核心观点 - 中央经济工作会议将“坚持改革攻坚”和“坚持对外开放”纳入明年经济工作重点任务 释放了通过深化改革扩大开放来推动高质量发展和中国式现代化建设的明确信号 [1] 深化改革的具体方向与措施 - 建设全国统一大市场是关键性改革 将制定全国统一大市场建设条例 深入整治“内卷式”竞争 坚决破除阻碍建设的卡点堵点 [4] - 将制定和实施进一步深化国资国企改革方案 完善民营经济促进法配套法规政策 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展 [4] - 拓展要素市场化改革试点 不断破除要素流动障碍 要素配置效率直接决定经济发展质量 [4] - 健全地方税体系 深入推进中小金融机构减量提质 持续深化资本市场投融资综合改革 为高质量发展持续提供动能 [4] 扩大开放的具体方向与措施 - 稳步推进制度型开放 有序扩大服务领域自主开放 优化自由贸易试验区布局范围 扎实推进海南自由贸易港建设 推动商签更多区域和双边贸易投资协定 [5] - 推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展 鼓励支持服务出口 积极发展数字贸易、绿色贸易 [5] - 深化外商投资促进体制机制改革 完善海外综合服务体系 [5] - 共建“一带一路”已进入高质量发展新阶段 将不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间 [5] 改革开放的过往成就与未来定位 - 2025年改革开放迈出新步伐 具体举措包括发布《全国统一大市场建设指引（试行）》、出台民营经济促进法、10个地区获批开展要素市场化配置综合改革试点、实施自由贸易试验区提升战略、外资准入负面清单持续缩减、过境免签政策扩容等 [2] - 改革开放是推进中国式现代化的根本动力 过去5年全面深化改革进一步推进 高水平对外开放不断扩大 影响高质量发展的体制机制障碍逐步破除 [2] - 党的二十届四中全会明确“十五五”时期必须坚持全面深化改革 以改革创新为根本动力 2026年是“十五五”开局之年 需用好改革开放关键一招 [3]