新版《国家安全战略》核心观点 - 特朗普政府发布新版《国家安全战略》，标志着美国外交政策出现重大转向，放弃追求全球霸权，全力贯彻“美国优先”理念 [2][4][6] 战略理念与全球定位 - 文件明确放弃数十年来追求全球霸权的理念，认为其“注定失败”，并宣告美国支撑整个世界秩序的时代已经结束 [6] - 美国将阻止其他大国占据主导地位，但强调不会耗费鲜血和财富去遏制全球所有大国和中等强国的影响力 [6] - 总统特朗普的外交政策被描述为“务实但非实用主义，现实但非现实主义，有原则但非理想主义，立场强硬但非鹰派，保持克制但非鸽派”，首要出发点是对美国有利 [6] 西半球与拉丁美洲战略 - 战略核心是重新调整美国在西半球的军事存在，以应对移民、“毒品走私”及“地区敌对势力崛起” [7] - 战略重点为“重申并执行门罗主义，恢复美国在西半球的霸权地位” [7] - 美国将调整全球军事存在，撤离对美国国家安全相对重要性下降的地区，同时扩大海岸警卫队和海军在西半球的部署规模，必要时可动用致命武力保障边境安全、打击犯罪集团 [7] - 分析指出，随着大规模移民取代恐怖主义成为美国最大威胁，边境安全和打击“贩毒”集团行动被提升为核心国防任务 [9] 对欧洲政策与态度 - 文件对欧洲展示出前所未有的对抗姿态，警告欧洲面临“文明消亡”的风险 [2][11] - 文件指出欧洲大陆在全球GDP中所占份额从1990年的25%下降到如今的14%，但认为与“文明消亡”相比，经济衰退微不足道 [11] - 文件预测，数十年内部分北约成员国可能出现非欧洲裔人口占多数的情况，并将这些国家是否会继续维持对美同盟关系列为悬而未决的问题 [11] - 文件指责欧洲官员阻挠美国支持结束俄乌冲突的努力，并称欧洲国家政府在俄乌冲突问题上“颠覆了民主进程”，违背了“绝大多数欧洲人渴望和平的愿望” [12] - 为阻止欧洲“文明消亡”，文件要求美国加大对其盟友内政的干预，优先考虑在欧洲各国培养对当前发展轨迹的抵制 [12] - 分析认为，这种说法呼应了欧洲极右翼势力的“大替换”理论，欧洲议员批评这是对欧盟的正面攻击 [13] 对亚洲及中国的政策 - 战略强调将加强在西太平洋的军事存在，并继续敦促日本、韩国、澳大利亚等国增加国防开支 [13] - 美国必须加大研发投入，以维护并提升其在尖端军事技术及军民两用技术领域的优势，重点聚焦水下、太空、核技术、人工智能、量子计算、自主系统及能源技术 [14] - 文件指出，自1979年以来，中美关系已从一方为成熟富裕经济体、一方为全球最贫困国家之一，演变为近乎对等的关系 [14] - 美国将调整与中国的经济关系，以互惠平等为原则，重振美国经济自主地位 [15] 对其他地区的政策 - 在中东方面，美国不再需要将其作为外交政策的优先考虑对象，因为美国再次成为能源净出口国，且超级大国竞争让位于大国博弈 [15] 与往届政府战略的对比 - 与2022年拜登政府发布的《国家安全战略》相比，新版战略核心议题发生重大变化 [16] - 拜登政府的战略主要炒作中国和俄罗斯的战略竞争、国内产业政策再投资以及将气候变化视为核心挑战，而新版战略重点已转向其他方面 [17]