核心观点 - 观山湖区系统部署“十五五”时期重点工作 目标是到2035年经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升 与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化 [1] - 观山湖区2025年地区生产总值预计达900亿元 2024年人均GDP达11.7万元 为实现“十五五”目标奠定坚实基础 [3] 产业发展规划 - 坚持实体经济为本 把新型工业化作为第一工程 以新能源汽车整车制造为主抓手 巩固全省新能源汽车重要生产基地地位 [2] - 同步发展先进装备制造与生态食品制造等特色轻工产业 加速壮大电子信息制造产业 以数字技术赋能工业创新 [2] - 实施服务业扩能提质行动 推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸 促进生活性服务业高品质、多样化发展 [2] - 做精现代都市精品农业 做优旅游业 擦亮“遇见观山湖”文旅品牌 [2] - 积极培育低空经济等新兴产业与未来产业 共同构筑多元支撑的现代化产业体系 [2] 城市发展与生态文明建设 - 转变城市发展理念 注重以人为本、集约高效与特色发展 致力于建设创新宜居、美丽韧性、文明智慧的现代化文明城市 [2] - 坚定不移走生态优先、绿色发展之路 通过降碳减污、扩绿增长协同发力 增强绿色发展动力 让“推窗见绿、出门入园”的生活常态持续升级 [2] 科技创新与改革开放 - 推动科技创新与产业创新深度融合 强化企业创新主体地位 促进成果转化 壮大人才队伍 [3] - 全面深化改革开放 着力优化营商环境 激发经营主体活力 扩大有效需求与高水平对外开放 破解体制机制障碍 [3] 民生福祉与文化建设 - 围绕就业、教育、医疗、社会保障等关键领域部署民生实事 让现代化建设成果更多、更公平惠及群众 [3] - 通过主流思想引领、文明新风培育、特色文化挖掘、文化产业发展等举措 提升文化软实力 丰富群众精神文化生活 [3]

上海市“十五五”规划核心战略 - 审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作并部署2026年经济社会发展目标任务 [1] - “十五五”时期是上海乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期，目标是到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [6] - 到2035年，上海人均地区生产总值比2020年翻一番，“五个中心”功能全面升级，重要发展指标达到国际领先水平 [8][22] 经济发展与产业体系 - 加快建设“五个中心”，提升城市能级和核心竞争力 [9] - 构建“2+3+6+6”现代化产业体系，以先进制造业为骨干，促进服务业优质高效发展，着力培育世界一流企业 [9] - 着力培育发展新质生产力，加大重大科技成果高效转化应用，推进产业智能化绿色化融合化发展 [16] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [7][22] 金融与贸易中心建设 - 增强国际金融中心竞争力和影响力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [9] - 推动国际贸易中心提质升级，加快贸易创新发展，推动贸易结构转型，强化全球供应链管理功能 [9] - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，对接国际高标准经贸规则 [10] 科技创新与产业升级 - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [9] - 一体推进教育科技人才发展 [9][16] - 强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [10] 城市发展与空间格局 - 完善城市发展空间格局，优化市域发展空间布局，推动长三角更高质量一体化发展 [10] - 推动城市内涵式发展，深入实施城市更新行动，加快城中村改造和旧住房成套改造，分类引导低效商办楼宇更新 [10][16] - 巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，大力发展现代航运服务业，加快航运数字智能绿色转型 [9] - 构建现代化基础设施体系，高质量开展城市更新行动 [10] 改革开放与区域协同 - 深化建设浦东引领区，加力建设自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设，高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区 [16] - 完善企业走出去综合服务平台功能，推动专业服务机构拓展全球网络、提高跨境服务能力 [10] - 发挥重点区域改革开放试验田作用，深化要素市场化配置改革 [10] 民生保障与社会建设 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，推进群众宜居安居 [11] - 推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐，稳步推进基本公共服务均等化 [7][11] - 加快建设健康上海，促进人口高质量发展，办好人民满意的教育 [11] 绿色转型与可持续发展 - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [12][16] - 持续改善生态环境质量，深入实施生态惠民工程，打造人与自然和谐共生的美丽家园 [12] 2026年重点工作部署 - 着力推动消费提质扩容，强化国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接作用 [16] - 着力提升“五个中心”能级，强化联动发展、相互赋能，增强辐射带动能力 [16] - 着力推动高效能治理，加强城市精细化管理，夯实社会治理基础，守牢城市安全底线 [16]

文章核心观点 - “十四五”期间贵州资本市场在政策、市场、企业等多方面实现高质量发展，为区域经济注入强劲动能，并计划在“十五五”期间持续聚焦高质量发展，强化服务实体经济能力 [1][2] 政策与监管体系 - 政策体系持续完善，贵州省委省政府出台多项政策明确发展“任务书”与“路线图” [1] - 贵州证监局牵头建立跨部门协作机制，并创新升级市场服务体系，打造“四库”综合平台和“上市企业之家” [1] - 实现证券期货纠纷调解“四牌合一”，投资者权益保护机制更趋完善 [1] 上市公司发展 - 以“春蕾行动”为引领构建全链条培育机制，上市公司规模稳步壮大 [1] - 截至2025年第三季度末，A股上市公司达34家，较2020年末增长17.24% [1] - 成功填补了科创板、北交所上市公司的空白 [1] - “十四五”前四年，贵州上市公司累计实现营收1.22万亿元、净利润3255亿元，分别较“十三五”增长41.71%和51.96% [1] - 营收与净利润复合增长率位居全国前列 [1] - 研发投入表现亮眼，研发费用增长161.30%，增速排名全国第四 [1] - 分红规模连续多年位居西部地区首位，成为科技创新“主力军”和区域经济“压舱石” [1] 市场功能与服务实体经济 - 证券经营机构累计助力企业直接融资超3600亿元 [2] - “十四五”时期全省直接融资总额达5096.19亿元，较“十三五”增长12.59% [2] - “保险+期货”模式蓬勃发展，落地项目超800单，惠及数千脱贫农户 [2] - 期货交割库实现“零的突破” [2] - 资本市场积极服务乡村全面振兴，累计投入帮扶资金超7500万元，秋里村等帮扶样本成效显著 [2] - 中伟股份、中航重机等龙头企业依托资本市场实现跨越式发展 [2] 未来展望 (“十五五”规划) - 贵州资本市场将持续聚焦高质量发展主题 [2] - 强化“四库一联盟”功能，深化“春蕾行动” [2] - 优化融资结构，扩大股权融资规模 [2] - 聚焦科技创新、绿色发展等重点领域 [2] - 完善协同治理机制，防范金融风险，加强投资者保护 [2] - 推动更多优质企业运用资本市场工具，提升服务实体经济质效 [2]

纪要涉及的行业或公司 * 全球大宗商品行业（特别是铜、石油等关键储备资源）[1][2] * 美国与中国宏观经济[1][2][4][5][6] * 美国财政与货币政策制定机构（如美联储）[1][2][3][5][7][8][9][10] * 中国A股市场[2][11][12] * 中国制造业（光伏、电力设备、化工、创新药）[13] * 中国消费行业（航空机场免税、旅游等平台类消费公司）[13] 核心观点与论据 **1 宏观经济周期类比：2026年与1978年高度相似** * **商品价格**：当前商品牛市与1978年类似，推动因素包括逆全球化与美元危机[2] 供给面临收缩风险（如2025年印尼铜矿矿难和地缘政治导致的出口禁运）[1][2] 需求受中美将多种商品列为关键储备资源的战略支撑，易引发逼仓[1][2] * **美国财政政策**：2026年特朗普可能通过“大美丽法案”进行减税以刺激经济，这与1978年卡特政府的财政扩张模式类似[1][2][5] * **美国货币政策**：预计2026年美联储主席可能偏鸽派，且独立性或受质疑，职责可能从控制通胀转向兼顾就业，类似1978年米勒时期[1][2][3][5] 米勒时期加息犹豫导致实际利率低（即便名义利率达9%或10%，但通胀同样在9%或10%左右），国际资本对美联储信任度降低，美元贬值[2][7] **2 中美经济走势与挑战** * **美国挑战**：面临滞胀消退后通胀二次上行、财政赤字扩大以及美联储独立性受损的挑战[1][5] “大美丽法案”的财政扩张效果待观察[1][5] * **中国走势类比**：2026年中国经济走势类似于1978年的日本，从工业化高速发展转向高质量发展，GDP增速中枢维持在5%左右[1][4] 经济结构相似，居民储蓄意愿强、信贷意愿低，社会总投资主要靠政府支撑[1][4][6] * **中国挑战**：需解决高质量发展问题，包括提升居民消费意愿、优化投资结构（提高民间投资积极性）、应对外部环境变化以及推动产业升级和技术创新[1][5][6] **3 货币政策与市场影响** * **美联储政策影响**：美联储启动RMP（再投资计划）后，短端利率下降，但市场只购买短债导致长端利率未能同步下降，限制了美股及科技股等长久期资产的估值[2][8] 未来美联储可能采取类似日本YCC（收益率曲线控制）的措施，购买长期债券以压低长端利率支撑资产估值，但将伴随美元走弱[9][10] * **美元走弱的影响**：将导致以美元定价的大宗商品在2026年全面上涨，商品价格分歧减少，油价有望抬升[2][11] 同时，人民币升值、中美息差收窄，将促使跨境资本流入人民币资产，提高其估值，并推动外资配置A股[2][11][12] **4 中国市场展望与投资重点** * **市场启示**：类似1978年日元升值和外资涌入推动日本股市上涨，中国站在工业化成熟期起点，有望迎来金融化慢牛，跨境资本回流、人民币升值及外资配置将推动市场发展[12] * **重点关注领域**：应关注顺周期领域，包括具备出口优势的制造业（光伏、电力设备、化工、创新药）以及经营杠杆较大的平台类消费公司（如航空机场免税、旅游）[13] 大宗商品牛市也值得期待[13] 其他重要内容 * 美国经济进入软着陆预期，但需应对后续的通胀二次上行[5] * 中国目前面临货币弱复苏局面，居民信贷贡献程度较低，但未来可能会逐步改善[4] * 长端利率无法下降，将使美国的债务问题和美股泡沫问题逐渐显现[8]

规划编制工作启动与核心方向 - 国务院总理李强主持召开“十五五”规划《纲要草案》编制工作领导小组会议，深入研究编制工作 [2] - 编制“十五五”规划纲要是当前一项重要任务，需深入学习领会并贯彻落实中央经济工作会议上的明确要求 [3] 规划编制的核心主题与目标 - 规划编制需紧紧围绕推动高质量发展这一主题来设定指标、安排政策、谋划项目，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [4] - 致力于发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得突破性进展 [4] 规划任务的具体举措与项目谋划 - 需围绕“十五五”规划建议明确的战略任务做好细化实化工作，使规划内容更加贴近发展需要 [4] - 谋划一批能够带动全局的重大工程、重大项目、重大载体，既为未来发展积聚新动能、培育竞争力，又为当前扩大内需、稳定经济运行提供支撑 [4] 规划编制的实施路径与机制 - 需深入贯彻改革创新的要求，准确把握当前发展的阶段性特征，克服路径依赖，善于运用改革创新的办法破解难题 [4] - 坚持政策支持和改革创新并举，聚焦打通体制机制上的堵点卡点，深入谋划新政策新举措，形成组合放大效应 [4] 规划的民生导向与内需结合 - 规划需充分体现民生温度，回应社会关切，推出一批惠民生暖民心的重大政策和项目，切实解决群众急难愁盼问题 [4] - 需找准改善民生和扩大内需的结合点，在增进民生福祉中培育新的经济增长点 [4] 规划编制的决策过程 - 《纲要草案》编制需充分发扬民主，广泛凝聚共识，认真听取并吸纳各方面意见建议，汇集各方智慧，形成发展合力 [5]

核心观点 - 河南省召开省委经济工作会议，总结2024年经济工作，部署2025年“十五五”开局之年的经济工作，总体目标是推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局[1][2] 宏观经济与政策导向 - 2024年河南省经济运行呈现稳中向好、趋新向优、韧性增强的良好态势，主要目标即将顺利完成，标志着“十四五”规划目标任务总体完成[1] - 2025年经济工作总体要求是坚持稳中求进，落实更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性[2] - 工作重点包括持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力[2] - 需着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加力增优势、增动能、增活力、增效益[2] 产业发展与创新驱动 - 要强化创新驱动，加快建设现代化产业体系，一体推进教育科技人才发展[3] - 推动制造业提质升级，促进服务业优质高效发展，加快把文旅产业培育成为支柱产业[3] - 强化数智赋能，深化拓展“数据要素×”等行动[3] - 培育壮大创新主体，深化拓展“人工智能+”，加快传统产业能级跃升、新兴产业集群发展和未来产业培育壮大[6] - 引导产业园区规范发展，推动重点产业链群尽快成体系成支柱成支撑[6] 内需与投资 - 要突出内需主导，挖掘释放消费和投资潜力[3] - 深入实施提振消费专项行动，加快新型消费服务综合体建设[3] - 高质量推进“两重”等项目建设，进一步促进民间投资发展[3] - 坚持扩大内需战略基点，大力提振消费，扩大优质商品和服务供给[6] - 抓好重大项目建设，保持投资较快增长，加快构建房地产发展新模式，有效释放内需潜力[6] 改革开放与市场建设 - 要充分用好优势，纵深推进融入和服务全国统一大市场[3] - 实施营商环境优化提升行动，开展郑州市要素市场化配置综合改革试点[3] - 完善“空铁公水”立体交通网络，提升国内循环枢纽功能[3] - 要加强合作共赢，扩大高水平开放，稳步推进制度型开放，深度融入共建“一带一路”[3] - 推动“空陆数海”协同发展，深化郑州—卢森堡、郑州—吉隆坡等“双枢纽”建设，提升开放平台能级[3] - 完善交通物流网络，构建现代商贸流通体系，提高要素资源配置效率，扩大高水平对内对外开放，加快建设全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点[6] 区域发展与城乡融合 - 要优化发展格局，推动城市内涵式发展，加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的城镇发展格局[3] - 要建设农业强省，扎实推进乡村全面振兴，扛稳粮食安全重任，完善高标准农田建设[3] - 深入实施农村沟渠连通整治三年行动，提高农业应急作业能力，加强农村饮水安全保障[3] - 统筹建立常态化防止返贫致贫机制，壮大乡村特色产业，加快建设和美乡村[3] 绿色发展与生态文明 - 要绿色低碳转型，全面加强污染防治和生态文明建设，坚持“双碳”引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长[3] - 统筹优化产业、能源、交通运输结构，以更大力度打好蓝天、碧水、净土保卫战[3] - 坚决打好大气污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，系统推进结构减排、工程减排、管理减排，实现环境空气质量明显改善[6] - 加快经济社会发展全面绿色转型[6] 风险防范与治理 - 要树牢底线思维，积极稳妥防范化解重点领域风险，稳定房地产市场，维护社会安全稳定[3] - 深入推进党建引领基层高效能治理，抓好安全生产、食品药品安全等重点工作[3] - 要积极稳妥推动地方政府债务风险化解，有力有效推动地方融资平台转型退出，深入推进中小金融机构减量提质，兜紧兜牢基层“三保”底线[6] 规划与落实 - 要科学编制“十五五”规划，牢牢把握党中央对河南省的战略定位，合理确定目标，精准谋划项目，强化各类规划统筹衔接，以高水平规划引领高质量发展[6] - 各级党委（党组）要完善党中央重大决策部署落实机制和党领导经济工作体制机制，形成齐心协力推动高质量发展高效能治理的强大合力[4]

中央经济工作会议民生政策核心 - 会议核心观点为坚持民生为大 通过稳就业 强保障 办实事 增福祉等一系列举措回应群众关切 为经济社会高质量发展奠定基础 [1] 稳就业政策与举措 - 实施稳岗扩容提质行动 稳定高校毕业生 农民工等重点群体就业 鼓励支持灵活就业及新就业形态人员参加职工保险 [2] - 通过政府 院校 企业三方联动的产教评技能生态链建设 培养复合型技术人才 缩短培养周期并提升岗位匹配度 支撑企业产值快速增长 [2][3] - 持续提升就业质量 加强灵活就业与新就业形态人员权益保障 支持其参加职工保险 并开展人力资源市场秩序清理整顿及治理欠薪行动 [4] 民生保障体系完善 - 优化药品集中采购 深化医保支付方式改革 推进低价优质药品进入基层以减轻群众就医负担 [5] - 针对学龄人口变化 构建教育资源配置专项工作机制 推进教育资源布局结构调整 高中阶段持续增加学位供给 高等教育增量计划向国家重点领域和急需人才培养倾斜 [5] - 实施康复护理扩容提升工程 推行长期护理保险制度 加强对困难群体的关爱帮扶 例如通过智慧养老服务平台为老年居民提供上门服务 [6] - 从生育 养育 教育 健康等方面综合施策 优化生育支持政策和激励措施 稳步扩大免费教育范围 构建生育友好型社会 [6] 高质量发展与民生改善 - 统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴 持续巩固拓展脱贫攻坚成果 例如通过易地搬迁并配套培训与公共服务 推动脱贫人口人均纯收入稳步增长 [7] - 坚持双碳引领推动全面绿色转型 深入打好蓝天 碧水 净土保卫战 例如武夷山国家公园推广生态茶园带动茶产业链产值过百亿元 湖州对4200余家规上企业实现碳效评价全覆盖并撬动200余个绿色化改造项目 [10] - 鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房 深化住房公积金制度改革 有序推动安全 舒适 绿色 智慧的“好房子”建设 以新供给创造新需求 [10][11]

上海市“十五五”规划核心战略方向 - 全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作并部署明年任务 [1] - “十五五”时期是上海转型升级的攻坚决胜期，目标是到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，人均地区生产总值比2020年翻一番 [4][6] - 发展遵循坚持党的全面领导、人民至上、高质量发展、全面深化改革等原则，主要目标包括城市核心功能新跃升、高水平改革开放新突破等 [6] 经济建设与产业发展 - 加快建设“五个中心”，提升国际经济中心地位，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，以先进制造业为骨干，促进服务业优质高效发展 [7] - 增强国际金融中心竞争力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [7] - 推动国际贸易中心提质升级，强化全球供应链管理功能；建设全球领先的国际航运中心，发展现代航运服务业，加快航运数字智能绿色转型 [7] - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [8] - 明年工作着力培育发展新质生产力，推进产业智能化绿色化融合化发展 [13] 改革开放与区域发展 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，深化要素市场化配置改革，构建开放型经济新体制 [8] - 对接国际高标准经贸规则，推进全方位高水平开放，完善企业走出去综合服务平台功能 [8] - 优化市域发展空间布局，推动长三角更高质量一体化发展，强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [9] - 推动中心城区功能有序疏解，巩固提升新城综合性节点城市功能，加快城中村改造和旧住房成套改造 [9] - 明年工作着力深化高水平改革开放，深化建设浦东引领区、自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设 [13] 城市治理与民生保障 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，推进群众宜居安居，加快建设健康上海 [10] - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰 [10] - 建设更高水平平安上海，加强韧性安全城市建设，完善社会治理体系 [10] - 明年工作着力保障和改善民生，加强就业和社会保障，扩大公共服务供给，提升市民居住品质 [13] - 着力推动城市内涵式发展，深入实施城市更新行动，推进智慧城市建设，推动乡村全面振兴 [13] 文化软实力与党的建设 - 打造习近平文化思想最佳实践地，加快建成社会主义国际文化大都市，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，全面增强国际传播能力 [9] - 切实加强党的全面领导，打造高素质专业化干部队伍，强化基层党建，营造风清气正的政治生态 [11] - 推进社会主义民主法治建设，深化全面依法治市，确保规划目标任务落到实处 [11]

上海“十五五”规划核心战略方向 - 全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为上海未来五年发展制定蓝图 [3] - “十五五”时期被定位为乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期，目标是推动社会主义现代化国际大都市建设取得新的重大突破 [7] - 到2035年，上海人均地区生产总值比2020年翻一番，基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [10] 经济建设与产业发展 - 提升国际经济中心地位，以先进制造业为骨干，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，促进服务业优质高效发展 [12] - 增强国际金融中心竞争力和影响力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [12] - 推动国际贸易中心提质升级，加快贸易创新发展，强化全球供应链管理功能 [12] - 建设全球领先的国际航运中心，巩固提升辐射全球的海空枢纽港地位，加快航运数字智能绿色转型 [12] - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [12] - 着力培育发展新质生产力，加大重大科技成果高效转化应用，推进产业智能化绿色化融合化发展 [19] 改革开放与区域发展 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，深化要素市场化配置改革，构建开放型经济新体制 [13] - 对接国际高标准经贸规则，推进更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放 [13] - 发挥重点区域改革开放试验田作用，深化建设浦东引领区，加力建设自贸试验区及临港新片区，持续推进虹桥国际开放枢纽建设，高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区 [19][20] - 推动长三角更高质量一体化发展，强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [13] - 优化市域发展空间布局，推动中心城区统筹高端要素集聚和功能有序疏解，巩固提升新城综合性节点城市功能 [13] 城市发展与民生保障 - 深入践行人民城市理念，推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐 [8] - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系，推进群众宜居安居，加快建设健康上海 [14][15] - 高质量开展城市更新行动，加快城中村改造和旧住房成套改造，分类引导低效商办楼宇和商办设施更新 [13] - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [15][20] - 建设更高水平平安上海，加强韧性安全城市建设，完善社会治理体系 [15] 2025年重点工作部署 - 着力推动消费提质扩容，强化国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接作用 [19] - 着力提升“五个中心”能级，强化联动发展、相互赋能，进一步增强辐射带动能力 [19] - 着力推动城市内涵式发展，优化城市发展空间格局，深入实施城市更新行动，推进智慧城市建设 [20] - 着力保障和改善民生，加强就业和社会保障，扩大公共服务供给，推进文化软实力建设 [20]

上海市“十五五”规划核心战略方向 - 全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作并部署明年任务 [1] - “十五五”时期是上海乘势而上全面发力、转型升级攻坚决胜期，目标是到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，人均地区生产总值比2020年翻一番 [4][6] - 经济社会发展遵循坚持高质量发展、全面深化改革等原则，主要目标包括城市核心功能新跃升、高水平改革开放新突破等 [6] “五个中心”建设与产业体系 - 加快建设“五个中心”，提升国际经济中心地位，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，以先进制造业为骨干，促进服务业优质高效发展 [7] - 增强国际金融中心竞争力和影响力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [7] - 推动国际贸易中心提质升级，强化全球供应链管理功能；建设全球领先的国际航运中心，巩固辐射全球的海空枢纽港地位，加快航运数字智能绿色转型 [7] - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [7] 深化改革与高水平开放 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，深化要素市场化配置改革，构建开放型经济新体制 [8] - 对接国际高标准经贸规则，推进全方位高水平开放，完善企业走出去综合服务平台功能，推动专业服务机构拓展全球网络 [8] - 发挥重点区域改革开放试验田作用，包括深化建设浦东引领区、加力建设自贸试验区及临港新片区、持续推进虹桥国际开放枢纽建设、高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区 [12] 城市空间格局与区域协同 - 完善城市发展空间格局，优化市域发展空间布局，推动中心城区统筹高端要素集聚和功能有序疏解，巩固提升新城综合性节点城市功能 [8] - 推动长三角更高质量一体化发展，强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [8] - 高质量开展城市更新行动，加快城中村改造和旧住房成套改造，分类引导低效商办楼宇和商办设施更新 [8] - 构建现代化基础设施体系，健全物流运行体系，推动城市高质量、内涵式发展 [8] 产业发展与经济增长动力 - 着力培育发展新质生产力，加大重大科技成果高效转化应用，推进产业智能化绿色化融合化发展 [12] - 深入实施扩大内需战略，着力推动消费提质扩容，强化国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接作用 [7][12] - 着力培育世界一流企业，充分激发各类经营主体活力 [7][8] 社会民生与城市建设 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推进群众宜居安居，加快建设健康上海 [9] - 深入践行人民城市理念，推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐，办好民心工程、民生实事 [5][9] - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [9][12] - 打造习近平文化思想最佳实践地，加快建成社会主义国际文化大都市，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业 [9] 2025年重点工作部署 - 做好明年经济社会发展各项工作，聚力巩固经济回升向好态势，聚力深化“五个中心”建设，聚力推动改革开放攻坚突破，聚力防范化解重大风险，聚力推进人民城市建设 [11] - 着力提升国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心能级，强化联动发展、相互赋能 [12] - 着力推动高效能治理，加强城市精细化管理，夯实社会治理基础，守牢城市安全底线 [12]