伯克希尔-哈撒韦公司领导层变动 - 投资经理Todd Combs将于2026年离职加入摩根大通 标志着这家1.1万亿美元企业集团进入新的领导层过渡期 [1] - 现年95岁的沃伦·巴菲特正准备在新年将伯克希尔的管理权移交给高管Greg Abel [1] - 首席财务官Marc Hamburg将于2027年退休 由伯克希尔能源部门首席财务官Charles Chang接任 这是公司首次任命该职位的继任者 [3] - 公司首次任命了总法律顾问一职 Michael O'Sullivan将于明年1月上任 [3] Todd Combs在伯克希尔的角色与影响 - Todd Combs于2010年被聘用 与另一位投资副手Ted Weschler一起 最终掌管了伯克希尔2830亿美元股票投资组合中数百亿美元的资产 [2] - Combs曾被认为是未来首席投资官的竞争者 并于2019年被任命为美国最大汽车保险公司之一的Geico首席执行官 [2] - 其离职引发了对Combs和Weschler未来角色的疑问 巴菲特去年表示继任者应对投资决策拥有最终决定权 [2] Geico保险公司管理层调整 - Geico首席运营官Nancy Pierce将接替Todd Combs担任这家美国最大汽车保险公司之一的负责人 [3] 摩根大通新战略投资集团 - Todd Combs将出任摩根大通新设立的战略投资集团负责人 管理100亿美元资金 [1] - 该基金重点投资国防、航空航天、医疗和能源等对美国国家安全至关重要的领域 被视为迎合特朗普总统“美国优先”政策的举措 [1] - 该100亿美元基金是摩根大通1.5万亿美元融资承诺的一部分 属于其安全与韧性计划 [4] - Combs将负责在上述领域寻找投资机会 并与摩根大通的商业与投资银行以及资产与财富管理部门合作 [4] 摩根大通战略投资计划的外部支持 - 摩根大通为该计划成立了外部咨询委员会 成员包括科技企业创始人Jeff Bezos和Michael Dell 以及前美国国务卿Condoleezza Rice等 [4]

"美国像阿特拉斯（希腊神话中的擎天巨人）一样支撑整个世界秩序的时代已经结束。"美国白宫在最新发布的 《国家安全战略》（NSS）中这样写道。 美国NSS通常在美国总统任期的第一年发布，用于指导整个任期的外交和安全政策。2017年，特朗普在其第一份 NSS中确立了"美国优先"的指导方针，并强调"大国竞争"的概念。 但在这份33页的最新文件中，美国战略与国际问题研究中心（CSIS）、美国外交关系协会（CFR）以及布鲁金斯 学会等重要智库都认为，这份NSS标志着美国外交政策在思想和实质上的显著转变。 该战略以一连串限定性词汇勾勒出本届特朗普政府的外交政策的立场和倾向：是实用的，但不遵循传统"实用主 义"；现实的，但不"现实主义"；有原则的，但不"理想主义"；强硬的，但不"鹰派"；克制的，但不"鸽派"。它不 依赖传统的政治意识形态。根本动机在于确保美国从中获益，即"美国优先"。 全球投资咨询公司BCA Research地缘政治/美国政治首席策略师格特肯（Matt Gertken）在研讨会上对第一财经记 者表示，这份报告是求实政治思维的体现，并且是本届政府意图的一次非常清晰的声明。 "这份文件对美国的欧洲盟友立场尖锐，认 ...

美国新版《国家安全战略》核心观点 - 文章核心观点为美国新版《国家安全战略》标志着其外交政策在思想和实质上发生显著转变 其根本动机在于确保“美国优先” 并明确表示“美国像阿特拉斯一样支撑整个世界秩序的时代已经结束” [3] 战略定位与基本原则 - 该战略以一连串限定性词汇勾勒立场 是实用的但不遵循传统“实用主义” 现实的但不“现实主义” 有原则的但不“理想主义” 强硬的但不“鹰派” 克制的但不“鸽派” 不依赖传统政治意识形态 [3] - 战略首要原则是不应无重点地泛化“国家利益” 并列出五大核心国家利益 包括确保西半球的稳定与主导地位 维护经济安全与印太地区的自由开放 保障欧洲的安全与文化健康 防止中东被敌对势力主导 建立科技优势与掌控全球标准 [8] - 与2017年版本强调“大国竞争”不同 新版战略明确表示经济是“最大的利害关系” 并显著淡化了拜登政府“维护以规则为基础的国际秩序”的立场 该表述在最新版本中仅出现一次 [8] - 外交政策带有明显的“不干预主义倾向” 为对外干预设定高标准的合理性门槛 采取“灵活的现实主义” 寻求建立良好商业关系而不强加社会变革 [9] - 战略强调美国“不能再容忍 也无力承担他国搭便车、贸易失衡、掠夺性经济行为” 要求盟友将更高比例的GDP投入自身防务 [9] 对欧洲盟友的立场 - 战略对欧洲盟友立场尖锐 认为欧洲应该开展反对“觉醒”趋势的意识形态斗争 [5] - 文件严厉批评欧洲 指出其“深层问题”包括欧盟机构侵蚀国家主权 移民政策改变人口结构 言论审查 出生率暴跌以及国家认同丧失 甚至警告欧洲正面临“文明被抹去的可能性” [11] - 战略断言“在未来几十年内 部分北约成员国很可能转变为非欧洲裔人口占多数的社会” 并呼吁美国协助欧洲“纠正其当前的发展轨迹” [11] - 欧洲官员对此表示明确反对 德国外交部长称不需要“外部建议” 法国前驻美大使批评其内容“读起来宛如一份极右翼宣传册” [12] - 分析认为 欧洲可能因此更加团结并迅速行动 预计欧洲将继续提供更多财政支持用于国内的产业再调整 人员再培训以及可再生能源等领域 [14] 区域战略重心转移 - 战略重点强调所谓“门罗主义的特朗普推论” 即美国将专注于西半球（美洲） [5] - 文件强调美国必须在拉丁美洲“重新确立并执行门罗主义 恢复美国在西半球的优势地位” 视之为“美国安全与繁荣的根本前提” [14] - 建议美国外交官在高度依赖美国的国家寻找商业机会 要求将政府大型合同独家授予美国企业 [14] - 分析指出 以往多版战略常将亚洲置于优先事项首位 但此次拉丁美洲被置于前列 加大对西半球的关注是一个具有说服力的战略主张 [14] - 西半球资源丰富 能在增强美国关键供应链韧性方面发挥重要作用 [15] 经济安全与产业政策 - 文件强调经济安全是国家安全的基础 要求“重新平衡”全球贸易关系 扩大美国对全球关键矿产和材料的获取 监控全球关键供应链和技术进步 [17] - 计划通过“战略性关税”和新技术应用推动美国再工业化 并强化美国“能源主导”和“金融主导”地位 [17] - 然而 美国再工业化目标似乎变得更加遥远 自今年4月以来 美国制造业已累计流失5.8万个工作岗位 制造业就业已连续9个月处于收缩区间 [17] - 分析认为通过加征关税迫使制造业回流可能性很低、成本极高 成熟的跨国供应链并不会因为关税手段就“自然”地在美国建立 [17] - 在能源方面 战略表示将恢复美国的能源主导地位（包括石油、天然气、煤炭和核能） 拒绝“气候变化”和“净零”理念 [18] - 在金融方面 承认金融市场是美国影响力的支柱 为政策制定者提供了重要的杠杆作用 美国将保持并增强这一主导地位 [18]

美国国家安全战略报告核心观点 - 报告标志着美国外交战略发生历史性断裂与重大转折 从追求全球霸权转向“美国优先”和务实外交 专注于西半球核心利益区并防止他国取得区域或全球主导地位 [1][2] - 报告对欧洲盟友表现出前所未有的不尊重 引发欧洲强烈失望与担忧 其内容被形容为“一桶冷水”并公开诋毁跨大西洋联盟 [1][4] - 报告对华战略表述发生显著变化 共19次提及中国 不再突出系统性竞争 而是强调建立“互利共赢的经济关系” 标志着大国竞争时代结束 美国将专注与中国的经济竞争 [1][5][6] 报告对欧洲的立场与影响 - 报告仅用两页半篇幅论述欧洲 并做出负面预测 认为欧洲或因出生率下降、移民涌入等问题在20年或更短时间内“面目全非”甚至面临“文明消亡”前景 [3] - 报告公开干涉欧洲事务 提出美国对欧政策应优先“帮助欧洲纠正其当前发展轨迹” 并在欧洲内部“培养抵制力量” 被解读为支持极右翼政党以分裂欧洲、削弱欧盟 [3] - 欧洲官方反应克制但私下表达强烈不满 有外交官认为报告基调比美国副总统万斯2月的演讲“更加糟糕” 欧盟高级代表则重申美国是“最大盟友”以维持表面团结 [1][4] 报告对中国的定位与策略 - 报告将中美关系描述为“近乎对等的关系” 对华政策首要目标是建立“互利共赢的经济关系” 中国被视为经济竞争对手而非“系统性挑战” [6] - 报告显示美国对华战略竞争思维依然存在 但竞争区域从全球转向聚焦西半球 强调在西半球的科技和供应链等领域排除“域外竞争国家” [6] - 报告中的印太部分以中国为中心 该地区其他国家的价值被置于能否帮助美国赢得与中国的经济竞争及遏制冲突的框架下 甚至未提及条约盟友菲律宾 [6] 报告体现的美国战略转向 - 报告共33页 明确宣称美国不再追求全球霸权 认为冷战后的永久主导世界目标“不可取且不可能实现” 转向以利益优先和务实为核心的外交政策 [2] - 报告提出“西半球优先”原则 宣称美国必须在西半球保持首要地位 加强在拉美的军事存在 同时对外交政策中的中东地位进行“降级”处理 [7] - 报告被视为美国自二战后在外交理念上的重大调整 从全球主义回归国家主义 带有浓厚的“门罗主义”色彩 被认为是美国承认自身实力相对衰落的体现 [8]

美国新版《国家安全战略》核心观点 - 新版《国家安全战略》标志着美国外交政策在思想和实质上发生显著转变 其根本动机在于确保美国从中获益 即“美国优先” 文件是本届政府意图的一次非常清晰的声明 [1][2] - 战略未强调大国对抗 而是明确表示经济是“最大的利害关系” 并显著淡化了“维护以规则为基础的国际秩序”的立场 [1][4][5] - 战略带有明显的“不干预主义倾向” 采取“灵活的现实主义” 寻求建立良好商业关系而不强加社会变革 [1][5] 美国对外政策基本原则与区域重心 - 战略列出五大核心国家利益 包括确保西半球稳定与主导地位 维护经济安全与印太地区自由开放 保障欧洲安全与文化健康 防止中东被敌对势力主导 建立科技优势与掌控全球标准 [4] - 战略强调美国必须在拉丁美洲“重新确立并执行门罗主义 恢复美国在西半球的优势地位” 视之为“美国安全与繁荣的根本前提” [9] - 与以往多版战略常将亚洲置于首位不同 此次拉丁美洲被置于前列 加大对西半球的关注被认为是一个具有说服力的战略主张 [9] 对盟友立场与批评 - 战略对美国的欧洲盟友立场尖锐 认为欧洲应该开展反对“觉醒”趋势的意识形态斗争 [2] - 文件严厉批评欧洲 指出其深层问题包括跨国机构侵蚀主权 移民政策改变人口结构 言论审查 出生率暴跌及国家认同丧失 甚至警告欧洲正面临“文明被抹去的可能性” [6] - 特朗普政府要求欧洲自己维护其区域秩序并为此买单 欧洲官员对此表示明确反对 [6][7] - 在此环境下 欧洲可能会更加团结并迅速行动 预计欧洲将继续提供更多财政支持用于国内产业再调整 人员再培训以及可再生能源等领域 [9] 经济安全与产业政策 - 文件强调经济安全是国家安全的基础 要求“重新平衡”全球贸易关系 扩大美国对全球关键矿产和材料的获取 监控全球关键供应链和技术进步 [10] - 政策目标包括通过“战略性关税”和新技术应用推动美国再工业化 强化美国“能源主导”和“金融主导”地位 [10][11] - 然而 美国再工业化目标似乎变得更加遥远 自今年4月以来 美国制造业已累计流失5.8万个工作岗位 制造业就业已连续9个月处于收缩区间 [10] - 通过加征关税迫使制造业回流可能性很低 成本极高 成熟的跨国供应链并不会因此在美国建立 [10] - 在能源方面 文件表示将恢复美国的能源主导地位 拒绝“气候变化”和“净零”理念 在金融方面 将保持并增强金融市场的主导地位 [11]

新版美国国家安全战略核心观点 - 特朗普政府2025年版《国家安全战略》出台，是“美国优先”理念的总结，具有强烈的右翼民粹色彩[5][13] - 美国战略并非全盘收缩，而是基于成本-收益考量的重新布局，旨在减少非核心地区（如欧洲）资源投放，集中资源应对更紧迫挑战以维持霸权[5][13][14] - 经济安全在文件中占据较大篇幅，目标包括平衡贸易、确保关键原材料供应链、再工业化及维持能源与金融主导地位[5][17] - 文件地区战略排序为：西半球优先，其次是亚太、欧洲、中东、东非，近期美国与委内瑞拉冲突是巩固西半球控制力的体现[5][17][21] - 该战略能否持续受美国内政影响，需关注2026年中期选举和2028年大选结果[5][17] 中美关系与地缘政治动态 - 中美经贸牵头人于12月5日举行视频通话，短期中美关系正进入一个更稳定的机制，领导人及经贸人员定期互动是关键推动力[5][16][18] - 未来需关注俄乌冲突各方就和平协议的博弈及美俄互动，中东加沙和平谈判后续落实及伊朗核谈判可能性[5][19][20] - 美国关税政策持续聚焦战略安全产业，正在进行针对半导体、关键矿产、飞机零部件等领域的232调查[5][22] - 大国关系进入再平衡动荡期，美国试图缓和美俄关系以撬动格局，美欧关系动荡，并在亚太加强小多边关系（如美印日澳）[23][24] - 报告提示风险：美国政策变化及国际关系变化可能超预期[7][24]

新版美国国家安全战略报告核心观点 - 报告聚焦美国“核心国家利益”，强调西半球优先，力图在亚太地区维持高强度但可控的大国竞争，期望实现对外承诺与内部能力之间的再平衡 [1] - 报告反映出特朗普政府的全球秩序愿景以“美国优先”为原则，其突出特点包括反移民、反全球化，推广西方认同，并拒绝接受“气候变化”理念 [1] - 报告在反对美国“独自支撑”世界秩序的同时，一再表示“美国不能允许任何国家变得过于强大，以至于能够威胁美国利益”，强权逻辑体现无遗 [2] 西半球战略与“特朗普推论” - 报告首次提出“门罗主义”的“特朗普推论”，以确立美国在西半球的首要地位 [1] - “特朗普推论”的目标包括：预防和遏制大规模移民潮；“必要时使用致命武力”打击贩毒集团；阻止“外国敌对势力”控制西半球关键资产；确保美国持续享有关键战略要地的使用权；加强在拉美军事部署 [1] - 分析认为，报告传递信号表明美国在加勒比海进行30多年来最大规模军事部署不是暂时现象，且在委内瑞拉的最终目标是推翻马杜罗政府，扶植亲美政权 [1] 全球军事存在调整 - 报告表示要“重新调整美国的全球军事存在”，减少在“对美国国家安全相对重要性下降地区”的军事资源投放，专家解读欧洲、中东和非洲的优先度有所下降 [1] - 调整思路包括：强调盟友和伙伴必须承担主要防务责任；避免陷入代价巨大的“永久战争”；总体淡化恐怖主义威胁 [1] - 报告称“中东地区主导美国外交政策长期规划和日常执行的时代已经结束”，但分析人士对其政策能否根本改变持怀疑态度 [1] 大国关系与战略重点 - 报告谋求“重建与俄罗斯的战略稳定”，核心利益是尽快结束乌克兰危机，指责欧洲阻挠美国结束危机的努力，并表示将阻止北约不断扩张 [1] - 报告将经济安全视为国家安全基础，指出美国需在人工智能、量子计算和超级计算等领域占据主导地位，并需要强大的国防工业和制造业基础 [1] - 报告强调必须避免在关键供应链和技术环节上受制于人，呼吁加强美国的“能源主导”和“金融主导”地位 [1] 对欧洲的立场与批评 - 报告针对欧洲的措辞火药味十足，警告欧洲因移民政策、经济停滞等原因面临“文明消亡的严峻前景”，美国要“帮助欧洲纠正其当前的发展轨迹” [1] - 报告呼应了美国副总统万斯年初的讲话，表明特朗普政府优先发展美俄关系的意愿，而欧洲在乌克兰危机和欧洲大陆安全问题上“孤立无援” [1] - 报告质疑未来跨大西洋同盟关系的可靠性 [1] 报告的国际反应与评价 - 《外交政策》杂志刊文认为，报告“旨在有选择地将美国总统的世界观强加于全球” [2] - 《经济学人》周刊评论说，报告“沦为赤裸裸的权力炫耀” [2] - 美国“战争困境”网站评论编辑认为，报告显示美国看待自身安全的方式比以往更加内向、更加狭隘 [1]

新版美国国家安全战略报告核心观点 - 报告聚焦美国“核心国家利益”，强调西半球优先，力图在亚太地区维持高强度但可控的大国竞争，并期望实现对外承诺与内部能力之间的再平衡 [1] 宣扬对拉美“干预权” - 报告首次提出“门罗主义”的“特朗普推论”，以确立美国在西半球的首要地位 [1] - “特朗普推论”目标包括：预防和遏制大规模移民潮；“必要时使用致命武力”打击贩毒集团；阻止“外国敌对势力”控制西半球关键资产；确保美国持续享有关键战略要地的使用权；加强在拉美军事部署；在具有战略意义的地点建立或扩大通道；把援助和贸易与对拉美国家关系挂钩 [1] - 分析认为，这将促使美国在情报、军事、执法和经济战略等领域向西半球投入更多资源，实质是宣布美国对拉美的干预权 [2] - 报告传递信号：美国在加勒比海进行30多年来最大规模军事部署不是暂时现象；美在委内瑞拉最终目标是推翻马杜罗政府，扶植亲美政权 [2] 调整全球军事存在 - 报告表示要“重新调整美国的全球军事存在”，减少在“对美国国家安全相对重要性下降地区”的军事资源投放 [4] - 专家解读，欧洲、中东和非洲在美国外交和安全政策上的优先度有所下降 [4] - 调整思路之一：谋求减轻全球安全负担，强调盟友和伙伴必须承担主要防务责任，避免陷入“永久战争”，并总体淡化恐怖主义威胁 [5] - 调整思路之二：谋求“重建与俄罗斯的战略稳定”，核心利益是尽快结束乌克兰危机，指责欧洲阻挠美国结束危机的努力，将阻止北约不断扩张 [5] - 调整思路之三：推动美国再工业化，“重建国防工业基础”，将经济安全视为国家安全基础，需在人工智能、量子计算等领域占据主导，并扩大获取全球关键矿产的渠道 [5] - 报告称“中东地区主导美国外交政策长期规划和日常执行的时代已经结束”，但有分析指出美国过去几届政府都曾希望转移外交重点，但中东问题“总有办法把美国拉回来” [6] 反移民、反全球化愿景 - 特朗普政府的全球秩序愿景以“美国优先”为原则，特点包括反移民、反全球化，推广西方认同，拒绝接受“气候变化”理念，并指责一些国际组织受“反美主义”驱动 [7] - 报告具有浓厚反移民色彩，将诸多困境归咎于移民问题，宣称大规模移民改变世界传统强国的文化和经济，削弱其主导地位，并声称不能允许以“寻求全球人才”为名开放美国劳动力市场 [7] - 报告针对欧洲措辞强硬，警告欧洲因移民政策、经济停滞等原因面临“文明消亡的严峻前景”，美国要“帮助欧洲纠正其当前的发展轨迹” [7] - 分析认为，这表明特朗普政府优先发展美俄关系的意愿，而欧洲在乌克兰危机和欧洲大陆安全问题上“孤立无援” [8] - 报告显示美国看待自身安全的方式比以往更加内向和狭隘，但同时强调“美国不能允许任何国家变得过于强大，以至于能够威胁美国利益”，必须阻止其他国家实现全球或地区主导 [8] - 报告延续“以实力求和平”的口号，并直言“大国、富国和强国拥有超大的影响力，这是国际关系中一个永恒不变的真理”，被评论为“沦为赤裸裸的权力炫耀” [8]

新版《国家安全战略》核心观点 - 特朗普政府发布新版《国家安全战略》，标志着美国外交政策出现重大转向，放弃追求全球霸权，全力贯彻“美国优先”理念 [2][4][6] 战略理念与全球定位 - 文件明确放弃数十年来追求全球霸权的理念，认为其“注定失败”，并宣告美国支撑整个世界秩序的时代已经结束 [6] - 美国将阻止其他大国占据主导地位，但强调不会耗费鲜血和财富去遏制全球所有大国和中等强国的影响力 [6] - 总统特朗普的外交政策被描述为“务实但非实用主义，现实但非现实主义，有原则但非理想主义，立场强硬但非鹰派，保持克制但非鸽派”，首要出发点是对美国有利 [6] 西半球与拉丁美洲战略 - 战略核心是重新调整美国在西半球的军事存在，以应对移民、“毒品走私”及“地区敌对势力崛起” [7] - 战略重点为“重申并执行门罗主义，恢复美国在西半球的霸权地位” [7] - 美国将调整全球军事存在，撤离对美国国家安全相对重要性下降的地区，同时扩大海岸警卫队和海军在西半球的部署规模，必要时可动用致命武力保障边境安全、打击犯罪集团 [7] - 分析指出，随着大规模移民取代恐怖主义成为美国最大威胁，边境安全和打击“贩毒”集团行动被提升为核心国防任务 [9] 对欧洲政策与态度 - 文件对欧洲展示出前所未有的对抗姿态，警告欧洲面临“文明消亡”的风险 [2][11] - 文件指出欧洲大陆在全球GDP中所占份额从1990年的25%下降到如今的14%，但认为与“文明消亡”相比，经济衰退微不足道 [11] - 文件预测，数十年内部分北约成员国可能出现非欧洲裔人口占多数的情况，并将这些国家是否会继续维持对美同盟关系列为悬而未决的问题 [11] - 文件指责欧洲官员阻挠美国支持结束俄乌冲突的努力，并称欧洲国家政府在俄乌冲突问题上“颠覆了民主进程”，违背了“绝大多数欧洲人渴望和平的愿望” [12] - 为阻止欧洲“文明消亡”，文件要求美国加大对其盟友内政的干预，优先考虑在欧洲各国培养对当前发展轨迹的抵制 [12] - 分析认为，这种说法呼应了欧洲极右翼势力的“大替换”理论，欧洲议员批评这是对欧盟的正面攻击 [13] 对亚洲及中国的政策 - 战略强调将加强在西太平洋的军事存在，并继续敦促日本、韩国、澳大利亚等国增加国防开支 [13] - 美国必须加大研发投入，以维护并提升其在尖端军事技术及军民两用技术领域的优势，重点聚焦水下、太空、核技术、人工智能、量子计算、自主系统及能源技术 [14] - 文件指出，自1979年以来，中美关系已从一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一，演变为近乎对等的关系 [14] - 美国将调整与中国的经济关系，以互惠平等为原则，重振美国经济自主地位 [15] 对其他地区的政策 - 在中东方面，美国不再需要将其作为外交政策的优先考虑对象，因为美国再次成为能源净出口国，且超级大国竞争让位于大国博弈 [15] 与往届政府战略的对比 - 与2022年拜登政府发布的《国家安全战略》相比，新版战略核心议题发生重大变化 [16] - 拜登政府的战略主要炒作中国和俄罗斯的战略竞争、国内产业政策再投资以及将气候变化视为核心挑战，而新版战略重点已转向其他方面 [17]

文章核心观点 - 新版美国国家安全战略报告标志着特朗普政府安全观与世界观的根本性转变，其核心是“美国优先”，战略重心向西半球收缩，同时在全球范围内进行军事存在调整，并展现出强烈的反移民、反全球化及强权政治色彩 [1][6][7] 宣扬对拉美“干预权”与西半球优先 - 报告首次提出“门罗主义”的“特朗普推论”，旨在确立美国在西半球的首要地位，并赋予美国预防移民潮、打击贩毒集团、阻止外国势力控制关键资产等广泛干预权 [1] - 报告将西半球定位为美国边境安全、供应链和地缘竞争的前沿，目标包括加强军事部署、控制战略要地，并将援助贸易与对拉美国家关系挂钩 [1] - 分析认为，此举实质是宣布美国对拉美的干预权，结合美委局势，信号显示美国在加勒比海进行30多年来最大规模军事部署并非暂时现象，最终目标是推翻马杜罗政府 [2] 调整全球军事存在 - 报告强调将重新调整全球军事存在，减少在“对美国国家安全相对重要性下降地区”的资源投放，专家解读欧洲、中东和非洲的优先度均有所下降 [3] - 调整思路首要在于谋求减轻全球安全负担，要求盟友承担主要防务责任，避免陷入“永久战争”，并总体淡化恐怖主义威胁 [4] - 其次谋求“重建与俄罗斯的战略稳定”，核心利益是结束乌克兰危机，指责欧洲阻挠，并表示将阻止北约扩张，质疑跨大西洋同盟可靠性 [4] - 再次推动以经济安全为基础的国家安全，强调在人工智能、量子计算等领域占据主导，重建国防工业基础，确保关键矿产供应链，并加强能源与金融主导地位 [4][5] - 报告宣称“中东地区主导美国外交政策的时代已经结束”，但分析人士指出，美国深陷中东事务，是否有意愿根本改变政策路线仍有待观察 [5] 反移民、反全球化的“美国优先”愿景 - 报告反映的全球秩序愿景以“美国优先”为原则，特点包括反移民、反全球化，拒绝气候变化理念，淡化跨国合作，并指责国际组织受“反美主义”驱动 [6] - 报告具有浓厚反移民色彩，将世界诸多困境归咎于移民问题，宣称大规模移民削弱传统强国主导地位，并强调不能以寻求全球人才为名开放劳动力市场损害美国工人利益 [6] - 报告对欧洲措辞强硬，警告欧洲因移民政策、经济停滞、出生率下降等原因面临“文明消亡的严峻前景”，美国要帮助欧洲“纠正”其发展轨迹 [6] - 分析指出，这表明特朗普政府优先发展美俄关系的意愿，而欧洲在安全问题上感到“孤立无援” [7] - 报告显示美国看待自身安全的方式更加内向和狭隘，但同时强调“不能允许任何国家变得过于强大以至于威胁美国利益”，必须阻止他国实现全球或地区主导，体现了强权逻辑 [7] - 媒体评论认为，报告旨在有选择地将美国总统的世界观强加于全球，是“赤裸裸的权力炫耀” [7]