在我的家园居民小区，调研组重点检查了可燃物管理、消防通道畅通、电动自行车停放充电以及消防设 施设备等关键环节。针对电动自行车"进楼入户""飞线充电"、楼道堆放物清理不及时、消防设施维护不 到位等问题，调研组要求街道要严格落实属地管理责任，督促物业履行主体责任，加强电动自行车集中 停放和充电管理，及时清理楼道堆放物，消除安全隐患。 南关区应急局、消防救援局和属地街乡负责同志参加调研。 在长春爱尔眼科医院，调研组详细了解消防设施器材配备维护、疏散通道畅通、用火用电管理等情况。 针对医院作为人员密集、设备复杂、风险点多发的特殊场所，调研组要求要加大防火检查和巡查频次， 紧盯重点岗位、重要设备、关键环节，筑牢消防安全防线。 12月14日，长春市南关区区长刘菁蕾带队深入辖区重点区域，实地调研高层建筑消防安全工作。常务副 区长李刚参加调研。 在二十一世纪商务广场和华联古玩城，调研组仔细察看了消防控制室设备运行、值班值守以及楼道防火 门闭合、消防通道畅通、可燃物管理和消防设施器材等情况。针对部分区域存在隐患自查不彻底、应急 演练频次不足等问题，要求常态化开展隐患自查自改，定期组织应急演练，切实提升应对突发事件能力 水平，严 ...

文章核心观点 - 高层建筑特别是高层住宅的消防安全问题日益凸显，已成为一个世界性难题，引发了社会广泛关注和居民担忧[4][5] - 国家层面已通过“限高令”等政策对新建建筑高度进行严格限制，未来高层住宅增量将减少，但存量高层建筑的消防维护与管理是更严峻的挑战[19][22] - 高层消防安全是一个系统工程，不仅依赖技术进步，更取决于日常隐患整治、设施维护和公众安全意识提升[33] 高层建筑消防现状与挑战 - 全国现有高层民用建筑超过100万栋，其中高度超过100米的超高层建筑有5000余栋，总量居世界第一[5] - 全国高层建筑火灾呈逐年上升趋势[6] - 高层建筑消防救援面临技术瓶颈，大多数消防云梯车救援高度在24米至54米之间（约8~18层），无法覆盖更高楼层[9] - 即使拥有101米等超高云梯车，也受限于道路宽度（如100米云梯需10米宽道路）等现场条件，难以广泛应用[10] - 建筑高度超过100米（约33层）按规定需设置避难层和更严格的消防系统，但开发商为节省成本和后续维护，普遍进行“压线操作”，大量建设33层左右的楼房[11] 政策规范与行业趋势 - 国家已连续出台“限高令”：2020年起严格限制新建500米以上建筑，限制新建250米以上建筑[19] - 2021年政策明确限制县城居住建筑高度，新建住宅以6层为主，强调居住高度需与消防救援能力相匹配[19] - 2024年5月正式实施的《住宅项目规范》将新建住房建筑高度控制最大值设定为高层Ⅱ类的80米，对应楼层为18~26层[19] - 政策导向明确，未来高层住宅的新建数量将减少[22] 居民体验与社区管理问题 - 高层住户在火灾中逃生困难，低楼层着火产生的浓烟会迅速充斥高层楼道，迫使高层住户只能留在家中等待救援[13][16] - 许多高层住宅的消防设施存在严重问题，例如消防栓配件缺失、水带被捆绑、检查表流于形式等，导致火灾时无法正常使用[24][26][27] - 逃生通道堆放杂物（如自行车、鞋柜、泡沫板、纸箱等易燃物）以及防火常闭门常开的现象普遍，增加了火灾风险并阻碍逃生[16][29][30] - 物业管理在消防检查和隐患整改上往往不到位，提醒后缺乏持续跟进，导致问题反复出现[16][30] 技术发展与系统应对 - 无人机、消防机器人等新兴技术在高层灭火中的应用仍在发展，目前无人机在实战中常受风力、载水量等因素限制，更多用于勘测起火点[6] - 技术进步值得关注，例如有测试显示无人机群可在不到一分半钟内抵达110米高空进行精准灭火，效率是传统方式的3倍[33] - 有企业正在探索“云梯车+无人机”的组合救援模式，目标将救援高度提升至200米[33] - 解决高层消防安全问题不能仅靠技术，更需要系统性的隐患整治、设施维护和公众安全意识提升[33]

高层建筑消防安全现状与挑战 - 全国现有高层民用建筑超过100万栋，其中高度超过100米的超高层建筑超过5000栋，总量位列世界第一[4] - 全国高层建筑火灾呈逐年上升趋势[5] - 高层住宅消防问题已成为引发全社会关切的世界性难题，国家层面正从政策端进行调整[23] 消防救援能力与技术瓶颈 - 大多数消防站配备的云梯消防车救援高度在24米到54米之间，约对应8至18层楼高[9] - 深圳消防出动的最高作业高度101米云梯消防车属于少数案例，并非每个城市都具备此类装备[9] - 100米云梯车需要的道路宽度为10米，在香港大部分道路都无法使用，凸显了大型救援设备与城市基础设施的匹配难题[10] - 无人机等新兴技术在消防救援中受限于现场风力、高压水流反作用力、携带水量等因素，实战效果有限，目前应用更多停留在勘测起火点阶段[7] - 近期深圳无人机消防测试显示，无人机群可在不到一分半钟内冲上110米高空，以15厘米精度破窗投弹，灭火效率据称是传统方式的3倍[38] - 有企业正在探索“云梯车+无人机”的组合，目标将部署高度提升至200米[38] 建筑规范、设计与商业考量 - 根据《建筑防火通用规范》GB55037-2022，建筑高度大于100米的建筑应设置避难层，且第一个避难层高度不应大于50米[13] - 建筑高度大于100米的住宅建筑也应设置火灾自动报警系统[13] - 100米高度约对应33层楼，对开发商而言，33层成了利润分水岭，通过“压线操作”避免设置避难层和更严格的消防设计，以节省成本和后续维护管理负担[15] - 2020年4月，住建部与发改委联合发文，严格限制新建500米以上建筑，严格限制新建250米以上建筑，新建100米以上建筑应充分论证[23] - 2021年3月，政策明确限制县城居住建筑高度，新建住宅以6层为主，并指出居住高度需与消防救援能力相匹配[23] - 2024年5月正式实施的《住宅项目规范》将新建住房建筑高度控制最大值限制为高层Ⅱ类的80米，对应楼层为18~26层[23] 现有高层建筑的管理与维护隐患 - 高层建筑陆续进入“中年期”甚至“早衰期”，如何维护成为居民面前的命题[4] - 许多高层住宅楼道存在堆放杂物（如自行车、鞋柜、晾衣杆、塑料桶、纸箱、泡沫板）的情况，且清理后常有反复，堵塞逃生通道[19][33][36] - 楼道的防火常闭门常保持开启状态，且楼道公区可能未配备灭火器[33] - 消防设施维护存在严重问题，例如消防栓内部布满灰尘、栓头缺少接口、水枪缺失、消防水带被塑料绳捆绑不规范放置，导致无法正常使用[28][31] - 尽管每月有消防器材检查表签名打钩，但设施的实际缺损和脏污情况表明检查可能流于形式[31] - 在云梯难以到达的高层，救援主要依赖建筑内部消防设施，若建筑自身防火系统存在缺陷，外部救援能力难以弥补[31] 居民安全意识与行为影响 - 高层火灾中，低楼层住户尚有通过逃生通道迅速逃离的可能性，但高层住户在开门发现浓烟密布时，往往只能放弃向下逃生，选择留在屋内等待救援[18] - 实际火灾案例显示，即便火灾发生在低楼层（如8楼），高层（如31楼）的走廊也会被浓烟充斥，逃生极为困难[16][18] - 经历火灾的高层住户事后普遍产生后怕心理，在后续租房或购房时倾向于选择更低楼层[20][36] - 居民消防安全意识有待提升，部分人在入住高层时从未设想过发生火灾紧急情况的可能性[20][36] - 居民开始主动关注并检查楼道消防设施（如消防栓）和逃生通道状况，并通过网络求助或向物业反馈问题[25][26][33] - 为应对风险，部分居民开始自行购买防毒面罩、燃气报警器，并考虑购入逃生缓降绳等设备[36]

高层建筑消防安全检查与工作部署 - 朝阳区委书记吴小杰带队赴小红门乡和朝外街道检查高层建筑消防安全工作 强调要坚持人民至上、生命至上 全面排查整治风险隐患 提升治理能力以保障人民生命财产安全[1] - 副区长杨洪福参加了此次消防安全检查工作[1] 电动自行车充电安全管理 - 小红门乡鸿博家园第一至第七社区共有98栋高层楼宇 已建设充电车棚、充电桩等充电设施171处[1] - 检查中实地察看了电动自行车集中充电车棚的建设运营情况以及居民楼楼道堆物堆料的清理整治情况[1] - 强调电动自行车安全事关千家万户 需持续优化充电设施布局 加强日常维护和安全管理[1] - 要求创新科技手段以强化溯源管理 防范电动自行车违规“进楼入户”[1] 社区消防安全综合治理 - 要求持续开展隐患排查 及时清理楼道杂物 完善社区消防安全设施[1] - 强调需加强消防安全知识普及和应急演练 以提升居民自救互救能力[1] 商业高层建筑智慧消防建设 - 在朝外街道日坛国际贸易中心检查了消防控制室、打包站及门店施工现场 该中心共有7栋高层建筑[2] - 日坛国际贸易中心正逐步完善“智慧化消防”监管手段[2] - 强调高层建筑消防安全是城市安全的重要组成部分 各单位需深入开展隐患排查整治并加强指导监督[2] 消防安全体系与责任落实 - 要求不断完善智慧消防建设和应急响应机制 在高层住宅、商圈等重点区域推动“人防、物防、技防”深度融合 以实现风险的早期预警和高效处置[2] - 强调相关单位要切实履行消防安全主体责任 紧盯消防设施维护、疏散通道清理、用火用电安全等重点领域 严格执行安全管理规定[2] - 要求加强员工培训和日常巡查 共同筑牢消防安全防线 为区域高质量发展营造安全稳定环境[2]

高层建筑火灾事件与政府应对 - 香港大埔宏福苑火灾导致火势蔓延至7座大厦 香港特区行政长官要求调查到底并成立由法官主持的独立委员会 起火原因初步估计是受风力影响 燃烧的杂物及竹棚飘至附近大厦[1] - 中国建筑材料流通协会会长指出 使用了易燃的脚手架和维护设施很可能是大火连续燃烧的一个原因 并引发对内地与香港在房屋改造施工中标准互通互认问题的关注[1] 全国性消防安全排查整治行动 - 国务院安委会于11月29日印发通知 部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动 聚焦有人员居住和活动的高层民用建筑 特别是正在进行外墙改造施工和内部局部装修改造的建筑[2] - 应急管理部官网消息显示 排查整治重点包括新装外墙保温系统采用易燃可燃材料 使用竹（木）脚手架、非阻燃型密目式安全网等已禁止使用的材料、工艺和设备 以及违规使用易燃可燃材料装饰装修等[6] 地方政府具体检查与整改措施 - 截至12月2日 上海、重庆、广州、长沙、兰州、海口和贵阳等地已相继开展消防安全专项行动 例如上海开展高层住宅、在建工地等重点场所实战拉动演练 重庆对重点高层住宅电缆井进行排查[1] - 兰州市于11月30日开展专项排查整治行动 累计排查房屋市政工程项目42个 发现隐患58处 督促整改56处 正在整改2处 发现并处罚1个未按规定履行基本建设程序擅自施工的项目[4] - 广州市住建局发布通知 要求严禁使用国家及住建主管部门明令淘汰、禁止的危及生产安全的施工工艺、设备和材料 并对进场材料进行严格核查[4] - 上海黄浦区、徐汇区等地开展夜间错时检查和专项指导 针对密目网防火性能、违规动火作业、可燃杂物堆积等风险点进行核查 并指导整改灭火器材配置不足、防护网检测报告缺失、灭火器过期等问题[3] 行业材料使用与施工安全风险 - 消防技术专家指出 建筑外墙焊接产生的火星易引燃周边可燃物如防护网或外墙材料 目前新建建筑已使用A级保温材料岩棉板 但很多老旧小区仍在使用防火性能有限的EPS或XPS材料[5] - 中国建筑材料流通协会会长强调 发泡胶板这类未经过防火处理的材料应禁止在施工中使用 内地对此已非常严格 并指出需将施工、采购等环节结合监管 特别要对脚手架、护栏等租赁公司予以高度重视[5] - 专家指出 在内地城市“旧改”中 边改边住人的现象普遍存在 存在隐患 目前北京正在严查此类隐患[7] 城市更新中的长期安全管理建议 - 广东省住房政策研究中心首席研究员建议 针对高密度住宅小区建立多层级消防安全应急管理体系 包含业主租客意识、物业常态化排查、业主自治管理及政府系统布局[6] - 该研究员进一步建议 推进试点房屋消防安全保险工作 并在城市更新中更新采用新型防火耐火材料 对消防死角采用消防智能化设施设备进行预警和预报[6] - 城市规划与安全专家撰文指出 城市更新是一个长期任务 防灾能力系统性提升无法一蹴而就 我国城市更新需求和防灾需要在空间与时间上高度切合[7]

高层建筑消防安全 - 省政府常务会议部署高层建筑重大火灾风险隐患排查整治工作 聚焦重点对象分级分类排查并整改安全隐患[1] - 会议提出以“六化”建设为抓手 压实物业公司和物管会责任 加强电动自行车专项整治和楼道易燃物清理以防范火灾风险[1] - 探索推广“以房管安”模式 加强网格员和安全员队伍建设 配强灭火无人机和云梯消防车等特种装备 定期开展消防演练[1] - 临近岁末年关 会议要求各个行业领域严抓安全生产工作 坚决防范遏制重大事故发生[1] 质量建设与企业发展 - 会议坚持把质量工作作为长期战略性任务 通过省长质量奖引导企业加大质量技术创新投入[2] - 企业被鼓励加快技术改造和质量改进 积极参与国际和国家标准制定 弘扬企业家精神和工匠精神[2] - 会议指出江苏是台资密集地区 将以紫峰奖评选为契机做好稳台资安台商工作 深化产业链供应链合作[2] - 政府计划完善全周期全链条服务 以增创苏台经济深度融合和高质量发展新优势[2]

高层建筑消防安全现状与挑战 - 中国高层民用建筑总量超过100万栋，其中超高层建筑（大于100米）5000余栋，总量世界第一 [8] - 高层建筑火灾呈逐年上升趋势，2024年前8个月共计3.6万起，已超过2023年全年总和 [9] - 40米至50米的高层住宅可能已达到中国多地消防装置和扑救高度上限 [1] 高层住宅发展历程与存量老化问题 - 中国内地高层住宅经历了快速发展的二十年（2000年～2020年），黄金十年为2005年～2015年 [4] - 建筑高度超过27米的高层民用建筑中，约40%~50%的建成时间已超过20年，进入"中年期" [8] - 预计到2030年可能有四成左右高层建筑面临大修、外墙改造或结构加固 [8] - 2010~2020年间，全国家庭户数增长16%，其中居住在高层住宅的家庭户数涨幅达150%，县域地区该数据增长超过3倍 [5] 高层建筑火灾特定风险 - 高层住宅建筑具备烟囱效应，火灾烟气可沿竖向空间快速流动，导致火势迅速扩散 [11] - 消防云梯所及高度通常局限在20层以内，且超高层建筑周边施工场面狭窄，可能影响消防设备展开 [6] - 近年来多起灾情严重的高层起火事件由外墙起火所致，这与建筑投入使用的施工改造密切相关 [10] 施工风险与监管漏洞 - 施工中存在多项火灾风险，包括违规使用竹（木）脚手架、非阻燃型安全网、防火等级不达标的外墙保温材料等 [10] - 施工监管体系存在漏洞，表现为老旧高层建筑多产权问题导致消防设施管理困难，以及事前风险防范机制不健全 [12] - 法律法规与实践执行存在脱节，部分施工方为节约资金可能擅自降低消防安全标准 [11] 维护更新与资金难题 - 老旧高层住宅消防设施老化失效是消防改造面临的主要问题 [10] - 老楼消防改造费用通常比新房高20%~50%，住宅类基础消防设施改造单价约120元~300元/平方米 [15] - 全国住房维修基金累计总量可能过万亿元，但利用率可能不足二成，资金动用效率低下 [15] 政策应对与"限高"措施 - 2020年住建部与国家发改委联合发文，严格限制盲目规划建设超高层"摩天楼"，一般不得新建500米以上建筑 [17] - 2024年5月实施的《住宅项目规范》将新建住房建筑高度控制最大值设定为高层Ⅱ类的80米，对应18~26层 [19] - 政策要求新建100米以上建筑应充分论证、集中布局，并与消防救援能力相匹配 [17]

高层建筑消防安全排查整治行动部署 - 国务院安委会部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，聚焦有人员居住和活动的高层民用建筑，包括居民住宅和办公、医疗、商业等公共建筑 [1] - 行动特别关注正在进行外墙改造施工和内部局部装修改造的高层民用建筑，旨在全面加强消防安全管理，保障人民群众生命财产安全 [1] - 此次部署的背景是香港大埔宏福苑发生五级火警，造成128人遇难，144人此前被列入失踪名单的人士已确认安全 [1] 排查整治的四大重点领域 - 重点一：排查正在进行外墙改造施工的高层建筑，重点包括新装外墙保温系统使用易燃可燃材料、使用已禁止的竹（木）脚手架和非阻燃型安全网、未按规定履行建设程序擅自施工等 [2] - 重点二：排查正在进行内部装修改造的高层建筑，重点包括动火作业的小型工程不按规定备案、设施设备维修拆除不符合安全规定、违规使用易燃可燃材料装饰装修、营业期间进行动火作业等 [2] - 重点三：排查高层建筑的消防设施设备，重点包括室内外消火栓系统无水或压力不足、火灾自动报警系统和机械防排烟系统不能正常使用、防火卷帘和防火门等分隔设施无法正常关闭或损坏 [2] - 重点四：排查高层建筑的日常消防安全管理，重点包括未及时清理建筑外立面连接处的易燃可燃杂物、消防车通道和疏散通道被占用、电动自行车违规进楼入户充电、电气线路老化私搭乱接、外墙保温系统防护层破损未修复等 [2] 行动执行与监管要求 - 要求各地区组织相关企业单位全面自查，有关部门同步开展抽查，坚决防范排查"走过场"，对发现的安全隐患立行立改 [3] - 对因技术难度或客观原因无法立即整改的安全隐患，要求采取有效管控措施并限期整改，对重大事故隐患挂牌督办 [3] - 对检查中发现的严重违法违规行为严格监管执法，对不采取措施消除重大事故隐患的严肃追责问责，并加强宣传教育，发挥第三方服务机构作用，建立健全群众举报奖励机制 [3]

火灾事件概述 - 2025年11月26日14时51分，中国香港大埔宏福苑发生火灾，火警升至5级，造成至少75人死亡、77人受伤、二百多人失踪，是香港自1948年以来伤亡最严重的火灾[3][4] - 火灾涉及8栋31层高层住宅，高度超过90米，属于老旧小区，楼龄42年，起火时正处于外墙维修阶段[4][5][17] 高层建筑火灾风险 - 高层建筑易产生“烟囱效应”，烟气以3-4m/s速度竖向蔓延，迅速引燃整栋楼，宏福苑靠海、楼间距小，加剧火势蔓延[8][9] - 消防设备存在救援高度限制：香港主力消防云梯最高作业高度56米（约18-19层），油压升降台仅16米（约5-6层），导致13层以上形成“救火真空地带”[12][14] - 全国高层建筑火灾逐年上升，2025年前8个月达3.6万起，已超过2023年全年总和[16] 老旧小区安全隐患 - 宏福苑维修工程使用竹制脚手架、塑料布等易燃材料，加速火势蔓延，且香港现行法规未强制要求竹棚阻燃标准[17][20][23] - 老旧小区普遍存在消防设施维护不足、疏散通道堵塞、老年人口占比高导致预警延迟等问题[17][21] - 火灾发生时，警铃未响，物业未通知疏散，居民靠邻里敲门逃生，暴露消防系统失效[21][22] 行业规范与监管漏洞 - 高层住宅需配备防烟楼梯间、自动喷水灭火系统等，超高层需每50米设避难层，但实际执行存在漏洞[5][23] - 监管环节存在推诿，施工材料审查不严，老旧小区维修未充分评估消防风险[23][36] - 律师建议强制备案外墙材料阻燃标准，将高风险材料列入限制名单，并制定应急疏散方案[36][38] 城市更新与消防安全改进方向 - 全国297个地级以上城市已开展城市体检，重点排查结构安全隐患、消防通道堵塞等问题[32][34] - 老旧小区改造需升级消防设施（如喷淋系统完好率≥98%）、优化疏散通道（确保疏散时间≤3分钟）、更换A级不燃保温材料[21][34] - 专家建议控制超高层建设，优化土地制度，提高住宅用地分配效率[39] 保险与赔偿责任 - 中国太平保险承保宏福苑维修工程全险、第三者责任险等，承诺“应赔尽赔”[30][31] - 居民可依据物业、施工方责任险发起索赔，需及时通知保险公司并获取调查资料[35][38]

文章核心观点 - 香港大埔宏福苑发生严重高层住宅火灾，导致55人遇难72人受伤，是香港自2008年以来首次出现5级火警 [3] - 高层建筑火灾救援存在“灭火难”、“救援难”、“逃生难”三大世界性难题，尤其对于老旧高层建筑风险更高 [3][5][9] - 全国现有高层民用建筑超过100万栋，超高层建筑5千余栋，总量世界第一，其消防安全已到亟需重视时期 [8] 火灾事件概况 - 宏福苑是香港居者有其屋计划屋苑，1983年建成，楼龄42年，共有8座31层住宅，提供1984个单位 [4] - 火灾发生时该小区正进行大型修缮工程，外墙有棚架和保护网，火势沿外墙迅速蔓延至8幢大厦中的7幢 [4] - 初步调查显示建筑物外墙保护网、防水帆布、塑料布疑未符合防火标准，发泡胶包封可能加速火势蔓延 [4] 高层火灾救援难点分析 - 消防云梯高度限制在50米左右，超过100米云梯较少，18层以上建筑救援困难，高压水枪难以抵达 [5] - 高层建筑火灾存在“烟囱效应”，火势通过竖向空间跨层蔓延迅速，内部可燃材料多导致火势无法控制 [5] - 老旧小区楼间距窄不利于消防车进入，喷淋系统、给水系统老化难以提供有效支持 [6] 香港老旧建筑现状与监管 - 截至2023年底，全港有937幢私人住宅及综合用途楼宇楼龄超过70年，7466幢楼龄在50-69年 [7] - 香港自2012年起实施强制验楼计划，涵盖楼龄达30年及以上私人楼宇，每年拣选约600幢进行检验 [7] - 火灾后香港特区政府已安排巡查全港所有正在进行大型维修的屋苑，检视棚架及建筑物料安全 [7] 全国高层建筑消防规范与解决方案 - 2021年8月起施行《高层民用建筑消防安全管理规定》，2023年6月实施强制性的《建筑防火通用规范》 [10] - 规范要求建筑高度大于100米应设置避难层，避难区耐火极限不低于2小时，与相邻建筑间距不小于13米 [10] - 建议从材料管控、安全分区、防排烟系统、消防设施、疏散楼梯布局、救援场地六方面攻克消防难题 [11][12]