美国国家安全战略报告核心观点 - 报告标志着美国外交战略发生历史性断裂与重大转折 从追求全球霸权转向“美国优先”和务实外交 专注于西半球核心利益区并防止他国取得区域或全球主导地位 [1][2] - 报告对欧洲盟友表现出前所未有的不尊重 引发欧洲强烈失望与担忧 其内容被形容为“一桶冷水”并公开诋毁跨大西洋联盟 [1][4] - 报告对华战略表述发生显著变化 共19次提及中国 不再突出系统性竞争 而是强调建立“互利共赢的经济关系” 标志着大国竞争时代结束 美国将专注与中国的经济竞争 [1][5][6] 报告对欧洲的立场与影响 - 报告仅用两页半篇幅论述欧洲 并做出负面预测 认为欧洲或因出生率下降、移民涌入等问题在20年或更短时间内“面目全非”甚至面临“文明消亡”前景 [3] - 报告公开干涉欧洲事务 提出美国对欧政策应优先“帮助欧洲纠正其当前发展轨迹” 并在欧洲内部“培养抵制力量” 被解读为支持极右翼政党以分裂欧洲、削弱欧盟 [3] - 欧洲官方反应克制但私下表达强烈不满 有外交官认为报告基调比美国副总统万斯2月的演讲“更加糟糕” 欧盟高级代表则重申美国是“最大盟友”以维持表面团结 [1][4] 报告对中国的定位与策略 - 报告将中美关系描述为“近乎对等的关系” 对华政策首要目标是建立“互利共赢的经济关系” 中国被视为经济竞争对手而非“系统性挑战” [6] - 报告显示美国对华战略竞争思维依然存在 但竞争区域从全球转向聚焦西半球 强调在西半球的科技和供应链等领域排除“域外竞争国家” [6] - 报告中的印太部分以中国为中心 该地区其他国家的价值被置于能否帮助美国赢得与中国的经济竞争及遏制冲突的框架下 甚至未提及条约盟友菲律宾 [6] 报告体现的美国战略转向 - 报告共33页 明确宣称美国不再追求全球霸权 认为冷战后的永久主导世界目标“不可取且不可能实现” 转向以利益优先和务实为核心的外交政策 [2] - 报告提出“西半球优先”原则 宣称美国必须在西半球保持首要地位 加强在拉美的军事存在 同时对外交政策中的中东地位进行“降级”处理 [7] - 报告被视为美国自二战后在外交理念上的重大调整 从全球主义回归国家主义 带有浓厚的“门罗主义”色彩 被认为是美国承认自身实力相对衰落的体现 [8]