事件概述 - 杭州大关东一苑部分业主正在组织关于“原拆原建”的初步意见征集，旨在推动老旧小区更新 [1] - 该小区建于1995年前后，房龄约30年，面临功能布局滞后、停车困难等问题 [4] - “原拆原建”模式是在国家推动城市更新的政策背景下，由业主自愿、自主、自筹资金，通过社区自治推动的旧房改造方式 [4] 模式与政策背景 - “原拆原建”指在广泛征求业主意见基础上，自筹资金并引入开发单位，拆除原有老旧住房后，在原土地按原使用年限和建筑面积重建，业主最终原址回迁 [4] - 杭州自浙工新村成功实施“原拆原建”后，多个老旧小区有意跟进，但多数因意见统一难、资金自筹、执行复杂等问题而搁浅 [4] 成本与财务分析 - 参考浙工新村案例，原面积重建成本约为每平方米1350元人民币 [5] - 超出原产权面积（扩面）部分按市场价格计算，浙工新村案例中为每平方米34520元人民币 [5] - 原面积重建不扩面情况下，业主支出费用预计不到10万元人民币，加上装修补贴、临时租房补贴（每户每月不低于3000元人民币）等，几乎可覆盖原面积重置成本 [5] - 主要大额支出为扩面面积与车位费用，以浙工新村为例，扩面20平方米及一个车位总费用接近100万元人民币 [5] 潜在价值与市场预期 - 大关区域老小区当前二手房价格约为每平方米2.2万至2.6万元人民币 [5] - 业主预期“原拆原建”后新房品质将大幅提升，参照周边回迁房胜沁茗邸价格，估值可达每平方米4万元人民币，潜在房价涨幅或高达80% [5] - 浙工新村自2024年初交付后，二手房成交量有所上涨，均价稳定在每平方米4.1万至4.3万元人民币，显示改造后房产具有更高的市场流通性和溢价 [6] 执行挑战与前景 - “原拆原建”项目从启动到交付周期漫长，且面临业主意见统一难度大、老年人多、流动人口占比高、资金自筹压力等执行困难 [4] - 大关东一苑能否成功复制浙工新村模式仍有待观察，后续进展取决于业主共识形成与项目落地执行情况 [6]

核心观点 - 建行上海市分行与上海市公积金管理中心深化合作，将网点公积金业务从“就近可办”升级为“全能通办”，基本实现区级业务全域通办，服务便捷度显著提升 [1] 业务范围与服务升级 - 公司在今年6月将公积金业务服务网点扩容至19个的基础上，近期再次新增3项归集类和15项提取类业务，可受理业务总量进一步提升 [1] - 扩容后，网点可办理业务已覆盖个人账户管理、归集转移和各类提取场景，形成对市民需求的全周期服务体系 [3] - 公司网点已构建覆盖保租房、公租房、市场租赁住房的多层次提取体系，并特别纳入“新市民、青年人租赁提取” [3] - 新增业务紧密对接“城市更新”与“长三角一体化”战略，支持“购买改造后房屋提取”、“项目建设期过渡租房提取”及“长三角异地贷款还贷提取” [3] - 服务将“既有多层住宅加装电梯提取”、“家庭生活困难提取”等民生关切事项纳入通办范围 [3] 政银合作与服务模式 - “全能通办”的实现基于政银前期协同，公司在业务上线前组织业务骨干赴区公积金管理部开展为期两周的跟岗实操培训 [5] - 培训同步配套由市中心与市分行共同编写的操作手册，以强化一线人员理论储备与复杂业务处置能力 [5] - 通过从网点数量“物理扩容”到业务范围“化学融合”，公司与市公积金中心实现了95%的业务通办覆盖率 [6] - 双方通过系统对接、流程重构与人员共训，逐步构建起“网点受理、标准统一、数据联动”的服务新模式 [6] 未来规划 - 面向“十五五”，双方表示将继续深化在智慧服务、数据赋能等领域的探索，以持续提升市民办理业务的体验感与获得感 [7]

文章核心观点 - “十四五”期间海南省累计实施各类城市更新项目404个，完成投资超300亿元人民币，项目涵盖老旧小区改造、片区更新及基础设施补短板，旨在提升城市综合承载能力、保护历史文脉，并为海南自贸港重点产业落地提供空间支撑 [1][2] 投资规模与项目进展 - “十四五”期间累计实施城市更新项目404个，完成投资超300亿元人民币 [1] - 其中开工改造城镇老旧小区2187个，完成投资39.17亿元人民币，惠及居民约20.88万户 [1] - 有序推进39个片区城市更新（含城中村）改造项目，完成投资约290亿元人民币 [1] 基础设施与公共服务提升 - 截至2024年底，全省建成城市绿道513公里、城市公园（含“口袋公园”）533个 [1] - 海口市投资近59亿元人民币建设总长45公里、覆盖主城区约40%面积的“双层四舱”地下综合管廊 [1] - 教育、医疗、养老、托育等公共服务设施不断完善，城市综合承载能力进一步增强 [1] 历史文脉保护与活化利用 - 全面完成510处历史建筑、2处历史文化街区的挂牌和测绘建档 [1] - 海口府城传统建筑历史文化街区入选国家文化保护传承利用工程 [1] - 海口骑楼老街、崖州古城等通过“修旧如旧”原则，植入非遗业态，打造文化新场景 [1] 产业支撑与经济发展 - 通过城市更新腾挪空间，为总部经济、现代金融、科技创新、高端旅游消费等海南自贸港重点产业落地提供支撑 [2] - 例如海口江东新区构建四大支柱体系（智慧建设、能源、新基建、AI），2024年营收突破5000亿元人民币，形成数字经济引领的新质生产力集群 [2] 未来规划与政策支持 - 计划到2027年底，系统谋划实施一批民生工程、发展工程和安全工程，打造一批具有全局性、示范性的重大城市更新项目 [2] - 目标到2030年，城市更新行动取得重要进展，可持续城市更新模式和政策法规基本形成，形成一批可复制、可推广的实践成果 [2] - 将印发《海南省持续推进城市更新行动方案》，重点打造20个城市更新重点片区样板、5个以上活力街区，支持各市县以更新重点片区为载体整合资源 [2]

文章核心观点 - 武汉市发布“十五五”规划及行动方案，目标到2030年地区生产总值突破3万亿元，基本建成“五个中心”，并通过七大行动实现城市能级跃升和现代化大武汉建设取得决定性进展 [1] 经济发展目标与战略 - 目标到2030年，武汉全市地区生产总值突破3万亿元 [1] - “十五五”时期将实施经济能级跃升、科技创新引领、现代产业升级、开放枢纽提能、区域联动发展等七大行动 [1] - 2024年武汉都市圈经济总量达到约3.6万亿元，占长江中游城市群比重提升至29% [6] - 力争到2030年，武汉都市圈地区生产总值占全国比重达到3%以上（2024年为2.67%） [7] 核心产业发展规划（“五谷”） - **光谷**：在存储器、高速光芯片等领域代表国家参与全球竞争，预计2024年产业规模达8500亿元 [4] - **车谷**：作为湖北产业转型主引擎，新能源整车占比逐年提升，预计2024年产业规模达5000亿元 [4] - **星谷**：作为国内首个国家级商业航天产业基地，火箭发射次数与入轨卫星数量居全国第一，预计2024年产业规模达300亿元以上 [4] - **网谷**：作为我国首个国家级网络安全产业聚集区，发布国内首个自主安全机器人仿真实训场，预计2024年产业规模达250亿元 [4] - **药谷**：在植物源白蛋白、高价次预防疫苗、儿童中药制剂、AI+诊疗等细分领域领跑全国，预计2024年产业规模达6600亿元 [4] - “十五五”时期将重点聚焦“五谷”产业发展，从产业链式协同向集群、区域协同纵深推进 [4] 科技创新体系布局（“一城三廊一带”） - **一城（东湖科学城）**：作为创新极核，建设重大科技基础设施集群，打造高水平实验室体系和研究力量，打造原始创新高地 [6] - **三廊**：包括光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊、武汉滨江数创大走廊，作为主要阵地推动“科产融合”与创新资源跨廊流动，打造产业创新高地 [6] - **一带（环大学创新发展带）**：以环武大-中科院、环华科-地大、环理工大、环军山等为重点，通过城市更新整合空间与创新要素，推动科技创新与产业创新深度融合，打造成果转化载体 [6] 城市更新与空间优化 - 城市更新将实施既有建筑改造利用、老旧小区改造提质、老旧街区改造提升、老旧厂区改造焕新、城中村改造提速 [3] - 城市更新由单一项目建设向整体功能提升转变，通过盘活存量闲置建筑、老旧厂房创建特色产业楼宇和园区，以促进科技创新和产业升级 [3] - 通过完善城市骨干路网、微循环路网、慢行交通网等，以城市更新带动城市的改造、开发、建设、整治、保护、管理 [3] 区域协同发展 - 深化“光谷第九园”等园区共建，完善产业链分工协作体系，加快形成“研发在武汉、制造在周边”的协同模式 [7] - 推动长江中游城市群成为全国高质量发展增长极，深化与长沙、南昌在交通、科技、产业、公共服务等领域的合作 [7] - 稳定运营中三角集装箱公共班轮航线，探索光谷科技创新大走廊与湘江西岸科创走廊、赣江两岸科创大走廊联动发展 [7] - 合力在光电子信息、高端装备制造等方面形成一批优势产业集群 [7]

武汉市“十五五”规划与“五个中心”建设核心目标 - 武汉市委全会审议通过“十五五”规划建议及《关于全力打造“五个中心”全面建设现代化大武汉的五年行动方案（2026—2030年）》[1] - “十五五”时期武汉将实施经济能级跃升、科技创新引领、现代产业升级等七大行动，以全面提升发展能级、质效和后劲[1] - 目标到2030年，武汉全市地区生产总值突破3万亿元，基本建成“五个中心”，现代化大武汉建设取得决定性进展[1] “五谷”产业发展规划与现状 - 武汉将以“光谷、车谷、星谷、网谷、药谷”为核心载体，通过产业协同发展激活新质生产力[5] - 光谷在存储器、高速光芯片等领域代表国家参与全球竞争，预计2024年产业规模达8500亿元[5] - 车谷是湖北产业转型主引擎，新能源整车占比逐年提升，预计2024年产业规模达5000亿元[5] - 星谷作为国内首个国家级商业航天产业基地，火箭发射次数与入轨卫星数量居全国第一，预计2024年产业规模达300亿元以上[5] - 网谷是我国首个国家级网络安全产业聚集区，发布国内首个自主安全机器人仿真实训场，预计2024年产业规模达250亿元[5] - 药谷在植物源白蛋白、高价次预防疫苗、儿童中药制剂、AI+诊疗等细分领域领跑全国，预计2024年产业规模达6600亿元[5] - “十五五”时期将重点聚焦“五谷”产业发展，从产业链式协同向集群、区域协同纵深推进[5] 城市更新与空间功能提升战略 - 武汉将实施既有建筑改造利用、老旧小区改造提质、老旧街区改造提升、老旧厂区改造焕新、城中村改造提速，建设“好房子、好小区、好社区、好城区”[4] - 城市更新将由单一项目建设向整体功能提升转变，通过盘活存量闲置建筑、老旧厂房，创建特色产业楼宇、产业园区，以促进科技创新和产业升级[4] - 将提供“好房子+好服务”的优质产品以改善生活环境，并完善城市骨干路网、微循环路网、慢行交通网等基础设施[4] “一城三廊一带”创新体系布局 - 武汉将以东湖科学城“一城”为创新极核，建设重大科技基础设施集群，打造高水平实验室体系和研究力量，打造原始创新高地[7] - 以光谷科技创新大走廊、车谷产业创新大走廊、武汉滨江数创大走廊“三廊”为主要阵地，突出“科产融合”，推动创新资源跨廊流动，打造产业创新高地[7] - 以环大学创新发展带“一带”为重要支撑，通过高质量城市更新整合周边空间资源和创新要素，重点推动环武大-中科院、环华科-地大、环理工大、环军山等区域的科技创新与产业创新深度融合[7] 区域协同与辐射带动发展战略 - 2024年武汉都市圈经济总量达到约3.6万亿元，占长江中游城市群的比重提升至29%[7] - 将深化“光谷第九园”等园区共建，完善产业链分工协作体系，加快形成“研发在武汉、制造在周边”的协同模式[8] - 力争到2030年，武汉都市圈地区生产总值占全国比重达到3%以上（2024年为2.67%）[8] - 推动长江中游城市群成为全国高质量发展增长极，在交通、科技、产业、公共服务等方面深化与长沙、南昌等城市合作[8] - 稳定运营中三角集装箱公共班轮航线，探索光谷科技创新大走廊与湘江西岸科创走廊、赣江两岸科创大走廊联动发展，合力在光电子信息、高端装备制造等领域形成优势产业集群[8]

核心观点 - 北京市朝阳区计划通过城市更新、活动赋能、服务保障三大层面，系统性推动北京奥林匹克中心区高质量发展，旨在优化区域核心功能并提升市民游客体验 [1] 城市更新与基础设施升级 - 区域已累计接待游客6.73亿人次，承办大型活动近1.4万场次，承担“城市公共休闲空间”与“大型活动主要承载地”双重角色 [1] - 以高质量项目引领，系统推进公共区域及场馆设施提质升级，重点包括奥林匹克森林公园基础设施提升和奥林匹克塔改造工程 [1] - 奥林匹克塔改造聚焦塔基、塔冠及周边绿化，改造后将开放246.8米高空观景台、空中美食花园及高空光影空间 [1] - 系统推进公共空间基础设施、旅游服务设施及地下环隧的改造升级工程，并增补全龄化服务设施，改造游客服务中心、标识标牌、智慧停车等 [2] 创新科技场景建设 - 实施国家人形机器人赛训基地工程，促进赛事成果转化和产业资源集聚 [2] - 推进中心区数智中心建设和智慧化升级，推动人工智能在数据监测、智慧管理等领域的深度应用 [2] - 依托国家速滑馆及周边区域打造机器人创新公园，推动文旅、消费、商务、城市治理、科普五大场景落地 [2] 国际赛事演艺与体育活动 - 持续打造“鸟巢星光演出季”，计划2026年举办60余场顶级演唱会，并创新运用360度环形冰屏、裸眼3D等舞台技术 [2] - 以中国网球公开赛、北京马拉松等传统赛事为主导，拓展电子竞技、匹克球等新兴体育活动 [2] 特色主题活动与消费氛围 - 推出四季不断的特色活动，包括北京朝阳国际灯光消费季、奥园国际碳水节、奥森音乐周末等，并创新融入机器人互动、夜间光影秀元素 [3] - 冬季将联合推出第15届鸟巢欢乐冰雪季、水立方冬季嘉年华、龙形水系冰场等项目，打造具有文化内涵和国际视野的冬季盛会 [3]

行业核心观点 - 中国房地产市场逻辑已发生根本改变，正从金融属性回归居住属性，全国普涨时代结束，市场进入深度分化阶段 [1] - 2026年购房的关键决策因素并非入市时机，而是资产标的的选择，“买对”比“买早”或“买晚”更重要 [10] - 市场分化与政策导向共同塑造新的行业格局，理性选择与聚焦品质及流动性成为关键 [21] 市场分化表现 - 城市间分化加剧：一线及强二线城市（如上海、杭州、成都）因产业扎实和人口持续流入，楼市底盘稳固，核心区域房产仍被视为“硬通货” [4] - 三四线城市面临挑战：人口流出导致供过于求，出现“白菜价”房产且成交困难，金融属性显著褪色 [5] - 房产价值判断标准转变：李嘉诚“地段为王”与马云“回归居住本质”的观点共同指向，房产价值核心取决于地段与居住属性，盲目购买时代结束 [7] 购房决策风险与考量 - 在分化市场中，选择错误资产的后果严重：在人口流出、产业薄弱城市购房，可能面临资产无法变现、价值缩水的困境 [9] - 为“上车”而购买偏远、无配套的郊区盘存在风险，可能导致资产流动性差，资金被套牢 [10] - 即使在一二线城市，购房也需审慎选择，智慧决策比以往更为重要 [11] 政策导向与市场机遇 - 政策层面强调推动房地产“高质量发展”与构建新模式，预计将优化调整政策以支持合理住房消费 [13] - “城市更新”成为重要机遇：国家投入大量资金用于老旧小区实质性改造（如升级管网、加装电梯），此类房产的价值与租金可获得有效支撑 [15] - 建议关注“政策红利区”，如重点规划的新城、即将开通地铁的板块及大规模城市更新片区，以获取发展附加值 [18] 对购房者的策略建议 - 需彻底告别“炒房暴富”心态，明确房子首要功能是居住 [17] - 在资金有限情况下，应优先考虑在核心城市优质地段购买小户型，而非在非核心城市购买大户型，强调地段对价值的决定性作用 [17] - 选择房产时应聚焦房龄较新、物业可靠、配套成熟的标的，并预先评估其未来流动性，避开有明显硬伤的房源 [18] - 资产选择应同时聚焦“品质”与“流动性”，确保房产长期价值与变现能力 [19]

城市更新是高质量发展阶段提升城市功能、改善人居环境、推动可持续发展的重要抓手。城市更新不局 限于旧区改造或单一房地产开发，而是涵盖设施优化、生态改善、品质提升与文化延续的系统工程。这 一过程涉及大量资源重新配置与空间结构重塑，因而也伴随着资源消耗、污染排放与生态干扰等现实挑 战。 环境审计作为专业的监督评价工具，能够对城市更新中的资源使用效率、污染控制成效与生态保护状况 进行独立、客观的评估，为实现城市高质量发展筑牢环境底线。因此，引入并强化环境审计监督，能够 为推动城市更新朝着绿色、集约、可持续方向发展提供制度保障。 当前，我国建设项目管理制度主要围绕新建项目构建，而城市更新既要求对存量资源进行高效利用，又 必须贯彻绿色低碳理念，普遍存在老旧小区综合整治、工业遗存绿色再生、社区生态空间修复等复杂场 景。现有政策规范在城市更新推进过程中常出现标准不一、依据模糊、覆盖不全等问题，难以适应精细 化治理的需要。制度供给不足也直接制约了环境审计的有效实施。一方面，在建筑垃圾资源化、场地污 染防控、低碳施工管理等关键环节，缺乏明确的环境绩效评判标准，审计人员难以开展量化评估与合规 判断。另一方面，多部门协同推进的城市更 ...

高层建筑火灾事件与政府应对 - 香港大埔宏福苑火灾导致火势蔓延至7座大厦 香港特区行政长官要求调查到底并成立由法官主持的独立委员会 起火原因初步估计是受风力影响 燃烧的杂物及竹棚飘至附近大厦[1] - 中国建筑材料流通协会会长指出 使用了易燃的脚手架和维护设施很可能是大火连续燃烧的一个原因 并引发对内地与香港在房屋改造施工中标准互通互认问题的关注[1] 全国性消防安全排查整治行动 - 国务院安委会于11月29日印发通知 部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动 聚焦有人员居住和活动的高层民用建筑 特别是正在进行外墙改造施工和内部局部装修改造的建筑[2] - 应急管理部官网消息显示 排查整治重点包括新装外墙保温系统采用易燃可燃材料 使用竹（木）脚手架、非阻燃型密目式安全网等已禁止使用的材料、工艺和设备 以及违规使用易燃可燃材料装饰装修等[6] 地方政府具体检查与整改措施 - 截至12月2日 上海、重庆、广州、长沙、兰州、海口和贵阳等地已相继开展消防安全专项行动 例如上海开展高层住宅、在建工地等重点场所实战拉动演练 重庆对重点高层住宅电缆井进行排查[1] - 兰州市于11月30日开展专项排查整治行动 累计排查房屋市政工程项目42个 发现隐患58处 督促整改56处 正在整改2处 发现并处罚1个未按规定履行基本建设程序擅自施工的项目[4] - 广州市住建局发布通知 要求严禁使用国家及住建主管部门明令淘汰、禁止的危及生产安全的施工工艺、设备和材料 并对进场材料进行严格核查[4] - 上海黄浦区、徐汇区等地开展夜间错时检查和专项指导 针对密目网防火性能、违规动火作业、可燃杂物堆积等风险点进行核查 并指导整改灭火器材配置不足、防护网检测报告缺失、灭火器过期等问题[3] 行业材料使用与施工安全风险 - 消防技术专家指出 建筑外墙焊接产生的火星易引燃周边可燃物如防护网或外墙材料 目前新建建筑已使用A级保温材料岩棉板 但很多老旧小区仍在使用防火性能有限的EPS或XPS材料[5] - 中国建筑材料流通协会会长强调 发泡胶板这类未经过防火处理的材料应禁止在施工中使用 内地对此已非常严格 并指出需将施工、采购等环节结合监管 特别要对脚手架、护栏等租赁公司予以高度重视[5] - 专家指出 在内地城市“旧改”中 边改边住人的现象普遍存在 存在隐患 目前北京正在严查此类隐患[7] 城市更新中的长期安全管理建议 - 广东省住房政策研究中心首席研究员建议 针对高密度住宅小区建立多层级消防安全应急管理体系 包含业主租客意识、物业常态化排查、业主自治管理及政府系统布局[6] - 该研究员进一步建议 推进试点房屋消防安全保险工作 并在城市更新中更新采用新型防火耐火材料 对消防死角采用消防智能化设施设备进行预警和预报[6] - 城市规划与安全专家撰文指出 城市更新是一个长期任务 防灾能力系统性提升无法一蹴而就 我国城市更新需求和防灾需要在空间与时间上高度切合[7]

行业政策与规划 - 2025年全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个，而今年前10个月已新开工改造2.51万个，进度超前[1] - 城镇老旧小区改造被定位为重大民生工程和发展工程，对推动惠民生扩内需、促进经济高质量发展具有重要意义[2] - 国务院强调要深入实施城市更新行动，并将其与消除安全隐患、稳楼市等工作结合，扎实推进房地产高质量发展[4] - “十四五”期间累计改造城镇老旧小区24万多个，涉及4000多万户，惠及1.1亿居民[2] 改造内容与成效 - 改造内容涵盖“硬环境”与“软服务”，包括优化建筑立面、整治环境、规划停车空间，以及完善养老、托育等服务[2][3] - “十四五”期间实施适老化、无障碍改造的小区有5.6万个，增设停车位340万个、充电桩102万个[3] - 改造通过加装电梯、更新水电管网、完善无障碍设施等，直接改善居民居住条件，解决生活痛点[2] - 改造能提升城市整体风貌和形象，增强城市吸引力与竞争力[2] 地方实施与未来重点 - 重庆市计划在2025-2027年加快推进改造，重点更新改造老旧小区燃气、供排水等老化管线管道，并整治消防设施等[5] - 北京市已发布央企在京第四批老旧小区综合整治项目，涉及142个项目、223个楼栋，产权建筑面积超66万平方米[5] - 漳州市计划在2025年完成2000年以前建成的需改造城镇老旧小区项目的开工任务[5] - 未来改造工作将在“安全、舒适、绿色、智慧”等方面持续发力，关键是要做好房屋体检工作以精准识别风险[4][5] - 改造过程中应强化从设计到验收的全流程质量监管，改造后需构建长效管理机制以巩固成果[6]