上海市“十五五”规划核心战略方向 - 全会审议通过《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，总结2025年工作并部署明年任务 [1] - “十五五”时期是上海乘势而上全面发力、转型升级攻坚决胜期，目标是到2035年基本建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，人均地区生产总值比2020年翻一番 [4][6] - 经济社会发展遵循坚持高质量发展、全面深化改革等原则，主要目标包括城市核心功能新跃升、高水平改革开放新突破等 [6] “五个中心”建设与产业体系 - 加快建设“五个中心”，提升国际经济中心地位，构建“2+3+6+6”现代化产业体系，以先进制造业为骨干，促进服务业优质高效发展 [7] - 增强国际金融中心竞争力和影响力，加快建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心，完善现代金融体系 [7] - 推动国际贸易中心提质升级，强化全球供应链管理功能；建设全球领先的国际航运中心，巩固辐射全球的海空枢纽港地位，加快航运数字智能绿色转型 [7] - 强化国际科技创新中心策源功能，加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合 [7] 深化改革与高水平开放 - 深化高水平改革开放，推进首创性改革、引领性开放，深化要素市场化配置改革，构建开放型经济新体制 [8] - 对接国际高标准经贸规则，推进全方位高水平开放，完善企业走出去综合服务平台功能，推动专业服务机构拓展全球网络 [8] - 发挥重点区域改革开放试验田作用，包括深化建设浦东引领区、加力建设自贸试验区及临港新片区、持续推进虹桥国际开放枢纽建设、高质量建设运营东方枢纽国际商务合作区 [12] 城市空间格局与区域协同 - 完善城市发展空间格局，优化市域发展空间布局，推动中心城区统筹高端要素集聚和功能有序疏解，巩固提升新城综合性节点城市功能 [8] - 推动长三角更高质量一体化发展，强化长三角科技创新和产业创新跨区域协同，深化产业链供应链互保合作 [8] - 高质量开展城市更新行动，加快城中村改造和旧住房成套改造，分类引导低效商办楼宇和商办设施更新 [8] - 构建现代化基础设施体系，健全物流运行体系，推动城市高质量、内涵式发展 [8] 产业发展与经济增长动力 - 着力培育发展新质生产力，加大重大科技成果高效转化应用，推进产业智能化绿色化融合化发展 [12] - 深入实施扩大内需战略，着力推动消费提质扩容，强化国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接作用 [7][12] - 着力培育世界一流企业，充分激发各类经营主体活力 [7][8] 社会民生与城市建设 - 加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推进群众宜居安居，加快建设健康上海 [9] - 深入践行人民城市理念，推动共同富裕和人的全面发展迈出坚实步伐，办好民心工程、民生实事 [5][9] - 推动经济社会全面绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，协同推进降碳、减污、扩绿、增长 [9][12] - 打造习近平文化思想最佳实践地，加快建成社会主义国际文化大都市，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业 [9] 2025年重点工作部署 - 做好明年经济社会发展各项工作，聚力巩固经济回升向好态势，聚力深化“五个中心”建设，聚力推动改革开放攻坚突破，聚力防范化解重大风险，聚力推进人民城市建设 [11] - 着力提升国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心能级，强化联动发展、相互赋能 [12] - 着力推动高效能治理，加强城市精细化管理，夯实社会治理基础，守牢城市安全底线 [12]