高层建筑火灾事件与政府应对 - 香港大埔宏福苑火灾导致火势蔓延至7座大厦 香港特区行政长官要求调查到底并成立由法官主持的独立委员会 起火原因初步估计是受风力影响 燃烧的杂物及竹棚飘至附近大厦[1] - 中国建筑材料流通协会会长指出 使用了易燃的脚手架和维护设施很可能是大火连续燃烧的一个原因 并引发对内地与香港在房屋改造施工中标准互通互认问题的关注[1] 全国性消防安全排查整治行动 - 国务院安委会于11月29日印发通知 部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动 聚焦有人员居住和活动的高层民用建筑 特别是正在进行外墙改造施工和内部局部装修改造的建筑[2] - 应急管理部官网消息显示 排查整治重点包括新装外墙保温系统采用易燃可燃材料 使用竹（木）脚手架、非阻燃型密目式安全网等已禁止使用的材料、工艺和设备 以及违规使用易燃可燃材料装饰装修等[6] 地方政府具体检查与整改措施 - 截至12月2日 上海、重庆、广州、长沙、兰州、海口和贵阳等地已相继开展消防安全专项行动 例如上海开展高层住宅、在建工地等重点场所实战拉动演练 重庆对重点高层住宅电缆井进行排查[1] - 兰州市于11月30日开展专项排查整治行动 累计排查房屋市政工程项目42个 发现隐患58处 督促整改56处 正在整改2处 发现并处罚1个未按规定履行基本建设程序擅自施工的项目[4] - 广州市住建局发布通知 要求严禁使用国家及住建主管部门明令淘汰、禁止的危及生产安全的施工工艺、设备和材料 并对进场材料进行严格核查[4] - 上海黄浦区、徐汇区等地开展夜间错时检查和专项指导 针对密目网防火性能、违规动火作业、可燃杂物堆积等风险点进行核查 并指导整改灭火器材配置不足、防护网检测报告缺失、灭火器过期等问题[3] 行业材料使用与施工安全风险 - 消防技术专家指出 建筑外墙焊接产生的火星易引燃周边可燃物如防护网或外墙材料 目前新建建筑已使用A级保温材料岩棉板 但很多老旧小区仍在使用防火性能有限的EPS或XPS材料[5] - 中国建筑材料流通协会会长强调 发泡胶板这类未经过防火处理的材料应禁止在施工中使用 内地对此已非常严格 并指出需将施工、采购等环节结合监管 特别要对脚手架、护栏等租赁公司予以高度重视[5] - 专家指出 在内地城市“旧改”中 边改边住人的现象普遍存在 存在隐患 目前北京正在严查此类隐患[7] 城市更新中的长期安全管理建议 - 广东省住房政策研究中心首席研究员建议 针对高密度住宅小区建立多层级消防安全应急管理体系 包含业主租客意识、物业常态化排查、业主自治管理及政府系统布局[6] - 该研究员进一步建议 推进试点房屋消防安全保险工作 并在城市更新中更新采用新型防火耐火材料 对消防死角采用消防智能化设施设备进行预警和预报[6] - 城市规划与安全专家撰文指出 城市更新是一个长期任务 防灾能力系统性提升无法一蹴而就 我国城市更新需求和防灾需要在空间与时间上高度切合[7]

火灾事故调查与政府行动 - 香港特区政府就宏福苑火灾举行发布会 警方与廉政公署联合调查小组已拘捕14名涉案人士 调查方向包括误杀及贪污罪行 [1] - 调查发现火势迅速蔓延与承建商使用不符合阻燃标准的棚网及易燃发泡胶板有重大关联 [1] - 香港特区政府保安局局长指出 不法分子为逃避检测 将合格材料放在显眼位置 而将不合规材料用于高处或隐蔽处 [2] - 消防人员冒险在外墙20个不同位置采集样本 其中7个样本证实未达到阻燃标准 [2] 涉案公司违规操作细节 - 廉政公署调查发现 涉案人士在今年7月台风后以每卷54港元的低价购入2300卷不合规格防护网用于更换 数量足以覆盖百幢大厦 [2] - 为应付10月底的检查 涉案人士再以每卷100港元的价格购入115卷合规防护网 仅安装在每栋楼宇的棚脚位置企图蒙混过关 并在测试中成功 [2] - 特区政府政务司司长指出 犯罪过程经过周密策划 行为极其恶劣 [2] 行业监管与后续措施 - 香港屋宇署及房屋局已对全港359栋正在进行外墙维修的楼宇进行特别巡查 并采集了300个棚网样本进行测试 争取在12月7日前完成相关工作 [2][4] - 特区政府强调 如发现任何违规情况 执法部门会即时跟进 绝不姑息 [4] - 警方灾难遇害者辨认组仍在火灾现场进行搜索及辨认工作 现场搜证和调查因范围广、损毁严重 预计仍需一段时间 [4]

事件调查与执法行动 - 香港警方与廉政公署成立的联合调查小组已拘捕14名涉案人士，调查方向包括误杀及贪污罪行 [1] - 火势迅速蔓延与承建商使用不符合阻燃标准的棚网及易燃的发泡胶板有重大关联 [1] - 不法分子为逃避检测，将合格材料放在显眼位置，而将不合规的材料用于高处或隐蔽处 [1] 违规材料采购与使用细节 - 涉案人士在今年7月台风过后，以每卷54港元的低价购入了2300卷不合规格的防护网用于更换，数量足以覆盖百幢大厦 [2] - 为应付10月底的检查，他们再以每卷100元的价格购入少量（115卷）合规的防护网，仅安装在每栋楼宇的棚脚位置企图蒙混过关 [2] - 消防人员在8栋大厦的20个不同位置采集到关键样本，其中7个样本最终证实未达到阻燃标准 [1] 政府监管与后续行动 - 香港屋宇署及香港房屋局已对全港359栋正在进行外墙维修的楼宇进行特别巡查，并采集了300个棚网样本进行测试，争取在12月7日前完成相关工作 [2] - 如发现任何违规情况，执法部门会即时跟进，绝不姑息 [2] - 现场的搜证和调查因范围广阔、损毁严重，预计仍需一段时间 [2]

火灾事故概述 - 香港大埔宏福苑火灾持续约44小时后于11月28日上午被扑灭，造成128人遇难 [2][3] - 涉事大厦楼龄42年，楼高32层，总高度超过90米，外立面完全呈焦黑色 [2][8] 事故调查与责任追究 - 香港警方以涉嫌“误杀”拘捕涉事工程承建商宏业建筑工程有限公司3名负责人，包括2名董事及1名工程顾问 [3] - 香港廉政公署成立专案小组，就总额达3.3亿港元的屋苑大维修工程是否涉及贪污展开调查，并拘捕负责监督维修的工程顾问公司2名董事 [3][12] - 初步调查发现起火大厦外墙防护网及部分单位窗户密封用的发泡胶板存在严重易燃隐患 [3][11] 安全系统与救援困境 - 多位逃生居民反映火灾初期未听到警铃响，依靠手机通讯和邻里呼喊才意识到危险 [6][7] - 香港消防处现役主力“旋转台钢梯车”理论最大作业高度为56米，仅能覆盖约18至19层高度，对19层以上区域形成外部救援“真空区” [8] - 消防员必须背负数十公斤装备在高温浓烟中徒步推进逐层搜救，导致一名入职9年的消防队员不幸殉职 [9] 建筑行业与材料问题 - 涉事承建商将屋苑8座大厦所有单位窗户均用易燃的“发泡胶板”进行密封，高温下迅速熔化燃烧将外墙火势引入室内 [11] - 工程顾问公司及承建商曾在工程解说会上回应业主质疑时表示，工程所使用的棚网“必须具有阻燃性，但并非完全绝燃” [12] - 香港发展局已与业界展开紧急会面，商讨制定“淘汰竹棚、改用金属棚架”的具体路线图 [21] 行业招标与监管漏洞 - 现行招标制度在许多涉及公屋或居屋的维修工程中遵循“价低者得”的市场逻辑，承建商为压低成本倾向于选择更便宜材料 [22] - 香港劳工处曾在火灾发生前6天对宏福苑工地进行巡查并就防火措施向承建商发出书面提醒，但未采取更具体执法行动 [12] - 行业长期缺乏有效管理，工人吸烟等个人行为在缺乏严格监控的高空作业环境下难以受到实时约束 [22] 灾后响应与援助行动 - 香港铁路有限公司捐出1000万港元并向每名受影响居民发放一张预存2000港元储值额的八达通卡 [14] - 香港特区政府向每个受灾家庭发放1万港元紧急援助金，并成立三个专责工作组负责调查规管、紧急支援及住宿安置 [15] - 来自香港及内地的企业、基金会承诺捐款总额已超过5亿港元，部分地产商腾出旗下酒店客房为居民提供免费临时住宿 [16][17]

事件概述 - 香港新界大埔宏福苑发生重大火灾 事故已导致94人遇难 其中包括1名殉职消防员 另有76人受伤 包括11名消防员 [1] 事故原因调查 - 警方调查发现建筑物外墙的保护网、防水帆布、塑料布可能不符合防火标准 [2] - 未受波及的大厦每层电梯大堂窗外都包封有发泡胶 该材料易燃且可能加速火势蔓延 不排除是火势迅速蔓延的原因 [2] - 香港保安局局长指出 涉事大厦外墙物料着火后蔓延的猛烈和迅速程度较合规格物料更为严重 情况不寻常 [2] - 未受波及屋苑大厦玻璃窗贴有发泡胶板的情况也被认为不寻常 [2] - 本次火灾不排除刑事案件的可能性 [2] 涉事工程与相关方 - 火灾发生前 装修公司在大楼外墙玻璃上粘贴发泡胶板时 曾遭到多栋住户的反对 住户主要担忧影响采光及存在安全隐患 [4] - 装修公司当时向住户解释 粘贴发泡胶板是为了防止装修时震碎玻璃以及避免灰尘进入屋内 [4] - 警方发现负责安装相关材料的工程公司负责人存在严重疏忽行为 这导致火势迅速蔓延并造成重大伤亡 [4] - 香港警方已拘捕涉事工程公司的3名相关负责人 包括2名董事和1名工程顾问 年龄介于52岁至68岁 [4]