（青海玉树机场供图） 近期，随着玉树地区进入冬季备货旺季，米、面、油、蔬菜、药品等核心民生物资运输需求激增，青海玉树机场锚定民生保障核心使命，以高度的责任担当 和精准高效的保障举措，全力守护群众"面袋子""菜篮子""药箱子"安全，让边疆群众在寒冬中感受到民航服务的民生温度。 作为连接玉树与外界的重要交通枢纽，玉树机场深刻认识到冬季民生物资运输对边疆民生保障、社会稳定的重要意义。针对冬季运输"时效紧、标准高、天 气影响大"的突出特点，机场启动民生物资运输保障专项方案，开通"民生物资绿色通道"，从货物接收、安检、装卸到装机全流程优化，确保保障工作精准 高效。在资源调配方面，机场科学统筹人力、设备资源，增配货运操作人员、叉车等设备，设立民生物资专属作业区域，实行"随到随卸、随卸随装、优先 起飞"的保障原则，最大限度压缩货物在港停留时间，确保民生物资以最快速度送达群众手中。 《中国民航报》、中国民航网 记者路泞 通讯员仁青江措 龚生宏 报道：平均海拔超4200米的青海玉树藏族自治州，冬季严寒漫长、降雪频繁，境内山路崎 岖、交通不便，公路运输易受冰雪天气影响中断，民航运输凭借"高效快捷、受自然条件限制小"的独特优势，成 ...

政策发布 - 文化和旅游部与中国民航局于12月3日联合印发《文化和旅游与民航业融合发展行动方案》 [1] 核心举措：丰富“民航+文旅”服务 - 鼓励航空公司推出涵盖多个旅游目的地的套票和次卡 [1] - 支持航空公司、机场与文博场所、旅游景区、旅游度假区、酒店民宿、旅行社、租车公司、在线旅游平台等开展合作 [1] - 结合“5·19中国旅游日”及全国文化和旅游消费促进活动，推出更多组合旅游产品 [1] - 支持打造“跟着演出去旅行”、“跟着赛事去旅行”、“跟着影视去旅行”、“跟着非遗去旅行”等主题套餐产品 [1] - 鼓励针对研学旅游、亲子旅游推出学生团体套票和家庭优惠套票 [1] 政策支持 - 鼓励各地将“民航+文旅”组合产品纳入消费券政策支持范围 [1]

文章核心观点 - 甘肃省民航机场集团为应对冬季极端气候挑战 全面部署2025年冬季运行保障工作 核心原则是预控在先 处置在快 协同在优 旨在筑牢旅客平安出行的空中防线 确保全省民航运输安全平稳顺畅 [1] 冬季运行面临的极端气候挑战 - 甘肃省冬季气候特征为极寒 暴雪 大风 低能见度叠加 极端最低气温逼近-28℃ 漫长严寒考验设施设备稳定性 [1] - 强降雪过程累计降雪量可达23毫米 山区积雪深度超16厘米 短时间内即可覆盖跑道 滑行道与机坪 [1] - 平均风速达28.3米/秒的强风常伴随扬沙天气 能见度可降至500米以下 超出部分机型最低运行标准 [1] 前期准备与基础夯实措施 - 公司从方案优化 设备维保 人员培训 物资储备 组织调度五个维度多点发力 夯实冬季运行保障基础 [3] - 坚持一机场一方案 一场景一措施 制定差异化除冰雪保障方案 明确不同降雪强度等条件下的作业流程与时间节点 [3] - 全面梳理新设施 新系统 新流程的冬季适应性 模拟低温冰雪环境开展专项测试 确保新设施稳定发挥效能 [3] - 启动冬季设备维保专项行动 对关键设备进行全面体检与升级改造 如为除冰雪车更换耐低温液压油与防冻液 检修加热系统 [4] - 对助航灯光电缆 灯具全面巡检 强化亮度与稳定性 优化通信导航设备抗干扰性能 为地面设备加装防滑链与保温装置 [4] - 建立设备运行动态监测机制 通过物联网技术实现预防性维保 从源头减少故障影响 [4] - 开展覆盖全员的专项培训考核 采用理论授课+案例分析+实操演练模式 培训后严格考核 不合格者不得上岗 [4] - 建立分级储备 动态补充机制 足额储备除冰雪物资 应急救援物资及关键设备备用件 与供应商签订应急供应协议 [4] - 成立冬季运行保障工作领导小组 定期召开专题会议 建立每日会商 每周调度机制 强化与地方政府 气象 交通等部门的沟通协调 [4] 协同联动与效能提升体系 - 公司构建预警-处置-保障全链条协同体系 破解极端天气带来的风雪梗阻 [6] - 预警前置 与气象部门签订战略合作协议 共享数据与模型 动态发布未来3天趋势预报及逐小时精细化预报 重点强化灾害性天气的精准预判 [6] - 建立气象预警快速响应机制 收到预警后第一时间发布信息 启动相应等级应急响应 [6] - 建立早会商 早决策机制 机场值班领导组织驻场单位召开调度会 借助A-CDM系统实现数据实时共享 提升决策效率 [6] - 除冰雪作业中建立统一指挥 分工负责 协同作战机制 道面除冰雪采用多设备联合作业 多区域同步推进模式 力争跑道开放后10分钟内首班航班顺利起飞 [6] - 航空器除冰雪协同航司 运控中心商定作业顺序 严格执行操作规程与二次检查制度 坚决杜绝带冰起飞隐患 [6] - 航班放行保障激活运管委 旅促会双平台协同机制 针对早出港航班 边际延误航班细化挽救流程 优化值机 安检 行李运输等流程 [7] - 建立不正常航班处置协同机制 及时发布航班信息 组织旅客服务 联动铁路 公路畅通地面运输通道 减少旅客滞留 [8] 核心风险防控与安全保障 - 公司聚焦冬季运行八大核心风险 采取清单化管理 精准化防控 常态化督查方式 织密安全防护网 [10] - 紧盯管制指挥风险 严格执行仪表飞行程序与最低天气标准 加强管制员资质管理与培训 落实关键指令双复核制度 [10] - 规范道面状况评估通报流程 每30分钟评估一次跑道表面状况 严格执行跑道关闭标准 及时清理异物与破损区域 [10] - 落实靠机作业标准化要求 加强机坪道面与标志标识维护 增加FOD清扫频次 强化机坪秩序管理 防范刮碰事故 [10] - 加强旅客安检力度 严格执行行李判图开包复检与安检图像二次复查制度 强化货运防爆安检与高风险货物管控 [11] - 建立不正常航班应急处置机制 及时公布航班动态 为滞留旅客提供餐饮 休息等服务 畅通地面转运通道 [11] - 合理安排施工工期 制定冬季施工安全措施 加强施工现场检查维护 落实施工安全责任制 [11] - 强化防火检查巡查 确保疏散通道畅通 严格用火用电管理 组织消防知识培训与应急演练 [11] - 加强驾驶员安全教育 为车辆更换冬季轮胎或加装防滑链 建立出行审批制度 通过GPS实时监控车辆运行 [11] - 加大关键设备设施巡检频次 采取防寒防冻防滑措施 建立应急预案与应急抢修队伍 确保设备稳定运行 [11]

国家铁路运输 - 国家铁路运输货物8211.7万吨，环比增长0.74% [1] 全国高速公路货车通行 - 全国高速公路货车通行5644.2万辆，环比下降0.24% [1] 监测港口运行 - 监测港口完成货物吞吐量28627.1万吨，环比增长8.43% [1] - 完成集装箱吞吐量677万标箱，环比下降0.27% [1] 民航运输 - 民航保障航班12.1万班，环比下降0.07% [1] - 保障货运航班5607班，包括国际货运航班3863班和国内货运航班1744班 [1] 邮政快递 - 邮政快递揽收量约40.06亿件，环比下降2.91% [1] - 投递量约40.28亿件，环比下降1.54% [1]

民航运输业 - 10月份民航完成旅客运输量6084.5万人次，同比增长4.4% [2] - 10月份国际航线旅客运输量699万人次，同比增长20.4% [4] - 10月份货邮运输量月度历史首次突破90万吨，其中国际航线货邮运输量同比增长21% [4] 西部陆海新通道贸易 - 前10个月西部陆海新通道沿线省区市进出口额达7807.9亿元，同比增长17.3%，规模创历史新高 [5][7] - 西部地区产品如汽车通过该通道快速出口海外 [7] 阿拉山口口岸物流 - 前10个月阿拉山口铁路、公路口岸进出口货运量达2479.2万吨，同比增长5.2% [8][10] - 该口岸已开通124条中欧（中亚）班列线路，辐射21个国家 [10] 快递行业 - 前10个月我国快递业务量达1626.8亿件，同比增长16.1%，达到千亿件时间比2024年提前35天 [12] - 陕西、宁夏、新疆等地快递量增速超30%，中西部地区业务占比分别提升1.1和0.6个百分点 [12] - 新技术应用如“前置仓+铁路班列”模式使运输时效提升约10%，成本降低近30% [12] - 每分钟有价值约2341万元的实物商品通过快递完成网上零售 [14]

国内政策与监管动态 - 商务部决定将进口牛肉保障措施调查期限再次延长至2026年1月26日，因案件情况复杂 [1] - 国家数据局支持数据交易所加快探索建立数据流通交易全链条服务体系，以推进数据要素价值释放和繁荣数据产业生态 [3] 民航运输业 - 10月民航运输总周转量达146.0亿吨公里，同比增长10.8%，旅客运输量6783.5万人次，同比增长5.8%，货邮运输量91.7万吨，同比增长13.4% [2] - 10月国际航线旅客运输量与货邮运输量同比增速均超过20%，货邮运输量月度历史首次突破90万吨 [2] 能源与电力市场 - 1-10月全国电力市场交易电量累计54920亿千瓦时，同比增长7.9%，占全社会用电量比重为63.7%，同比提高1.5个百分点 [2] - 10月当月全国完成电力市场交易电量5638亿千瓦时，同比增长15.6% [2] - 前10个月全国共计核发绿证24.78亿个，其中可交易绿证15.92亿个，10月当月核发绿证3.70亿个，涉及可再生能源发电项目37.41万个 [1] 国际市场与地缘政治 - 美国总统特朗普签署行政令，计划利用国家实验室资源建立综合人工智能平台，旨在加速人工智能在科学发现中的应用 [4] - 美国航天局与波音公司同意将“星际客机”飞往国际空间站的任务次数从6次减至4次 [4] - 欧盟成员国贸易部长会敦促美国落实美欧贸易协议，希望美国下调对其钢铝产品征收的50%关税，而美方要求欧盟放宽数字领域法规 [4] 金融市场表现 - 主要股指普遍上涨，上证指数报3870.02点，上涨0.87%，深证成指报12777.31点，上涨1.53%，创业板指报2980.93点，上涨1.77%，恒生指数报25894.55点，上涨0.69% [6] - 人民币汇率走强，在岸人民币询价报7.0938，上升82点，离岸人民币报7.0858，上升186点，美元指数报100.075，下跌0.07% [6] - 商品市场表现分化，WTI原油报58.44美元/桶，下跌0.68%，布伦特原油报62.36美元/桶，下跌0.57%，COMEX黄金报4160.7美元/盎司，上涨0.72% [6]

行业整体表现 - 10月民航运输总周转量达到146亿吨公里 [1] - 国内和国际航线在旅客运输量与货邮运输量均实现增长 [1] 客运市场 - 国内航线完成旅客运输量6084.5万人次，同比增长4.4% [3] - 东部地区公商务出行活跃，西部地区因三四线城市旅游热度提升呈现较快增长 [3] - 国际航线完成旅客运输量699万人次，同比增长20.4% [3] 货运市场 - 国内航线货邮运输量同比增长8.1% [5] - 国际航线货邮运输量同比增长21% [5] - 货邮运输量月度历史首次突破90万吨 [5]

10月民航运输核心数据 - 10月民航运输总周转量达146亿吨公里，行业整体增势良好 [1] - 国际航线旅客运输量699万人次，同比增长20.4% [1] - 国际航线货邮运输量39.9万吨，同比增长21% [1] - 货邮运输量月度首次突破90万吨，创历史新高 [1] 客运市场表现 - 国内航线完成旅客运输量6084.5万人次，同比增长4.4% [1] - 国际航线旅客运输量增速显著高于国内航线，达20.4% [1] 货运市场表现 - 国内航线完成货邮运输量51.8万吨，同比增长8.1% [1] - 国际航线货邮运输量同比增长21%，增速亮眼 [1] 1至10月累计数据 - 全国民航累计完成运输总周转量1366.3亿吨公里，同比增长10.3% [1] - 累计完成旅客运输量同比增长5.3%，其中国际航线增长23.2% [1] - 累计完成货邮运输量同比增长13.9%，其中国内474.5万吨（增长8.7%），国际356.8万吨（增长21.7%） [1]

国家铁路运输 - 国家铁路运输货物8179.7万吨，环比增长0.17% [1] 高速公路运输 - 全国高速公路货车通行5783.2万辆，环比增长2.57% [1] 港口运营 - 监测港口完成货物吞吐量26564.3万吨，环比下降1.09% [1] - 监测港口完成集装箱吞吐量644.1万标箱，环比下降5.45% [1] 航空运输 - 民航保障航班11.9万班，环比增长0.87% [1] - 民航保障货运航班5646班，包括国际货运航班3820班和国内货运航班1826班 [1] 邮政快递 - 邮政快递揽收量约44.19亿件，环比增长4.72% [1] - 邮政快递投递量约44.4亿件，环比增长5.59% [1]

国家铁路运输 - 货物运输量达8179.7万吨，环比增长0.17% [1] 全国高速公路通行 - 货车通行量为5783.2万辆，环比增长2.57% [1] 监测港口运营 - 完成货物吞吐量26564.3万吨，环比下降1.09% [1] - 完成集装箱吞吐量644.1万标箱，环比下降5.45% [1] 民航运输保障 - 保障航班11.9万班，环比增长0.87% [1] 邮政快递业务 - 揽收量约44.19亿件，环比增长4.72% [1] - 投递量约44.4亿件，环比增长5.59% [1]