经济增长的平均贡献率达86.4%[9] - 2024年单位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%[9] - 2024年“三新”经济增加值超过24万亿元[9] - 2021年以来每年制造业增加值均超30万亿元[9] - 2020年至2022年GDP年均增长约4.5%，2023年增长5.2%，2024年增长5.0%[15] - 2025年前三季度经济总量同比增长5.2%[13] - 发挥国家发展规划战略导向作用，“十四五”规划102项重大工程进展顺利[12] 科技创新与新质生产力 - 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点[17] - 新质生产力的特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力，具有高科技、高效能、高质量特征[20] - 科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径[22] - 中国持有的机器人相关有效专利已超19万项，占全球总量约2/3[18] - 2025年被视作中国人形机器人“量产元年”[18] - 2024年高技术制造业增加值比“十三五”末增长42%[23] - 累计建成1260家5G工厂[23] - 2025年全球创新指数排名中，中国跃升至第十位[24] - 在集成电路、人工智能、量子科技、生物医药、新能源等领域关键核心技术攻关取得重要进展[23] - 核电、高铁、船舶与海洋工程等装备取得新突破[23] - 新一代通信、脑机接口、生物制造等新产业进入爆发增长新阶段[23] 产业升级与区域发展 - 各地区因地制宜发展新质生产力：海南聚焦商业航天、低空经济；山西着力发展风电、光伏、氢能；安徽主攻新能源汽车、量子信息等[24] - 长江流域展现高质量发展新气象：上游青海保护生态；中游湖北发展智能网联汽车；下游上海港集装箱吞吐量连续15年全球第一[3][4][5][6] - 辽宁本钢板材冷轧总厂生产全球领先的超宽幅汽车钢，近年来订单每年增长约30%[24] - 建成全球最大的可再生能源体系及新能源产业链[9] - 风电、光伏、新能源汽车等产销量明显上升[23] - 传统产业“焕新”、新兴产业“领跑”、未来产业“生根”，“中国制造”跃迁升级[23] - 东北全面振兴、黄土高原由黄转绿、京津冀、长三角、粤港澳大湾区动力源更强劲[11] 改革开放与市场建设 - 改革开放是推进中国式现代化的根本动力[27] - 党的二十届三中全会部署300多项重大改革举措[31] - “民资入核”试点范围扩大，2025年有5个核电项目引入10家民企，带动民企投资总额超240亿元[29] - 民营企业增至5800多万户，比“十三五”末增长超过40%[29] - 迭代发布5版市场准入负面清单，统一大市场“四梁八柱”基本建立[32] - 主动扩大制度型开放，缩减外资准入负面清单，扩大来华单方面免签政策适用国家范围[32] - 2025年12月18日海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作[34] - 货物贸易规模稳居全球第一，外资持续看好中国[9] 民生保障与社会发展 - 人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的[36] - “十四五”时期每年城镇新增就业1200万人以上[39] - 脱贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上[39] - 建设筹集各类保障性住房和改造安置住房1100多万套(间)，惠及3000多万群众[39] - 人均预期寿命提高到79岁[39] - 累计建成超过10亿亩高标准农田[9] - 发电装机容量占全球三分之一[9] - 建成世界规模最大的教育、医疗和社会保障体系[39]

（青海玉树机场供图） 近期，随着玉树地区进入冬季备货旺季，米、面、油、蔬菜、药品等核心民生物资运输需求激增，青海玉树机场锚定民生保障核心使命，以高度的责任担当 和精准高效的保障举措，全力守护群众"面袋子""菜篮子""药箱子"安全，让边疆群众在寒冬中感受到民航服务的民生温度。 作为连接玉树与外界的重要交通枢纽，玉树机场深刻认识到冬季民生物资运输对边疆民生保障、社会稳定的重要意义。针对冬季运输"时效紧、标准高、天 气影响大"的突出特点，机场启动民生物资运输保障专项方案，开通"民生物资绿色通道"，从货物接收、安检、装卸到装机全流程优化，确保保障工作精准 高效。在资源调配方面，机场科学统筹人力、设备资源，增配货运操作人员、叉车等设备，设立民生物资专属作业区域，实行"随到随卸、随卸随装、优先 起飞"的保障原则，最大限度压缩货物在港停留时间，确保民生物资以最快速度送达群众手中。 《中国民航报》、中国民航网 记者路泞 通讯员仁青江措 龚生宏 报道：平均海拔超4200米的青海玉树藏族自治州，冬季严寒漫长、降雪频繁，境内山路崎 岖、交通不便，公路运输易受冰雪天气影响中断，民航运输凭借"高效快捷、受自然条件限制小"的独特优势，成 ...

财政政策对消费的提振 - 财政部等五部门明确自2025年11月1日起完善免税店政策，实现商品、服务及营商环境的全面升级 [1] - 同期实施的海南离岛免税购物新政效果显著，截至11月17日，海关监管离岛免税销售金额达13.25亿元，同比提升28.52% [1] - 分析认为，免税店扩容等财政政策为年底消费注入强劲动力，核心在于精准激活需求，后续举措可能围绕深化供需适配和拓展消费新场景展开 [1] 财政政策对科技创新的支持 - 财政政策是支撑科技创新的重要工具，结构性减税降费是强化企业科技创新主体地位的重要举措 [2] - 2025年前8个月，支持制造业发展的主要政策减税降费及退税已达12925亿元 [2] - 地方政府通过设立投资基金布局创新赛道，例如浙江省嘉兴市计划设立总规模100亿元的政府投资母基金，构建全生命周期基金矩阵 [2] - 2025年以来，地方政府专项债投向战略性新兴产业的规模已达825亿元左右，科技创新是主要投向 [3] - 未来财政政策支持科技创新方向包括：落实现有税费优惠、加强财政金融联动以撬动社会资本、灵活运用政策性金融工具增强企业融资担保能力 [3] 财政政策对民生领域的保障 - 中央财政在民生领域支出保障有力，2025年前10个月全国一般公共预算支出约22.6万亿元，同比增长2% [4] - 社会保障和就业、教育、卫生健康三项民生关联紧密的支出增速均高于2%的平均增速 [4] - 中央财政已下达第一批养老服务消费补贴补助资金11.6亿元，在辽宁、浙江、重庆等地试点向中度以上失能老年人发放补贴 [4] - 部分地方实施育儿补贴政策，例如湖南株洲的申请者可获得每年3600元的补贴 [4] - “十五五”规划建议将民生财政提到更重要的地位，财政将在增加民生支出、降低家庭负担等方面重点发力，以解决教育、医疗、养老、养育等民生痛点 [5]

“十四五”规划完成情况与“十五五”规划总体定位 - “十四五”规划确定的21项主要指标中，有8项指标提前完成、13项指标符合预期，“十四五”主要目标任务即将顺利完成 [3][12] - “十五五”时期是基本建成新时代社会主义现代化强省承前启后的关键时期，对于山东省坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当具有决定性意义 [3][12] - 全会审议通过了《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，该建议分为三大板块，共14部分、60条，是对今后五年全省经济社会发展的总体规划和系统部署 [4][13] “十五五”规划《建议》的起草原则与框架 - 《建议》起草注重把握五点：突出对标对表、突出强省主线、突出前瞻谋划、突出守正创新、突出山东特色 [5][14] - 全会部署了11个方面的重点任务，明确了未来五年经济社会发展的主攻方向 [6][15] - 结合山东实际，研究谋划了产业能级跃升、科创能力攀登、内需扩容增效等“十大工程”，作为推动经济社会发展的重要抓手 [6][15] 现代化产业体系建设重点 - 将“加快构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基”摆在11个方面重点任务的首位，强调优化提升传统产业，培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业 [6][15] - 推动冶金、化工、纺织服装、建筑建材等传统优势产业高端提质、数智赋能、绿色转型，提高先进产能占比，巩固提升山东作为全国重要工业基地的地位 [6][15] - 保持制造业合理比重，因地制宜发展新质生产力 [6][15] 科技创新与产业发展规划 - 将“加快建设更高水平创新型省份，引领发展新质生产力”进行专章部署，凸显科技创新的核心作用 [6][15] - 全力创建国家区域科技创新中心和产业科技创新高地，深入实施基础研究十年行动，精准组织实施重大科技攻关 [6][15] - 加快实施重点产业科技创新行动计划，大力推进企业主导的产学研融通创新，深化人才链、教育链、产业链、创新链融合发展 [6][15] 高水平对外开放举措 - 着力优化开放格局，打造高水平对外开放新高地，增强全球资源配置能力和国际竞争力 [7][16] - 打造“万企出海 鲁贸全球”品牌，巩固传统市场，开拓新兴市场，挖掘RCEP等自贸协定项下出口潜力 [8][17] - 提升跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等开放品牌国际影响力，吸引更多跨国公司和优秀企业深耕山东 [8][17] 区域协调发展战略 - 近年来济南、青岛都市圈获批建设，经济总量过万亿城市增至3个，山东半岛城市群整体竞争力稳步增强 [8][17] - 提出主动服务融入国家重大战略，深入实施区域协调联动工程，打造贯通南北、链接东西的战略枢纽 [8][17] - 突出抓好黄河重大国家战略落实，构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的发展格局，打造现代海洋经济发展高地 [8][17] 民生保障与就业政策 - 近年来滚动实施20项民生实事，财政民生支出占比保持80%左右，2024年民生支出首次突破万亿元 [9][18] - 以建设高质量充分就业省份为引领，深入实施就业优先战略，健全就业促进机制 [9][18] - 围绕高校毕业生等青年群体就业实施专项促进行动，强化产业政策和就业政策协同，支持各类经营主体稳岗扩岗 [9][18]

人力资源和社会保障 - 政策精准赋能就业，累计开展政府补贴性职业技能培训234万人次，培育“三秦系列”劳务品牌158个，建成家门口就业服务站788个、零工市场112个，城镇新增就业累计超过214万人 [5][6] - 深化社会保障改革，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到3200万人、566万人和727万人，较“十三五”末分别增加255万人、127万人、123万人 [6] - 聚集人才发展动能，全省专业技术人才总量突破260万人，吸引6000多名博士后人才来陕，技能人才总量超过610万人，其中高技能人才超过180万人 [7] - 加强劳动权益保障，劳动人事仲裁结案率超过98%，并扎实开展欠薪治理 [8] 教育发展 - 落实立德树人根本任务，打造10堂陕西高校思政“金课”，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时 [9] - 教育科技人才一体化实现突破，8所高校、20个学科入选国家“双一流”，8所学校、12个专业群入选国家“双高计划”，高校聚集了全省50%的国家重点实验室、65%以上的两院院士、80%以上的国家科学技术奖，五年累计培养高校毕业生200余万人 [10] - 教育公共服务提质，新建改扩建义务教育学校6000余所，省级标准化高中实现县域全覆盖，适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学安置率达到97%以上 [10] - 教师队伍建设量质齐升，全省专任教师数达到56.2万，培养省级“三级三类”骨干教师4360名 [11] - 教育改革开放创新，全省超过70%的学校建成数字校园，中外合作机构和项目增至58个，来陕国际学生超5.3万人次 [11] - 深化高校“三项改革”，全省74所高校10万余项职务科技成果单列管理，2024年高校技术交易合同金额较2020年增长194%，是全国平均增长率的2.8倍 [44] 卫生健康 - 公共卫生防护网织牢，全省建成艾滋病检测网络实验室2049家，结核病报告发病率由2020年的47.26/10万下降至36.72/10万，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在99%以上 [14] - 看病就医体验优化，全省434家二级以上医院推广“一次挂号管三天”，431家实现出院患者当日结算，150家开展日间手术 [15] - 医疗服务能力提升，推动42个国家临床重点专科建设项目获批，省内外127家三级医院对口支援153家县级医院，83个县(市、区)全面启动医共体建设 [15] - 全生命周期健康服务加强，全省现有托位总数达18.2万个，每千人口托位数达到4.6个，免费“两癌”筛查惠及城乡适龄妇女567万人次，建成医养结合机构349个 [16] - 中医药强省建设迈出新步伐，92%的市级以上中医医院达到三级甲等，76%的县级中医医院达到二级甲等，建成基层中医馆1786个、中医阁2350个 [16] - 居民健康指标持续改善，全省人均预期寿命达到78.9岁，居民健康素养水平达到30.08%，较2020年提高13.02%，孕产妇死亡率从2020年的7.48/10万下降到2024年的6.05/10万，婴儿死亡率从2020年的2.93‰下降到2024年的2.25‰ [17] 民政与社会保障 - 基本民生保障坚实有力，将80.75万脱贫人口、15.48万防返贫监测对象纳入民政兜底保障，城乡低保平均保障标准较2020年分别增长10.1%和15.5%，兜牢119.25万城乡低保对象、13.37万特困人员基本生活 [19] - 养老事业产业协同发展，年均发放高龄补贴29亿元，惠及390万老年人，建成养老服务机构944个，街道区域养老服务中心440个，城市日间照料中心2538个，农村互助幸福院9419个，助餐点4929个，全省养老产业规模达3674亿元 [20] - 社会福利水平提升，集中养育和社会散居孤儿基本生活保障标准分别增长28.6%和40%，下拨残疾人“两项补贴”省级补助资金26亿元，惠及107.1万困难和重度残疾人 [21] - 社会事务管理优化，近5年全省平均每年办理结婚登记21万对，殡仪馆人均治丧费用降低1400元，个人身后事办理时限从30天缩至15天内 [21] - 社会治理能力强化，拆分5000户以上超大社区353个，新增社区380个，全省登记社会组织3万余个，培育慈善组织428家，募集款物146亿元，筹集福彩公益金104.12亿元 [22] 医疗保障 - 健全三重保障制度，将参保率稳定在95%左右，全省脱贫人口和易返贫致贫人口100%参加基本医保和大病保险 [24] - 深化医保改革，医保支付目录内药品数量达到3159种，将533种院内制剂等增补纳入医保，累计向266家定点医疗机构预拨资金16.77亿元，累计落地执行集采药品1115个品种、医用耗材52大类，中选品种平均降幅超过50%，累计节约医疗机构首年采购资金111.76亿元 [25] - 强化基金管理，2021年1月至2025年11月底，全省累计处理违规两定机构4.9万家次，追回资金23.62亿元 [26] - 提升服务水平，全省超3494.8万人开通医保码，激活率94.53%，在12个统筹区6000余家两定机构上线刷脸支付，截至11月底，省内本统筹区个账绑定家庭共济关系397.5万人次，结算个账基金40.01亿元 [28][41][42] 具体领域进展 - 推进县域义务教育优质均衡发展，全省14个县（区）通过国家义务教育优质均衡达标县评估认定，数量居全国第6、西部第1，累计交流轮岗教师超8万人 [30][31] - 就业工作成效显著，“十四五”以来全省城镇新增就业累计达到214.64万人，累计支出就业补助资金137.6亿元，新增发放创业担保贷款275.51亿元，连续5年毕业生去向落实率保持在80%以上，脱贫人口务工规模每年保持在210万人以上 [32][33] - 困境儿童福利保障加强，集中养育孤儿、散居孤儿分别按照每人每月1800元、1400元的标准发放基本生活费，实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“青山陪伴·事实无人抚养儿童助学工程” [35][36] - 优化医疗卫生资源配置，支持创建国家医学中心，获批国家区域医疗中心等项目，在陕南、陕北、关中东西部布局4个省级区域医疗中心，每个项目安排中央预算内投资2亿元，争取省级资金3500万启动首批12个县域医疗次中心建设 [38][39] - 数智赋能医保便民服务，在全国率先上线药品比价功能，覆盖全省1.6万家定点零售药店，实现家庭共济使用，截至11月底，跨省医保钱包开通19.4万人，转账4884.35万元 [41][42] - 劳务品牌培育带动就业，全省累计开展劳务品牌培训近146万人次，带动就业创业近400万人，培育认定劳务品牌158个，例如“紫阳修脚师”品牌从业人员5.44万人，2024年实现工资性收入35亿元，占全县劳务收入70% [50][51]

就业大局 - 累计开展政府补贴性职业技能培训234万人次 [1] - 培育打造“三秦系列”劳务品牌158个 [1] - 建成“家门口”就业服务站788个、零工市场112个 [1] - 城镇新增就业累计超过214万人 [1] 教育服务 - 新建改扩建义务教育学校6000余所 [1] - 实现省级标准化高中县域全覆盖 [1] - 适龄残疾儿童少年义务教育阶段入学安置率在97%以上 [1] - 学生过重作业负担和校外培训负担有效减轻 [1] 公共卫生 - 建成艾滋病检测网络实验室2049家，基本形成2小时检测圈 [2] - 结核病报告发病率由2020年的47.26/10万下降至36.72/10万 [2] - 适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在99%以上 [2] - 麻疹、狂犬病、乙脑、流脑等疫苗可预防疾病维持在历史最低水平 [2] 民生兜底 - 将80.75万脱贫人口、15.48万防返贫监测对象纳入民政兜底保障 [2] - 将176.8万低收入人口和551.2万关注人员纳入监测预警范围 [2] - “十四五”以来实施教育救助934万人次、医疗救助1120万人次、住房救助64.75万户 [2] - 救助受灾群众1129.31万人次，临时救助243.37万人次 [2] 医疗保障 - 建设“一人一档”全民参保数据库 [3] - 构建多层次保障制度，持续巩固医保待遇 [3]

核心观点 - 陕西省在“十四五”期间，将保障和改善民生作为发展核心，通过一系列精准政策在就业、教育、医疗、养老、社保及公共服务等领域持续发力，旨在提升民众的获得感、幸福感与安全感 [1] 高质量就业 - 将就业置于经济社会发展优先位置，分类施策稳住重点群体就业基本盘 [2] - 针对青年就业，坚持市场化社会化方向，挖掘政策性岗位并实施专项计划，连续5年高校毕业生去向落实率稳定在80%以上 [2] - 针对农民工就业，兼顾外出与就近就业，脱贫人口务工规模每年稳定在210万人以上 [2] - 针对困难群体就业，累计帮助66.98万失业人员再就业、20.15万就业困难人员就业，零就业家庭动态清零 [2] 公共服务提质：教育 - 推动教育从“有学上”向“上好学”转变，出台方案推进县域义务教育优质均衡发展 [3] - 坚持教育投入“两个只增不减”，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目以增加学位供给 [3] - 通过人才“组团式”帮扶、集团化办学等措施，缩小城乡、区域、校际教育差距 [3] 公共服务提质：医疗 - 推动医疗服务从“看得上”到“看得好”，健全体系并推动优质资源扩容下沉 [4] - 规划建设陕南、陕北、关中东部和西部4个省级区域医疗中心，每个项目获中央预算内投资2亿元 [4] - 布局4个省级中医特色重点医院，满足群众就近治疗疑难重症和享受优质中医药服务的需求 [4] 公共服务提质：养老 - 重点发展居家社区养老服务，解决城市老人“吃饭难”、农村老人“就医难”问题 [4] - 建成全国示范性居家社区养老服务网络示范县（区）18个、城市社区老年人日间照料中心2538家、农村互助幸福院9419家 [4] - 实施困难老年人家庭适老化改造4.7万户，累计下拨1.91亿元补助资金支持老年助餐服务，建成老年助餐点4929个，服务老年人超140万人次 [4] 暖心服务升级：医保与就医 - 医保服务进入“码时代”，全省医保码激活人数达3494.8万，激活率94.53% [5] - 在12个统筹区6000余家两定机构上线刷脸支付服务，在全国率先上线覆盖1.6万家定点药店的药品比价功能 [5] - 优化就医服务，推动检查检验结果互认（全省互认项目达236项），2305家公立医疗机构取消门诊预交金并下调住院预交金，431家医院实现住院费用当日结算，80家医院试点“无陪护”住院服务 [5] 暖心服务升级：社会事务 - 婚姻登记实现“跨省通办”，近5年年均办理结婚登记21万对 [6] - 推动县（市、区）“四项基本殡葬服务”减免政策全覆盖，推行个人身后“高效办成一件事”，办理时限从30天压缩至15天内 [6]