文章核心观点 - 重庆市八部门联合印发《进一步清理消费领域限制性举措持续扩大消费若干措施》旨在通过清理消费限制性举措来释放消费潜力 [1] - 政策聚焦三大方向：在消费领域做减法破除障碍 针对群众关注问题精准施策 盘活存量资源以提高居民生活品质和激发消费潜力 [1] 释放汽车消费潜力 - 政策着力解决二手车流通交易堵点和改装车业务限制过严问题 [3] - 具体举措包括培育壮大二手车经销企业 强化二手车流通信息共享并打造查询平台 [3] - 推行二手车交易发票联网核查和转让登记免提交纸质发票 支持二手车出口交易 放宽改装车业务登记 [3] 促进住房消费健康发展 - 政策核心是解决住房公积金提取受限问题 [3] - 具体措施包括优化购买存量住房的公积金提取方式 放宽全款购房的公积金提取条件 [3] 拓展文体服务消费 - 政策旨在利用体育场馆 国企存量用地 城市公园 口袋公园等存量资源升级打造文体消费场景 [3] - 具体举措包括推动体育场馆免费和低收费向社会开放 打造汽摩 骑行 攀岩等特色体育消费场景 [3] - 举办特色体育赛事 支持国有企业利用存量用地建设体育场地 推动便民体育设施进公园 [3] - 丰富公园便民商业业态 完善热门景点游客预约登记 [3] 积极吸引外来消费 - 政策针对外来消费便利度不够和吸引力不足问题 [3] - 具体措施包括发展离境退税商店 加强入境支付便利化环境改造 优化入境旅游签证办理流程 [3] - 培育"渝伴礼"特色消费品牌 引进米其林 黑珍珠等优质餐厅 [3] 优化医疗服务消费 - 政策支持医疗机构提供多元化服务 [4] - 具体举措包括支持医疗机构开展涉外医疗服务 支持医疗机构按规定对个性化医疗服务自主定价 [4] 持续优化消费环境 - 政策目标是通过强监管和优服务加强消费者权益保护 为消费恢复发展营造良好环境 [5] - 具体措施包括依法打击假冒伪劣行为 优化消费领域行政执法 [5]

财政政策总体基调 - 2025年上半年财政政策更加积极、接续发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济持续回升向好[1] - 财政运行总体平稳，预算执行情况良好[1] - 下一步将用好用足更加积极的财政政策，重点做好六方面工作[2] 促消费与扩投资 - 财政政策在促消费和扩投资上协同发力，推动国内市场活力进一步激发[1] - 继续实施提振消费专项行动，对重点领域的个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息，激发养老、托育等服务消费潜力[3] - 积极发挥地方政府专项债券、超长期特别国债等作用，加强财政与金融协同配合，将更多公共服务纳入投资支持范围，积极鼓励民间投资发展[3] 稳就业与稳外贸 - 全力支持稳就业稳外贸，加大稳就业政策实施力度，支持公共就业服务、职业技能培训、稳岗扩岗等工作[1][3] - 有效发挥关税调控作用，针对美加征关税实施反制，参加中美经贸会谈推动关税大幅降低和关税暂停安排展期[1] 民生保障与风险防范 - 强化"一老一小"服务，向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴，逐步推行免费学前教育，实施育儿补贴制度[3] - 持续完善教育、卫生健康等重点民生领域支持政策[3] - 继续实施一揽子化债政策，稳步推进隐性债务置换，对新增隐性债务行为严肃问责[3] 财政管理改革 - 自2025年起在12个试点省份组织开展地方财政科学管理试点，设置11项任务，力争用2年时间在财政管理重点领域取得新突破[2] - 建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台，实现资产跨部门、跨级次、跨地区调剂共享，上半年平台汇聚超过20万条资产信息，完成200余台（套）资产调剂，节约预算资金4000多万元[2]

财政政策总体基调与执行情况 - 2025年上半年财政政策更加积极、接续发力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加强与其他政策协同，推动经济持续回升向好 [2] - 上半年财政运行总体平稳，预算执行情况良好，财政收入持续恢复，税收收入逐步回升，支出强度进一步加大，重点领域得到有效保障 [3] - 财政部自2025年起在12个试点省份组织开展地方财政科学管理试点，聚焦11项任务，力争用2年时间在财政管理重点领域取得新突破 [2][7] 促消费与扩投资的具体措施 - 中央财政安排3000亿元超长期特别国债资金加力扩围支持消费品以旧换新，共下达72.79亿元服务业发展资金推动释放县域和农村消费潜力 [4] - 超长期特别国债4月份启动发行，上半年完成全年发行任务的42.7%，比去年同期快17.7个百分点 [4] - 新增专项债务限额4.4万亿元已于4月全部下达地方，上半年完成全年限额的49.1%，比去年同期快11个百分点，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房用作保障性住房 [4] 稳外贸稳外资与关税调控 - 自2025年1月1日起对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，根据与34个贸易伙伴签署的24项自由贸易协定和优惠贸易安排实施降税 [5] - 针对美加征关税实施关税反制，通过中美经贸会谈推动实现关税大幅降低和关税暂停安排展期 [5] 财政管理与国有资产优化 - 建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台，上半年平台汇聚超过20万条资产信息，累计完成200余台（套）资产调剂，节约预算资金4000多万元 [8] - 强化国有金融企业财务管理，建立金融企业财务风险监测机制，加强国有商业保险公司长周期考核，引导保险资金长期稳健投资 [8] 下一步财政政策重点方向 - 用好用足更加积极的财政政策，继续实施提振消费专项行动，对重点领域个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息，激发养老、托育等服务消费潜力 [11] - 积极发挥地方政府专项债券、超长期特别国债等作用，加强财政与金融协同配合，将更多公共服务纳入投资支持范围，积极鼓励民间投资发展 [11] - 加快培育壮大发展新动能，强化产业创新科技供给，推进关键核心技术攻关，积极培育新兴产业和未来产业，持续推动制造业转型升级 [11] - 进一步保障和改善民生，向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴，逐步推行免费学前教育，实施好育儿补贴制度 [12] - 持续用力防范化解重点领域风险，继续实施一揽子化债政策，对新增隐性债务行为露头就打、严肃问责 [13]

政策方向与战略目标 - "十五五"时期主要目标是居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强[3] - 政策部署包括深入实施提振消费专项行动、扩大优质消费品和服务供给、培育国际消费中心城市、加大直达消费者的普惠政策力度等[3] - 中期战略是解决消费率过低问题，2020年中国最终消费率接近55%，而一般发达国家为80%左右[3] 消费提振政策建议 - 需要组合式扩消费政策，关注短期消费不足和消费修复，关键在于收入、资产及其信心的修复[4] - 逆周期政策与中期结构性政策要兼顾，收入分配改革和社会安全网是核心[4] - 政府必须从投资型政府转向服务型政府，通过社会保障体系建设和保障性住房提供为居民提供更多消费基金[3] - 国有企业必须加强利润的国民分享，防止过度垄断带来的超额利润直接转化为投资[3] 经济结构转型展望 - 未来五年中国经济将呈现更高收入水平、更平衡的总需求结构，政府投资、居民部门与消费之间达成更优化平衡[6] - 需要设计过渡性需求侧政策，实现从投资驱动向国内服务与居民消费主导的增长模式转变[6] - 中国经济结构要做重大调整，让消费成为新的经济拉动增长空间，在消费内部要充分重视服务消费[7] 服务业与城市发展 - 中国正在迎接"后工业化的社会"，服务业存在"供小于求"问题，这是重要的结构性机遇[7] - 服务消费更加依赖于中心城区，城市更新要有更加紧凑的城市空间安排[7] - 要通过恢复经济提升收入，优化假期，严格控制劳动工时[7] 消费新趋势与增长点 - 兴趣消费成为席卷全球的消费趋势，中国IP迎来黄金时代[9] - 名创优品已与全球超过180个顶流IP合作，未来10年计划带领100个中国IP走向世界[9] - AI PC将成为提振消费的新增长点，将创造设备更换刚性需求[11] - 全球AI PC市场规模预计从2025年610亿美元增长到2035年9920亿美元，年复合增长率达32.16%[11] 消费市场现状与前景 - "十四五"期间消费对经济增长的年均贡献率在60%左右，当前全球第二大消费市场地位更加稳固[13] - 社会零售总额2025年有望突破50万亿元[13] - 需要建立全国统一大市场，创造消费新场景满足需求，让消费者能消费、愿消费、敢消费[13]

财政政策总基调 - 财政部将用好用足更加积极的财政政策 [1] - 政策目标为压实预算执行责任链条 提高资金使用效益 保障资金安全 推动资金和政策尽快落地见效 [1] 消费刺激措施 - 继续实施提振消费专项行动 [1] - 对重点领域的个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息 [1] - 重点激发养老 托育等服务消费潜力 [1] 投资支持措施 - 积极发挥地方政府专项债券 超长期特别国债等作用 [1] - 加强财政与金融协同配合 [1] - 将更多公共服务纳入投资支持范围 [1] - 积极鼓励民间投资发展 [1]

财政政策基调 - 将用好用足更加积极的财政政策以推动资金和政策尽快落地见效 [1] 预算执行与资金管理 - 压实预算执行责任链条并将提高资金使用效益和保障资金安全有机结合 [1] 消费刺激措施 - 继续实施提振消费专项行动并激发养老、托育等服务消费潜力 [1] - 对重点领域的个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予财政贴息 [1] 投资支持工具与范围 - 积极发挥地方政府专项债券和超长期特别国债等作用并加强财政与金融协同配合 [1] - 将更多公共服务纳入投资支持范围并积极鼓励民间投资发展 [1]

政策目标与战略方向 - 中国“十五五”时期的主要目标之一是居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强[1] - 政策部署包括深入实施提振消费专项行动、扩大优质消费品和服务供给、培育国际消费中心城市、加大直达消费者的普惠政策力度[1] - 中期战略是解决消费率过低的问题，2020年中国最终消费率接近55%，而一般发达国家为80%左右[2] - 实现经济转型需要设计过渡性需求侧政策，从投资驱动转向国内服务与居民消费主导的增长模式[4] 具体政策建议与改革重点 - 未来提振消费需要组合式扩消费政策，兼顾逆周期政策与中期结构性政策[3] - 消费修复关键在于收入、资产及其信心的修复，收入分配改革和社会安全网建设是核心[3] - 政府必须从投资型政府转向服务型政府，通过社会保障体系和保障性住房为居民提供更多消费基金[2] - 国有企业必须加强利润的国民分享，防止过度垄断带来的超额利润直接转化为投资[2] - 要通过恢复经济提升收入，优化假期，严格控制劳动工时[5] - 城市更新要有更紧凑的城市空间安排，因为服务消费更依赖于中心城区[5] 行业机遇与增长动力 - 中国正在迎接“后工业化的社会”，服务业存在“供小于求”的结构性机遇[5] - 兴趣消费将主导未来全球消费市场，中国IP迎来黄金时代，中国新势能引发新一轮全球消费升级[7] - AI PC将成为提振消费的新增长点，预计全球市场规模从2025年610亿美元增长到2035年9920亿美元，年复合增长率达32.16%[8] - AI PC将创造设备更换刚性需求，并解锁全新应用生态，形成硬件升级、软件爆发、体验增强的正向循环[8] 市场现状与未来展望 - “十四五”期间消费对经济增长的年均贡献率在60%左右，当前全球第二大消费市场地位更加稳固[9] - 社会零售总额2025年有望突破50万亿元[9] - 预计五年后中国经济将呈现更高收入水平、更平衡的总需求结构，政府投资、居民部门与消费之间达成更优化平衡[4] - 未来五年需破局限制消费市场发展的政策壁垒，通过建立全国统一大市场创造新消费场景[9]

行业核心发展目标与路径 - 信托行业需围绕“十五五”时期“高质量发展取得显著成效”的核心目标，依托破产隔离、财产权直接登记、跨市场投资等独特制度优势开展实践 [1][2] - 行业在科技自立自强、乡村振兴、提振消费、回归资产服务信托本源等领域发挥差异化作用，服务国家战略 [1] 服务科技创新与先进制造业 - 通过股权投资与基金化运作，发起或参与投向高端制造、集成电路、生物医药等领域的私募股权基金、创业投资基金，以“股权+债权”、“投贷联动”方式为科技企业提供全生命周期融资支持 [2] - 利用资产证券化工具盘活制造企业和科技企业的应收账款、知识产权等无形资产，同时作为私募基金、企业年金的受托人提供资产保管、运营清算等中后台服务 [2] - 试点知识产权信托，将企业专利、商标等权益作为信托财产进行管理运营，通过许可、转让或作价入股实现市场价值 [2] - 设立专项攻关信托计划，联合国家实验室、高校及行业龙头，设计面向特定“卡脖子”技术领域的集合资金信托计划，吸引社会长期资本 [3] - 构建“科学家+企业家+金融家”模式，通过信托结构设计明确各方在研发、成果转化和收益分配中的权利义务，并为攻关团队提供可转换为股权或收益分成的初期研发贷款 [3] 服务乡村振兴 - 公益慈善信托凭借透明、灵活、永续优势成为服务乡村振兴重要抓手 [4] - 发展“产业赋能+慈善信托”模式，支持农产品品牌建设、乡村旅游基础设施配套，变“输血”为“造血” [4] - 推行“乡村振兴+人才培养”模式，专项资助农村青年创业、提供职业技能培训或设立乡村教师、医生奖励基金 [4] - 探索“文化保护+生态信托”模式，针对有珍贵文化遗产或独特自然景观的村落，设立慈善信托用于古建筑修缮、非遗传承保护及生态环境治理 [4] 发展消费金融业务 - 行业定位应为“普惠金融的补充者”和“特定消费场景的赋能者”，服务于未被传统金融充分覆盖的群体及高成长性新型消费领域 [5] - 服务新型消费，围绕绿色消费、数字消费、健康消费、养老服务等场景，设计与场景方深度绑定的金融产品，提供分期付款、消费租赁等服务 [5] - 深耕大宗消费，在汽车、家装领域与头部经销商集团、家居卖场合作，提供弹性融资方案或通过资产证券化帮助企业盘活应收账款 [5] - 聚焦普惠消费群体，针对新市民在创业、租房、职业技能培训等方面的需求提供小额便捷信贷支持，并开发适合农村市场的产品挖掘县域消费潜力 [5] - 利用金融科技手段建立立体化风控模型，通过接入政务数据、电商数据、运营商数据等对普惠客群进行精准信用画像 [6] 拓展资产服务信托 - 家族信托、保险金信托作为财富管理“压舱石”呈现爆发式增长，规模已突破数千亿元级别 [7] - 预付类资金管理信托，如单用途商业预付卡、物业维修基金信托作为服务社会治理的创新模式，在政策推动下数量增长显著 [7] - 未来需深化家族信托的深度定制，提供涵盖财富传承、家族治理、税务规划、子女教育、公益慈善等的综合性解决方案 [8] - 推动家庭信托与保险金信托普惠化，降低设立门槛，推出面向中产家庭的标准化产品 [8] - 拓展涉众资金管理，在教育培训、美容健身、长租公寓等领域作为独立第三方受托人管理预付资金，按服务进度向商家划款防范风险 [8] - 发展特殊需要信托服务心智障碍者、失能老人等弱势群体，由专业机构管理资产并按实际需求支付，提供长期稳定保障 [8]

活动核心内容 - 公司于11月5日举行新闻发布会，正式启动“新螺蛳湾·超级购”系列活动，旨在拉动内需、促进消费 [1] - 活动计划在2026年春节前分四轮精准发放累计3000万元现金消费券，未来五年将累计投放不低于1.5亿元现金消费券 [7] - 活动定位为公司从传统批发市场向现代生活消费目的地战略转型的关键一步 [13] 消费券发放细节 - 11月8日至11月12日将面向俊发业主发放2100万元现金消费券，打造“双十一·俊发业主特别场”，每户可领取300元美物券和50元美食券 [7] - 消费券包括美食券和美物券，美物券可用于一、二期市场3万家门店、300万种商品消费，美食券用于“滇忆465”街区特色餐饮消费，所有消费券均无门槛、零套路、100%真抵扣 [7] - 上周末已进行试点活动，2万业主率先领到200万元美食消费券 [4][6] 市场与商户支持 - 公司商业建筑面积达318万平方米，拥有3万多个商户、300万种商品，涵盖6000多个全国知名品牌，是西南地区最大的商品交易市场 [13] - 为保障商户权益，2100万元现金已全额预存至民生银行专项账户，实行专款专用，活动结束后将及时足额向商户结算 [7] 配套服务与战略转型 - 公司安排17条免费大巴接驳线路往返于各小区与新螺蛳湾之间，方便业主前往 [9] - 规划在各小区内逐步设立“社区前置仓”并配套“及时送”服务，将精选商品快速便捷地送达业主手中 [9] - 目标是将市场打造为“批零一体”的超级市场和“365天不落幕的游购秀场”，未来将融合购物、体验、休闲与文化，成为国际消费目的地和城市生活新中心 [15] 市场拓展计划 - 接下来将邀请全省各州市人民到新螺蛳湾购物，并依托云南地缘优势和泛亚铁路便捷交通，引入南亚东南亚消费者，进一步提升区域消费辐射力 [15]

消费刺激政策与成效 - 郑州通过发放消费券大力推动消费政策扩围提质，1月发放1400万元“跨年迎新”消费券，4月发放1500万元“乐购五一”消费券，8月发放2000万元“醉美·夜郑州”消费券 [4] - 消费券覆盖餐饮、零售、电影、百货、休闲娱乐、住宿、景区等多元生活场景，有效激发消费市场内生动力并带动街头“烟火气”升腾 [4] - 新商业地标接连开业为消费市场注入新活力，郑东万象城夏季开业，亳都·新象秋季开业首日客流量突破10万人次，10天总客流量超百万人次 [5] 文体娱乐消费趋势 - 体育娱乐用品类消费呈现大幅增长，今年前三季度郑州限额以上单位体育娱乐用品类零售额同比增长77.8% [7] - 健身运动消费理念普及，健身房密集开设且推出亲民价位，健身人群规模稳步扩大，运动场馆如乐刻健身、悟空羽毛球馆等呈现蓬勃活力 [7][8] - 运动消费场景多样化，涵盖户外跑步、羽毛球、足球等，反映出健身消费市场蓬勃向好的态势 [6][8] 智能设备消费升级 - 可穿戴智能设备等智能升级类产品消费需求旺盛，今年前三季度郑州限额以上单位照相器材和可穿戴智能设备零售额分别同比增长121.3%和121.7% [10] - 大疆等品牌智能设备接受度高，部分产品如Action 5 Pro和Pocket 3销售势头强劲，Pocket 3在销售高峰时预订量突破百台 [9] - 华为耳夹耳机等融合AI功能与时尚设计的智能产品掀起预定热潮，产品首发即预订爆满，市场供不应求 [10]