郑 旗 改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。 党的二十届四中全会提出要"扩大高水平对外开放""以开放促改革促发展"。省委十一届十次全会要 求"深化改革厚植优势，建设全国统一大市场循环枢纽""持续扩大对内对外开放，打造国内国际市场双 循环支点"。 改革催生活力，开放带来进步。全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在河南 考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，落实省委十一届十次全会部署，市委十二届九 次全会明确"深化改革厚植优势，全力建设国内国际双循环枢纽和战略支点""打造内陆开放高地，持续 提升国际化水平"。我们要大力弘扬改革开放精神，结合实际统筹推进深层次改革和高水平开放，增创 新优势、实现新突破，让关键一招指引我们继续披荆斩棘、一往无前。 要深化改革厚植优势，全力建设国内国际双循环枢纽和战略支点。积极融入服务全国统一大市场， 是发挥超大市场规模优势、集成释放发展潜能的关键路径，也是郑州担当国家中心城市责任、加快高质 量发展的战略选择；同时，郑州作为全国10个要素市场化配置综合改革试点中仅有的3个单体城市之 一，必须在相关改革中率先突破形成可复制 ...

12月13日消息，在今天举行的第九届儿童发展国际研讨会上，中国国际经济交流中心资深专家咨询委员 会委员、中国人民银行原副行长朱民表示，中国有14亿人口，改革开放之所以能够取得如此重大的成 果，第一阶段是因为我们有大批的受过高中教育的劳动力，这是中国和很多其他国家，比如印度不一样 的，这些劳动力能够迅速投入产业链。 12月13日消息，在今天举行的第九届儿童发展国际研讨会上，中国国际经济交流中心资深专家咨询委员 会委员、中国人民银行原副行长朱民表示，中国有14亿人口，改革开放之所以能够取得如此重大的成 果，第一阶段是因为我们有大批的受过高中教育的劳动力，这是中国和很多其他国家，比如印度不一样 的，这些劳动力能够迅速投入产业链。 他指出，所有人都是从婴儿的时候发育起来的，所以从这个意义上说，投资于人、儿童优先是为了中国 100年以后，我们的人力资源永远充沛，我们的国家不断强壮，而且是共同富裕和和谐的。 责任编辑：石秀珍 SF183 他指出，所有人都是从婴儿的时候发育起来的，所以从这个意义上说，投资于人、儿童优先是为了中国 100年以后，我们的人力资源永远充沛，我们的国家不断强壮，而且是共同富裕和和谐的。 责任编辑： ...

总基调与形势判断 - 2026年经济工作坚持“稳中求进”总基调，并凸显“积极主动、前置发力”的实践特征 [2] - 必须完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争、更好统筹发展和安全 [2] - 肯定2025年经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力 [3] - 直面外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多的挑战，但指出这些大多是发展中的问题，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变 [3] - 坚持人民至上，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，通过稳就业、提收入、优公共服务让发展成果更多更公平惠及全体人民 [3] 经济增长目标与宏观政策 - 2026年经济增长目标聚焦“质的有效提升和量的合理增长”的有机统一 [4] - 实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，通过“宽财政+宽货币”协同发力，配合结构性改革 [4] - 发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [4] 财政政策 - 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化财政支出结构 [5] - 2026年赤字率预计维持在4%左右的合理水平，专项债额度有望提升至5万亿元规模 [5] - 特别国债将重点投向科技创新、绿色转型、基础设施短板等领域 [5] - 财政资金向先进制造业、战略性新兴产业倾斜，通过税收优惠、财政补贴支持企业技术改造和创新发展 [5] - 加大对教育、医疗、养老、就业培训等领域的投入，提升人力资本质量 [5] - 重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线，严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子 [5] 货币政策 - 继续实施适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量 [6] - 灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制 [6] - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等，扩大科技金融、绿色金融、普惠金融等专项工具的覆盖面和支持力度 [6] - 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，增强宏观政策取向一致性和有效性 [6] 改革开放 - 坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力，坚持对外开放，推动多领域合作共赢 [7] - 制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，破除地方保护和市场分割 [7] - 落实“两个毫不动摇”，制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策，依法保护民营企业产权和企业家权益，加紧清理拖欠企业账款 [7] - 拓展要素市场化改革试点，健全地方税体系，深化资本市场投融资综合改革 [7] - 稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设 [8] - 推动贸易投资一体化、内外贸一体化发展，鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易 [8] - 深化外商投资促进体制机制改革，完善海外综合服务体系，推动共建“一带一路”高质量发展，商签更多区域和双边贸易投资协定 [8] 重点任务 - 扩大内需：坚持内需主导，建设强大国内市场，深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，清理消费领域不合理限制，推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，有效激发民间投资活力 [9] - 产业升级：坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，明确建设三大国际科技创新中心，强化企业创新主体地位，深化拓展“人工智能+” [9] - 城乡区域发展：坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动，统筹县城城镇化与乡村振兴，支持经济大省挑大梁 [9] - 绿色转型：坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型，推进重点行业节能降碳，加快新型能源体系建设 [9] - 民生保障：坚持民生为大，努力为人民群众多办实事，稳定重点群体就业，增加教育资源供给，优化医保改革 [9] - 风险化解：坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险，因城施策稳定房地产市场，有序化解地方政府债务风险 [9]

记者 张骏 会议强调，要坚决维护党中央集中统一领导，结合实际、因地制宜，创造性地贯彻和执行好中央政 策，不断提高领导经济工作的能力和水平。要树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政 绩，自觉按规律办事。加强上下统筹、市区协同，深化跨部门协作，形成全市"一盘棋"的强大合力。把 解决短期周期性问题和长期结构性问题紧密结合起来，多做打基础、增后劲、利长远的工作。要增强专 业能力和素养，不断强化坚强的党性、正确的理念、良好的作风、过硬的能力。顺应科技革命和产业变 革趋势，加快知识更新、强化实践历练、掌握底层逻辑，努力成为行家里手。岁末年初，要努力完成全 年既定目标任务，确保今年和"十四五"圆满收官。要谋划部署好"十五五"和明年经济社会发展。要做好 元旦、春节期间重要商品保供稳价、帮困送温暖、迎峰度冬能源保供，抓好安全生产、矛盾化解等工 作，确保社会大局和谐稳定。 市委常委会昨天下午举行扩大会议，传达中央经济工作会议精神。市委书记陈吉宁主持会议并强 调，要深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，准确把握、深刻领会党中央 对国内外经济形势的科学判断、对明年工作的总体要求和重点任务，为国担当、 ...

核心观点 - 山东省委常委会召开扩大会议传达学习中央经济工作会议精神 强调要坚定扛牢经济大省挑大梁的责任担当 努力为全国大局多作贡献 确保“十五五”开好局、起好步 [1][3][4] 宏观政策与工作基调 - 会议指出中央经济工作会议在“十四五”收官和“十五五”开启的重要历史节点召开 对实现“十五五”良好开局意义重大 [3][9] - 强调要准确把握明年经济工作的总体要求和政策取向 全面落实重点任务 [3][9] - 要求加强党对经济工作的全面领导 确保党中央决策部署落到实处 树立正确政绩观 因地制宜做好经济工作 [5][11] - 要求加强预期管理和政策宣传解读 压紧压实责任 支持经济大市挑大梁 推动其他市对标先进 [5][11] 经济发展重点任务 - **扩大内需**：抓住扩大内需战略基点 深入实施提振消费专项行动 扩大优质商品和服务供给 稳住基础设施投资 着力扩大产业投资 [4][10] - **科技创新与产业升级**：坚持以科技创新引领新质生产力发展 统筹抓好传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局 加力推动服务业扩能提质 [4][10] - **绿色低碳转型**：深入推进绿色低碳转型 推动重点行业节能降碳改造 完善新型能源体系 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [4][10] - **深化改革开放**：更大力度深化改革开放 积极服务和融入全国统一大市场 统筹抓好国资国企、财政金融等重点领域改革 着力开拓共建“一带一路”国家等新兴市场 建设好制度型开放示范区 [4][10] - **区域协调发展**：加力促进城乡区域协调发展 纵深实施黄河重大国家战略 积极推动市域、县域协同发展 分类有序、片区化推进乡村振兴 打造现代海洋经济发展高地 [4][10] - **统筹发展与安全**：更好统筹发展和安全 重点抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构风险化解 加快融资平台和城投公司改革转型 不得违规新增隐性债务 毫不放松抓好各领域安全工作 [4][10] - **保障和改善民生**：聚力保障和改善民生 稳定重点群体就业 加强普惠性基础性兜底性民生建设 着力解决教育、医疗、“一老一小”等急难愁盼问题 [4][10] 近期工作部署 - 要求抓好岁末年初各项工作 加强经济运行分析调度 提前谋划明年一季度工作 全力以赴助企纾困 抓好安全生产和冬季防火 切实保障好群众生产生活 [5][11] - 要求坚持实事求是 高质量编制该省“十五五”规划及专项规划 [5][11]

会议核心精神与方向 - 会议传达学习中央经济工作会议精神 强调深刻领会其作为习近平经济思想纲领性文献的指导意义 为明年及今后经济工作提供根本遵循 [1][2] - 要求将中央精神与学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记对河南的重要论述相结合 聚焦“1+2+4+N”目标任务体系 巩固经济稳中向好态势 [2] - 明年是“十五五”开局之年 需科学谋划经济工作 坚持稳定运行与挖掘潜能等多方面紧密结合 [3] 产业发展与体系建设 - 加快建设现代化产业体系 推动传统产业提质升级 打造一批新兴支柱产业 培育更多未来产业 [3] - 纵深推进融入服务全国统一大市场建设 深化郑州市要素市场化配置综合改革试点 增强市场影响力与产业竞争力 [3] - 推进深层次改革 进一步深化国资国企改革 促进民营经济高质量发展 优化产业园区管理体制 [3] 内需与投资 - 挖掘内需潜力 用好优势和特色 激发有潜力的消费 扩大有效益的投资 [3] 对外开放 - 扩大高水平对外开放 深化郑州—卢森堡等双枢纽建设 深入实施自由贸易试验区提升行动 推进内外贸一体化发展 [3] 区域发展与城镇化 - 推动城市高质量发展 加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [3] 乡村振兴 - 扎实推进乡村全面振兴 毫不放松抓好粮食生产 实施乡村富民产业发展行动 守牢不发生规模性返贫致贫底线 [3] 绿色转型与环境保护 - 加快经济社会发展绿色低碳转型 持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构 以更大力度打好蓝天、碧水、净土保卫战 [3] 民生保障与风险防范 - 加大保障和改善民生力度 持续实施重点民生实事 统筹抓好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作 [3] - 坚决防范化解重点领域风险 深入推进党建引领基层高效能治理 持续实施重点事项攻坚 维护社会大局安全稳定 [3] 后续工作安排 - 将在深入研究准备基础上 适时召开省委经济工作会议对明年工作进行部署 [4] - 统筹抓好岁末年初重点工作 推进“十五五”规划编制 做好民生商品保供 关心困难群众 防范重特大事故 坚决完成全年目标任务 [4]

宏观经济形势与基调 - 2026年经济增长目标预计仍将在5%左右[2] - 当前经济面临老问题与新挑战，包括外部环境影响加深、国内供强需弱矛盾突出、重点领域风险隐患较多[2][13] 财政政策 - 预计2026年财政赤字率可能保持在4%附近，赤字规模约5.88万亿元[4] - 预计新增地方政府专项债约4.4万亿元（不含2万亿元化债额度），新增特别国债1.5万亿元[4] 货币政策 - 预计2026年有20个基点（BP）左右的降息空间，存在约0.5%的降准空间[6] - 预计2026年社会融资规模（社融）增速约8%，M2增速约7.5%[6] 内需与投资 - 政策重点转向“坚持内需主导，建设强大国内市场”[7] - 投资方面强调推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目[7] 科技创新 - 科技创新是重点工作，强调加紧培育壮大新动能，深化拓展“人工智能+”[7][16] 改革开放 - 改革要求制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争[8] - 开放方面稳步推进制度型开放，优化自由贸易试验区布局[8] 房地产市场 - 房地产政策以维稳为主，着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给[9][16] 资产市场展望 - 债券市场预计收益率曲线陡峭化，长债利率较难下行[10] - 股票市场在企业盈利改善和流动性宽裕下，风险偏好有望回升[10] - 人民币汇率预计将转入升值通道，兑美元中枢在6.8-6.9附近[10]

深圳的城市定位与发展经验 - 深圳是中国改革开放的典型代表，其发展历程是国家改革开放故事的缩影 [1] - 改革开放与全球化浪潮深刻塑造了深圳这座城市 [1] - 深圳的经验表明开放与产业能力之间存在相互促进的关系 [1] 2026年APEC会议与深圳的角色 - 2026年APEC非正式高官会于12月11日至12日在深圳举行 [1] - 这是中国担任2026年APEC东道主后主办的首场活动 [1] - 这是深圳在APEC框架下的首次正式亮相 [1] 中国在全球经济中的立场与作用 - 中国作为世界第二大经济体，其持续扩大开放本身被视为对亚太经合组织(APEC)成员最好的公共产品 [1] - 全球化对中国及世界经济发展至关重要 [1] - 全球化进程不会停滞，而是需要通过调整方式实现更公平的“动态优化” [1] - 中国明确表态将持续推行全球化 [1] - 中国在实践层面坚持不将自身意志强加于人的原则，以自主、平等的姿态提供国际公共品，推动多边合作形成合力 [1]

深圳的城市定位与发展经验 - 深圳是中国改革开放的典型代表，其发展历程是国家改革开放故事的缩影 [1] - 开放政策与全球化浪潮深刻塑造了深圳，其经验表明开放与产业能力能够相互促进 [1] 2026年APEC会议与中国的角色 - 2026年APEC非正式高官会于12月11日至12日在深圳举行，这是中国担任2026年APEC东道主主办的首场活动，也是深圳在APEC下的首次正式亮相 [1] - 中国作为世界第二大经济体持续扩大开放，这本身被视为对亚太经合组织（APEC）成员最好的公共产品 [1] 对全球化的观点与中国的实践 - 全球化对中国及世界经济发展至关重要，全球化进程不会停滞，而是需要通过调整方式实现更公平的"动态优化" [1] - 中国明确表态将持续推行全球化，在实践层面坚持不将自身意志强加于人的原则，以自主、平等的姿态提供国际公共品，推动多边合作形成合力 [1]

会议背景与意义 - 第十四届上市公司发展年会暨海南自贸港开放机遇交流大会将于12月11日至13日在海口举办，由每日经济新闻联合海南国际经济发展局共同举办 [2] - 会议旨在致敬改革开放历史里程碑，并精准把握高水平开放新趋势，是一场跨越时空、与国家战略和时代浪潮相约的盛会 [1][2] - 2025年12月18日海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作，这是中国制度型开放迈向纵深的关键里程碑 [2] 会议参与方与目标 - 超过四百家上市公司及各领域精英将汇聚一堂，零距离触摸海南自贸港全岛封关后的制度红利与发展机遇 [2] - 会议致力于搭建政策沟通桥梁，助力上市公司精准把握海南自贸港封关后税收、金融等制度红利，夯实合规经营基础 [2] - 会议目标是将政策优势切实转化为发展胜势，共同拓展合作新空间 [2] 会议核心议程与专题 - 2025第九届上市公司董秘年会暨海南自由贸易港政策沟通会聚焦“共享机遇·链接全球” [2] - 国际消费新机遇专场紧扣“新局新生态·消费链全球”，深度聚焦全球优质消费资源与中国本土多元需求的精准对接，探讨在零关税等政策下的消费生态构建 [3] - 出海50人圆桌会议以闭门交流模式，汇聚数字经济、高端装备、生物医药等领域精英，分享本土化运营经验与跨境资源整合策略 [3] - 资本市场荣誉盛典旨在以专业背书强化上市公司品牌公信力，为全球投资者识别中国优质资产提供权威参考 [3] 中国上市公司与开放机遇 - 截至目前，A股有超过5400家上市公司，它们是市场经济的佼佼者，改革开放的见证者与受益者 [4] - 中国经济来到更高水平开放的新起点，上市公司应成为新征程上改革开放的推动者与参与者，开启拥抱更多全球化机遇的新航程 [4] - 公司不仅要有“走出去”的勇气，更需具备“融进去”的智慧，以开放促创新、以合作谋共赢 [4][5] - 一个更加联通、包容、创新的经济体系正在加速构建，中国上市公司是高水平开放促进高质量发展故事中必不可少的主角 [5]