这些真知灼见，将为上海制订一份落实国家战略、符合上海实际、彰显时代特征的规划提供前瞻思考。 "上海是全球城市，也是社会主义现代化国际大都市，对各国游客具有强烈的吸引力，不光要吸引他 们，也要留住他们。""上海无障碍环境建设已见成效，盲道、无障碍电梯、无障碍厕所等设施日渐增 多，但也有一些无障碍设施在设计、验收、使用等环节亟待改进。""建议上海推出可定制化、灵活度高 的技能培训包，提升新就业群体技能本领。" 这些饱含思辨力的观察和想法，都是普通市民对上海"十五五"规划提出的建议。提出这些建议的市民 中，有企业负责人，有自由职业者，也有普通学生。 ●吴丹璐 张杨 上海市发改委表示，上海开展的"百家访谈、万家调研"公众参与活动取得阶段性成果，访谈了147位企 业家和战略科学家，收到社会各界意见建议3.4万余条。 2024年开始，上海的"十五五"规划编制准备工作就已经启动。为凝聚各方智慧，上海市成立了"十五 五"规划专家咨询委员会，由来自产业、科创、交通、教育、医疗等领域，上海和京津冀、长三角、粤 港澳等区域的26位专家组成，先后召开了三次"十五五"规划专家咨询委员会座谈会，听取专家意见。 加快建设"五个中心"，是党 ...

会议审议了市政协十四届四次会议筹备工作方案、中国人民政治协商会议上海市委员会协商工作规 则（修订）、政协上海市委员会反映社情民意信息工作条例（修订）等，听取了关于市政协十四届三次 会议以来工作情况的报告（送审稿）。 市政协副主席肖贵玉、陈群、金兴明、黄震、虞丽娟、吴信宝、寿子琪、钱锋出席。 昨天，市政协召开十四届五十七次主席会议。市政协主席胡文容主持。 会议听取了市政协2025年委员视察工作总结的汇报。2025年，市政协认真贯彻落实党的二十大和二 十届历次全会精神、习近平总书记考察上海重要讲话精神，紧扣"五个中心"建设和重大决策部署的贯彻 执行情况，精心组织委员视察工作，发挥政协民主监督作用，在服务全市中心工作中彰显政协制度优势 和治理效能。一年来，共开展12个专题的平时视察和11个专题的年末视察，主题涵盖发挥高校基础研究 先行区示范作用、无卫生设施旧住房改造、青年友好型城市建设、经济金融高质量发展等多个领域，共 计600余名市政协委员、在沪全国政协委员参加，为促进高标准完成"十四五"规划、高水平编制"十五 五"规划，推进上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市贡献了智慧力量。下一步， 市政协将聚 ...

文章核心观点 - 武汉市在“十五五”规划期间（2026-2030年），将全力打造“五个中心”作为主线任务，并与实现地区生产总值突破3万亿元的经济目标互促共进，展现出经济能级跃升与发展质效并重的思路 [1] - 为实现目标，武汉将实施“强核、壮圈、带群”战略，通过“七大行动”将蓝图转化为实景，并以城市更新、“五谷”建设、“一城三廊一带”等作为关键载体和抓手 [3][4][9] “十五五”规划目标与战略定位 - **经济总量目标**：到2030年，全市地区生产总值突破3万亿元 [1] - **“五个中心”建设目标**：到2030年基本建成，到2035年高水平建成“五个中心”，基本建成现代化大武汉 [1] - **战略定位**：打造“五个中心”是支撑武汉加快建设国家中心城市的重要路径，目标是在全省加快建成中部地区崛起的重要战略支点中当好龙头、走在前列 [2] - **区域协同战略**：提出“强核、壮圈、带群”，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展 [4] - **都市圈发展目标**：力争到2030年，武汉都市圈地区生产总值占全国比重达到3%以上 [5] “五个中心”的内涵与建设路径 - **全国经济中心**：与扩大内需、壮大市场主体、融入全国统一大市场建设的目标相互契合 [3] - **国家科技创新中心**：通过加快建设现代化产业体系和推动科技创新与产业创新深度融合来服务该目标 [3] - **国家商贸物流中心与国际交往中心**：通过做强“五型”国家物流枢纽，加快发展枢纽经济，融入国内国际双循环来实现 [3] - **区域金融中心**：以建设全国科技金融中心和碳金融中心为重要切口 [3] - **实施路径**：围绕“五个中心”，将具体实施经济能级跃升、科技创新引领、现代产业升级、开放枢纽提能、美丽武汉提标、文化强市建设、区域联动发展“七大行动” [3] 关键发展载体与抓手 - **城市更新行动（“五改四好”）**：作为筑牢空间载体的核心行动，涵盖既有建筑改造利用、老旧小区改造提质、老旧街区改造提升、老旧厂区改造焕新、城中村改造提速五个方面（“五改”），并聚焦“好房子、好小区、好社区、好城区”（“四好”）[9] - **城市更新模式创新**：探索推广“XOD+新PPP+EPC”多元复合型开发模式，通过对基础设施和土地进行一体化开发，形成土地融资和基础设施投资之间的正反馈关系 [10] - **现代化产业体系（“五谷丰登”）**：布局世界光谷、世界车谷、中国网谷、中国星谷、中国药谷，基于产业基础与比较优势进行前瞻布局 [12] - **光谷**：已成长为能参与全球竞争的科创之城 [12] - **车谷**：从传统汽车产业链基地转型升级为新能源与智能网联汽车企业的试验场和集聚地 [12] - **星谷**：国内首个国家级商业航天产业基地 [12] - **网谷**：我国首个国家级网络安全产业聚集区 [12] - **药谷**：中部大健康产业的核心增长极 [12] - **科技创新空间布局（“一城三廊一带”）**： - **“一城”**：东湖科学城，打造原始创新高地 [13] - **“三廊”**：光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊、武汉滨江数创大走廊，推动科产融合，打造产业创新高地 [13] - **“一带”**：环大学创新发展带，盘活高校资源，打造成果转化载体 [13] 区域经济数据与协同发展 - **武汉都市圈经济数据**：2022年地区生产总值突破3.2万亿元，占全省59%以上、全国2.66%；2024年合计实现GDP总值3.6万亿元，占全省60%以上、全国2.67% [5] - **发展考量**：规划和做法体现了在区域中发挥牵引力、辐射力、带动力的考量，以拓宽发展空间和载体，为国家中心城市和“五个中心”建设提供坚实基础 [5][6]

上海“五个中心”建设典型实践案例核心观点 - 上海市发布2025年“五个中心”建设典型实践案例，聚焦具有首创性、引领性的重大改革与政策创新试点 [1] 金融中心建设 - 打造上海国际再保险登记交易中心，推动国内再保险行业在全球率先实现数字化、标准化转型，提升参与全球风险治理能力 [4] - 开展临港离岸贸易金融服务综合改革试点，实现离岸贸易跨一线结算免审单据，提升跨境结算效率与企业便利度 [4] 贸易中心建设 - 率先试点首发进口消费品检验便利化措施，实施“企业+产品”白名单管理创新，破解进口首发新品通关痛点堵点 [6] - 创新建设临港新片区国际数据中心，促进数据领域对外开放与国际合作，创新数字贸易 [6] 航运中心建设 - 打造国际船舶水水中转“一箱制”，助力运输降本提质增效，简化申报流程、减少审批周期 [7] - 打造低碳能源加注中心，发展船舶低碳燃料加注，使上海成为全球少数同时具备LNG与绿色甲醇加注能力的港口 [7] 科创中心建设 - 创设“基础研究先行区”，遵循基础研究规律和人才成长规律，以加快提升上海科技创新策源功能 [8] - 加快打造具有全球影响力的合成生物学产业中心，建设上海合成生物学创新中心 [8][10] 产业与开放创新 - 成功推进全国首个境内生物制品分段生产试点项目落地 [3] - 在全国率先启动增值电信业务扩大对外开放试点，吸引外资企业来华开展业务 [3]

上海“五个中心”建设2025年典型实践案例核心观点 - 上海市发布2025年“五个中心”建设15个典型实践案例，旨在展示其通过首创性、引领性的重大改革和政策创新，在提升国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心功能方面取得的阶段性成效 [1] 上海国际经济中心建设 - **生物医药产业制度创新**：率先探索生物制品分段生产试点，首个境内试点项目（北海康成创新药）落地，推动罗氏、第一三共集团新增投资31.4亿元建设跨境分段生产基地，并将该模式以立法形式固化 [2] - **电信服务业对外开放**：在全国率先启动增值电信业务扩大对外开放试点，允许外资企业在特定区域独资运营互联网数据中心等业务，目前已有9家外资企业参与，业务涵盖数字医疗、金融科技等领域 [2] - **人工智能基础设施构建**：建设全国首个大规模异构人形机器人训练场，已实现多家企业超百台机器人进驻训练，模型迁移成功率超95%，为具身智能发展提供“上海样本” [3] 上海国际金融中心建设 - **再保险市场数字化升级**：上海国际再保险登记交易中心推动行业数字化、标准化转型，吸引131家机构注册，2025年前十个月交易保费达53亿元 [4] - **离岸贸易金融服务改革**：在临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点，通过“一对一”服务和自由贸易账户，实现离岸贸易跨一线结算免审单据，提升跨境结算效率 [4] - **科创板制度包容性增强**：科创板增设科创成长层，服务未盈利科技型企业，已吸引35家上市公司，总市值近1.3万亿元，并推出6项配套改革措施 [5] 上海国际贸易中心建设 - **进口消费品通关便利化**：试点首发进口消费品检验便利化措施，实施“企业+产品”白名单管理，截至2025年9月底，已有1040票、2940个货物批次的首发产品享受便利 [7] - **数据跨境流动与数字贸易**：创新建设临港新片区国际数据中心，开通至香港、新加坡、东京等跨境数据专线，出台领域出境负面清单，初步形成“2+3+3”国际数据经济产业体系 [7] - **“丝路电商”平台建设**：打造全球汇“丝路电商”国家馆，构建集展示、交易、体验、推广于一体的双向互通国际贸易服务生态，提升伙伴国商品在中国市场的影响力 [8] 上海国际航运中心建设 - **船舶低碳能源加注能力**：打造国际船舶低碳能源加注中心，具备LNG与绿色甲醇加注能力，截至2025年10月，累计为251艘次船舶加注LNG145万立方米，完成甲醇加注超5.3万吨（其中绿色甲醇0.75万吨） [9] - **水水中转模式创新**：开展水水中转“一箱制”运输模式试点，试运行以来货物申报票数、艘次和箱量分别增长85.6%、43.9%和200%，企业运营效率提升超30% [9] - **绿色航运保险机制**：构建绿色船舶保险共同体，由上海航运保险协会牵头，为纯电池、LNG、甲醇新能源船舶等提供定制保险，旨在提升国内航运保险自主供给能力 [10] 上海国际科技创新中心建设 - **基础研究体制机制改革**：创设“基础研究先行区”，实施由战略科学家主导的人才评价机制，推出“尚思学者”计划，支持青年科学家开展高风险、高价值研究 [11] - **合成生物学产业生态构建**：高标准建设上海合成生物学创新中心，构建“一个中心，三个平台，N个基地”架构，创立“概念验证+项目公司”资助模式，并与未来产业基金等合作构建全链条培育体系 [11][12] - **科技企业支持方式优化**：推出科技创新券“免申即享”举措，通过数据打通将额度精准发放至3万余家科技型中小企业，今年9-11月创新券订单量同比增长60% [12]

记者 王海燕 派珀赞赏上海经济社会发展成就，期待增进多领域合作交流，实现互利共赢。 黄莉新说，中澳两国互为重要合作伙伴。当前，上海正按照中共二十届四中全会部署和习近平主席 对上海发展的战略定位，抓紧谋划"十五五"时期发展蓝图，加快推进"五个中心"建设。上海市人大愿同 新州议会加强友好交往，深化立法经验交流互鉴，推动经济贸易、绿色低碳、先进制造等领域深化合 作，为中澳全面战略伙伴关系稳定发展作出新贡献。 市人大常委会主任黄莉新昨天在人民大厦会见了澳大利亚新南威尔士州议会下议长派珀一行。 ...

上海“十五五”规划编制与核心发展议题 - 中共上海市委就“十五五”规划编制举行专题协商座谈会，广泛听取各民主党派、工商联及无党派人士的意见建议，旨在为规划编制凝聚共识、提供参考 [1][2] - 规划编制工作坚持“开门编规划”，通过“百家访谈、万家调研”等方式收集社会各界意见 [2] “十五五”期间上海的战略定位与发展目标 - “十五五”时期被定位为上海乘势而上的全面发力期和转型升级的攻坚决胜期 [3] - 核心目标是加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市 [1][3] - 发展需与国家发展同频共振，巩固经济稳中向好势头，并围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局协同发力 [3] 核心发展战略与重点任务 - 聚焦建设“五个中心”重要使命，推动其建设全面加速，并实现“四大功能”整体跃升 [2][3] - 发挥国家重大战略牵引作用，服务统一大市场建设，并优化区域营商环境 [2] - 加快构建现代化产业体系，培育发展新质生产力 [2] - 加快推动产业结构转型、质量效益提升和空间布局优化，深入打好城市转型升级攻坚战 [3] - 加快绿色低碳转型 [2] - 前瞻谋划公共服务资源配置布局，加大投资于人力度 [2] 对各界人士的期望与要求 - 期望各民主党派、工商联和无党派人士发挥人才、智力和联系广泛的优势，为规划贡献智慧和力量 [1][3] - 要求进一步领会“以科技创新为引领，以改革开放为动力，以国家重大战略为牵引，以城市治理现代化为保障”的核心要义和实践要求 [3] - 鼓励各界就上海经济社会发展的重大命题深化研究，立足上海、放眼全球，多提建议和实招良策 [3]

上海“十五五”规划座谈会要点 - 上海市政府召开“十五五”规划经营主体和基层代表座谈会，旨在听取对上海“十五五”时期经济社会发展规划的意见建议 [1] - 会议指出需深入谋划具有战略意义的重大举措、重大项目和重大政策，以精心编制体现时代特征、符合上海特点、引领未来发展的“十五五”规划 [1] 与会代表及发言领域 - 12位代表来自上海石化、上海电气、上海超导、脑虎科技、汇丰银行（中国）、中国科学院分子细胞科学卓越创新中心、上海金之福集团、嘉定工业区、浦东新区花木街道、青浦区金泽镇、普陀区长寿路街道永定新村居民区、奉贤区青村镇吴房村 [1] - 代表发言内容涉及“五个中心”建设、现代化产业体系建设、人民城市建设和精细化管理、乡村振兴等方面 [1] 规划编制重点交流方向 - 会议围绕增强科技创新能力、建设现代化产业体系、夯实基层基础三方面进行交流 [1] - 规划编制需按照市委部署要求，将习近平总书记为上海擘画的宏伟蓝图转化为具体施工图和实景画 [1]

视察活动概况 - 上海市人大常委会组织在沪全国人大代表和市人大代表就上海国际经济中心建设情况开展集中视察 [1] - 代表们参观了上海科技创新成果展 并实地察看了张江模力社区和智元创新（上海）科技有限公司 [1] 科技创新与产业发展重点领域 - 视察活动重点关注基础研究 集成电路 生物医药 人工智能 高端装备等领域的科技创新和产业发展情况 [1] - 代表们深入了解上海在建设科技创新高地方面取得的重要成果 [1] 科技创新在城市发展中的定位 - 科技创新被确认为在上海"五个中心"建设中发挥重要引领作用 [1] - 视察活动展示了上海发展新质生产力 构建新发展格局 建设现代化产业体系的坚定决心和实际行动 [1] 未来发展战略方向 - 未来工作将坚持以科技创新为引领 以实体经济为根基 [2] - 目标是持续增强科技创新策源功能和高端产业引领功能 推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 最终目的是提升上海城市能级和核心竞争力 [2]

签约活动与采购成果 - 第八届进博会上海交易团国资分团集中签约仪式举行，意向采购金额27.76亿美元 [1] - 上海国资国企自首届进博会以来累计意向采购金额达222亿美元，连续八年位居上海交易团各分团首位 [2] - 上汽集团等11家企业集团的12个项目集中签约，涉及交易金额约29.9亿元人民币 [3] 参与规模与保障服务 - 上海国资国企自首届进博会以来累计组织17.7万名专业观众参会 [2] - 本届进博会上海国资国企组织海外企业参展，展区总面积1.15万平方米，完成860家企业2.15万名专业观众注册 [2] - 公司承担了进博会基础设施、交通保障、配套服务等各项重大任务 [1][2] 合作领域与战略方向 - 采购合作集中在大宗商品、生物医药、高端装备、智能化系统等领域，实现采购质量和成交金额双提升 [2] - 通过签约，全球知名企业与上海国资国企建立全面紧密的战略合作伙伴关系，延伸至产业链协同与创新生态共建 [3] - 公司未来将围绕“五个中心”建设，持续调整优化国资布局结构，深化高水平对外开放 [1][2]